政府采购项目采购需求项目名称：烟台市“三线一单”减污降碳协同管控项目采购单位：烟台市生态环境局编制单位：天马盛鼎项目管理有限公司编制时间：2023年2一、需求调查情况（一）是否开展需求调查本次采购1个包共计采购预算100万元，不属于《政府采购需求管理办法》第十一条规定情形的，无需开展需求调查。二、需求清单（一）项目概况本项目为烟台市生态环境局烟台市“三线一单”减污降碳协同管控项目，共1个包，投标人须对全部服务内容进行响应，报价须报齐全。（二）采购项目预（概）算总预算：人民币100万元（三）采购标的汇总表包号序号标的名称品目分类编码计量单位数量是否进口11烟台市“三线一单”减污降碳协同管控项目C01031900环境科学技术研究服务宗1否（四）技术商务要求详见附件3附件：技术要求：一、招标项目说明本项目为烟台市生态环境局烟台市“三线一单”减污降碳协同管控项目，共1个包，投标人须对全部服务内容进行响应，报价须报齐全。二、采购内容及要求（一）项目内容为贯彻落实习近平总书记关于碳达峰碳中和的重大宣示，生态环境部2021年印发了《关于统筹和加强应对气候变化与生态环境保护相关工作的指导意见》（环综合〔2021〕4号）《环境影响评价与排污许可领域协同推进碳减排工作方案》（环办环评函〔2021〕277号）等文件，鼓励各地探索推进“三线一单”协同“减污降碳”试点工作。为了更好的响应国家号召，积极探索更大区域尺度的“三线一单”减污降碳协同管控经验范式，打造“三线一单”减污降碳协同管控的“烟台样板”，计划开展烟台市芝罘区、莱山区、牟平区、福山区、高新区、蓬莱区六区“三线一单”减污降碳协同管控项目研究工作。同时，按照国家、山东省和烟台市政府发布的烟台市“三线一单”实施生态环境分区管控的有关意见要求，开展2023年“三线一单”跟踪评估工作。现需依托2022年烟台市“三线一单”减污降碳工作基础，以芝罘区、莱山区、牟平区、福山区、高新区、蓬莱区六区为研究区域，深化细化烟台市“三线一单”减污降碳专题研究。1、需分析碳排放状况，构建碳排放空间数据库，开展基于重点企业和重点行业的碳排放核算和中长期主导行业的减污降碳形势分析。2、需开展基于减污降碳协同视角的生态环境分区管控成果的优化研究，提出针对“三线一单”的优化建议。3、需识别主要行业和重点领域的减污降碳协同性较好的措施，择优纳入生态环境准入清单。4、需探索“三线一单”减污降碳协同管控的管理应用模式，提炼“三线一单”促进减污降碳协同管控的技术路径，总结“三线一单”减污降碳协同管控试点成果，研究提出相应的工作机制和管理模式建议。（二）工作要求41、构建烟台市六区“三线一单”减污降碳基础数据库。需通过衔接和集成烟台市实现“碳达峰”与“碳中和”目标的系列研究成果，收集各领域和行业碳排放测算相关的数据资料，科学分析烟台市污染物与碳排放现状特征、中长期趋势、面临的主要问题和压力，评估分析2015年以来不同能源、工业、交通、建筑等不同领域的温室气体的排放量，建立二氧化碳为代表的温室气体排放空间数据库。2、研究提出基于减污降碳协同视角的六区市生态环境分区管控成果（含分区和清单）优化完善思路和建议。基于环境管控单元与要素管控分区的对应关系，从空间布局约束、污染物和碳排放控制、环境风险防控、资源利用效率等方面，聚焦“两高”等重点行业和工业、建筑、交通、公共机构等重点领域，通过深化研究区域内重点区域和流域的总体生态环境准入清单，完善“三线一单”生态环境准入清单，并提出“三线一单”动态更新建议方案。3、总结烟台市“三线一单”减污降碳协同管控的技术路径。总结提炼“三线一单”生态环境分区管控促进减污降碳协同管控的技术路径，形成规范的技术流程和成果表达；完善烟台市“三线一单”生态环境分区管控体系，研究提出相应的工作机制和管理要求建议。4、开展年度“三线一单”跟踪评估工作。需落实国家和山东省“三线一单”跟踪评估相关工作要求，开展2023年度“三线一单”跟踪评估工作，形成烟台市“三线一单”年度跟踪评估报告。5、总结提炼烟台市“三线一单”减污降碳协同管控的经验做法。（三）成果要求1、烟台市“三线一单”减污降碳协同管控技术报告；2、烟台市“三线一单”减污降碳协同管控矢量数据；3、烟台市“三线一单”实施情况年度自查报告。三、知识产权相关条款1、最终成果的著作权、版权、专利权和使用权归采购人所有，投标人所提供的服务应不存在任何权利上的瑕疵，保证采购人使用该服务或服务内容的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权、著作权或其它知识产权的起诉。任何第三方如果提出侵权指控，投标人须与第三方交涉并承担由此引起的一切法律责任和费用。2、本项目实施过程中产生的工作成果所有权和使用权、知识产权等归采购人所有。未经采购人书面同意，中标人不得转让和使用本项目的成果。53、投标人须保证项目实施过程中涉及的文件、相关资料及成果均未侵犯他人的知识产权，否则必须承担全部责任。4、采购人有权在项目实施中根据需要对选定的实施方案进行调整和修改。四、其他要求1、投标人需根据项目要求制定把握准确、理解深入的项目背景、政策要求，并需对项目实施地域的生态环境特征了解充分。2、投标人应在投标文件中提供对项目的工作重点分析和工作难点分析，并配备有相应的解决措施。3、投标人需根据项目要求制定描述全面详细、有利于工作开展的工作方法，以及全面、思路清晰准确且具有针对性的实施方案（包括构建数据库、分区管控成果优化完善思路和建议、技术路径、年度“三线一单”跟踪评估工作方案）。4、投标人需在投标文件中提供能够根据不同的工作阶段制定与之匹配，且表述详细、准确，能够实现项目建设的全流程覆盖的工作进度安排。5、投标人需在投标文件中提供能够根据不同的工作阶段制定与之匹配，且表述详细、准确，能够实现项目建设的全流程覆盖的质量保障措施。6、投标人需在投标文件中提供具体、全面的后续服务承诺内容，包括但不限于后续方案调整、后续工作协助等内容，后续服务体系应健全且措施切实可行。7、安全保密措施对接触到的各类信息有保守秘密的义务，需遵守采购人安全保密规定，承担安全保密责任和义务。未经信息披露方书面事先同意，不得向任何第三方披露。中标人应按照采购人要求，签署保密协议，并由中标人承担服务过程中由其引起的信息泄密等责任。投标人需在投标文件中提供详尽、全面，具有针对性、可行性，确保数据安全的安全保密措施。8、投标人需配备1名环境保护相关专业项目负责人和1名环境专业相关技术负责人，应熟悉项目有关业务，具备从事相关项目经验的能力，并提供职称证书。投入本项目组成员专业需包含地图学与地理信息系统、环境科学、环境工程、应用气象学、环境经济、应对气候变化类、生态学等环境相关专业且需提供证明材料。项目组成员必须稳定，项目组主要人员因不可抗力因素更换的，必须提前向采购人提交书面申请，经采购人书面同意后方可更换，更换人员必须与原工作人员经验水平相6当或高于原工作人员经验水平。在本项目实施过程中，采购人认为中标人项目负责人无法有效组织项目成员完成该项目所要求的工作内容时，有权要求中标人更换项目负责人，中标人有义务接受。9、投标人可提供以往的类似项目业绩证明材料，证明自己有能力顺利高效的完成本次项目。10、投标人可提供温室气体、碳排放领域相关的软件著作权登记证书和质量管理体系认证证书，证明自己有研究经验和保障项目的质量能力。注：1、投标人须提供相当于或优于以上服务、技术要求，同时填写技术及商务偏离表。2、服务内容不得变更。7商务要求1.投标人资格要求：投标人须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并提供以下证明材料：1.1须在中国境内注册，具有独立承担民事责任能力；1.2参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录；1.3财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；1.4具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；1.5无不良信用信息记录；1.6本项目不接受联合体投标。2.完成期限：2023年11月30日前，按采购人要求完成全部工作。（投标人可提供更快的完成期限）3.付款方式：本项目款项由采购人支付。本项目于合同签订生效且具备实施条件后5个工作日内支付合同总金额的30%（即预付款）；提交经过专家评审的《烟台市“三线一单”减污降碳协同管控技术报告（终稿）》及项目要求的其他成果资料并通过采购人验收后，凭发票、验收单等相关付款凭证支付合同金额的70%。4.服务响应时间：须符合招标文件第二部分招标内容及要求。