1服务类政府采购公开招标文件标准文本采购人名称：宁夏贺兰工业园区管理委员会项目名称：宁夏贺兰工业园区管理委员会智慧能源管控项目采购计划编号：2023NCZ(YC)001816招标文件编号：GTHY-2023-FW-015代理机构：宁夏广泰恒业传媒有限公司时间：2023年05月18日2目录第一章投标邀请第二章供应商须知前附表第三章供应商须知第四章项目说明和采购需求第五章评标方法和标准第六章政府采购合同范本第七章投标文件格式3第一章投标邀请招标公告一、项目基本情况政府采购计划编号：2023NCZ(YC)001816项目编号：D6401000141004494项目名称：宁夏贺兰工业园区管理委员会智慧能源管控项目预算金额（元）：2480000.00最高限价（如有）：2480000.00元采购需求：详见招标文件；合同履行期限：交付使用时间：合同签订后30日历日；服务期：合同签订后自投入运营之日起一年。本项目（是/否）接受联合体投标：否二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）中小微企业参加宁夏政府采购招投标活动，参照《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）和《宁夏回族自治区财政厅发展和改革委员会工业和信息化厅住房和城乡建设厅交通运输厅水利厅公共资源交易管理局中国人民银行银川中心支行关于落实政府采购促进中小企业发展有关措施的通知》（宁财（采）发〔2022〕275号）文件执行，小型和微型企业的应提供《中小企业声明函》，对报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（专门面向中小企业采购的项目或者采购包，中小企业不再执行价格评审优惠扶持政4策）（2）监狱企业视同为小型、微型企业，监狱企业应提供证明文件,对报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审；残疾人企业应提供声明函，对报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（3）参照《宁夏回族自治区财政厅关于建立节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》宁财（采）发[2021]271号文件执行。（4）凡在宁夏回族自治区境内注册的中小微企业，不分政府采购项目的资金性质（含财政性资金和单位自有资金）、不分合同金额，在取得政府采购中标通知书及合同后，均可按照《宁夏回族自治区政府采购合同信用融资管理办法》（宁财规发【2021】10号）的通知办理融资业务。（5）分支机构按照《自治区财政厅关于明确法人及其分支机构参加政府采购活动相关事项的通知》（宁财（采）发【2021】22号）执行。3.本项目的特定资格要求：（1）提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照复印件（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明复印件；（2）法人授权委托书原件和委托代理人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；（3）投标人在中国政府采购网被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，或在“信用中国”网站被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，以及存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录，投标将被认定为投标无效。如无法查询的行政事业单位或自然人等可不提供；（4）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺书；（5）依法缴纳税收和社会保障资金承诺书；（6）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录承诺书。（7）本项目为面向中小企业预留项目，不接受大型企业投标，投标供应商提供《中小企业声明函》（服务类：服务全部由符合政策要求的中小企业承接；）三、获取招标文件时间：2023年05月18日至2023年05月25日（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午00：00至12:00，下午12:00至24:00（北京时间，法定节假日除外）地点：宁夏回族自治区公共资源交易网5方式：网上下载售价：0元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点2023-06-0810:00:00（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）地点：银川市公共资源交易中心：宁夏银川市金凤区万寿路市民大厅七楼C区五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.参加投标供应商，请于“获取招标文件时间内”登录宁夏回族自治区公共资源交易网，通过CA锁进行网上报名，报名成功后，不要拔锁，按系统提示即可下载电子版招标文件。2.在完成以上步骤后，系统会自动显示保证金缴纳帐号及相关信息，请按系统提示缴纳投标保证金。3.宁夏公共资源电子交易系统实行CA锁认证安全登录管理，请及时将软硬件升级更新至最新版本。办理CA锁业务及CA锁升级更新等事宜请咨询西部安全认证中心有限责任公司，联系电话：4008600271按1键咨询，办理地点：银川市紫荆花商务中心A座1303室。4.未在规定时间内按以上程序进行网上报名登记及下载招标文件的投标供应商，投标一律不予接收。5.本项目采用网上“不见面开标”方式，投标供应商开标时可不到开标现场，通过网上在线参与开标，完成在线签到、远程投标文件解密。签到、解密要求：①投标供应商须在提交投标文件截至时间前1小时内登入“宁夏不见面开标大厅”系统在线签到，未签到视为放弃本次投标。②投标供应商使用CA锁进行远程解密，解密的CA锁与生成加密电子投标文件时的CA锁须为同一个CA锁，否则无法解密，造成的后果由投标供应商自行负责。③投标文件递交截至时间后根据系统提示，在规定的时间内进行解密（解密时间40分钟），未在规定时间内完成解密，其投标文件将被拒绝，不参与后续投标流程。具体操6作流程参照宁夏回族自治区公共资源交易网-服务指南-操作手册-宁夏不见面开标系统-政府采购操作手册-(投标供应商），由于系统按标段进行公布投标人后才可进行解密，未公布投标人的需在线等待公布投标人后进行解密。如有疑问，致电软件公司0951-6891120、4009980000或加入技术支持QQ群311870151获得帮助。6.发布媒介：本次公告在中国政府采购网、宁夏政府采购网、宁夏公共资源交易网同时发布。注：请各投标人在开标前随时关注中国政府采购网、宁夏政府采购网、宁夏公共资源交易网。您所关注的项目有可能进行时间或内容上的调整。调整内容以公告形式公示，采购人及招标代理机构不再以其他方式通知。如因自身原因未及时关注招标公告或更正(澄清、补充等)公告从而导致投标失败，其后果自行承担。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：宁夏贺兰工业园区管理委员会地址：宁夏贺兰工业园区德鑫路一号联系方式：095180603332.采购代理机构信息（如有）名称：宁夏广泰恒业传媒有限公司地址：贺兰县文昌路7号财税大楼后二楼联系方式：181695806873.项目联系方式采购项目联系人：马宏伟电话：09518060333代理机构联系人：郝占锋陈蕾电话：09518071371代理机构（如有）：宁夏广泰恒业传媒有限公司72023年05月18日8第二章供应商须知前附表本表是本招标项目的具体资料，是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本表为准。序号内容1项目名称：宁夏贺兰工业园区管理委员会智慧能源管控项目采购需求：详见招标文件2采购人：宁夏贺兰工业园区管理委员会地址：宁夏贺兰工业园区德鑫路一号电话：095180603333采购代理机构：宁夏广泰恒业传媒有限公司地址：贺兰县文昌路7号财税大楼后二楼业务联系人：陈蕾电话：18169580687传真：/4合格投标人的资格要求：参与投标的供应商应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并应同时具备下述条件：（1）提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照复印件（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为9自然人的需提供自然人身份证明复印件；（2）法人授权委托书原件和委托代理人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；（3）投标人在中国政府采购网被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，或在“信用中国”网站被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，以及存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录，投标将被认定为投标无效。如无法查询的行政事业单位或自然人等可不提供；（代理机构在投标截止时间后对参与项目的供应商信用记录进行查询，评审时以此查询结果为准）（4）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺书（或相应证明材料）；（5）依法缴纳税收和社会保障资金承诺书（或相应证明材料）；（6）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录承诺书（或相应证明材料）（7）本项目为面向中小企业预留项目，不接受大型企业投标，投标供应商提供《中小企业声明函》（服务类：服务全部由符合政策要求的中小企业承接；）。注：1.将上述资料扫描件放入电子投标文件中相应位置，并加盖投标人电子公章。2.需保证上述资料完整并清晰可辨。如出现模糊无法辨认的情况，评委有权视其为不合格资料。3.以上4-6项投标人可选择提供资格承诺函，也可选择按《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及招标文件资10格要求提供相应的证明材料，若二者均不提供，视为无效投标。5合格投标人的其他资格要求：无6是否为专门面向中小企业采购：是（专门面向中小企业采购，供应商需出具《中小企业声明函》，非专门面向中小企业采购，小型、微型企业应出具《中小企业声明函》，对报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审）7是否允许联合体投标：否8联合体的其他资格要求：（如不允许联合体投标，不填写）9项目预算金额2480000.00元；最高限价：2480000.00元（如有）10保证金：0.00元缴纳截止时间：2023-06-0810:00保证金缴纳方式：/11是否组织现场考察或者召开答疑会：否组织现场考察或者召开答疑会相关要求：□□将在招标文件提供期限截止后通知所有获取招标文件的潜在投标人12投标有效期：提交投标文件截止之日起60自然日（日历日）13投标文件（电子/纸质）提交截止时间：2023-06-0810:00投标文件提交地点：银川市公共资源交易中心宁夏银川市金凤区万寿路市民大厅七楼C区14开标时间：2023-06-0810:00开标地点：银川市公共资源交易中心11宁夏银川市金凤区万寿路市民大厅七楼C区15信用查询时间:代理机构在投标截止时间后对参与项目的供应商信用记录进行查询，评审时以此查询结果为准。如潜在投标人数较多时，建议设定查询时间为递交投标截止时间前一天至资格核对工作结束前；如潜在投标人较少时，建议设定查询时间为递交投标截止时间后一个小时）16评标方法：适用综合评分法17推荐中标候选人的数量：318招标人是否委托评标委员会直接确定中标供应商：是19是否提交履约保证金：否履约保证金金额：合同总价的（不得超过政府采购合同金额的10%）提交履约保证金的时间：签订合同后自然（日历）日履约保证金提交方式：20是否收取招标代理费：是是否由中标供应商缴纳招标代理费：否招标代理费：根据委托代理协议约定，一次性收取25000元。收取形式：现金或转账收取时间：领取中标通知书之前21本项目是否属于政府采购合同线上信用融资管理规定办理融资业务的范围：是22针对同一采购程序环节的质疑次数及形式：☑一次性提出□多次提出12质疑供应商应在法定质疑期内通过“宁夏回族自治区政府采购网”“政府采购在线质疑投诉系统”提出质疑。23其他政府采购政策：（1）中小微企业参加宁夏政府采购招投标活动，参照《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）和《宁夏回族自治区财政厅发展和改革委员会工业和信息化厅住房和城乡建设厅交通运输厅水利厅公共资源交易管理局中国人民银行银川中心支行关于落实政府采购促进中小企业发展有关措施的通知》（宁财（采）发〔2022〕275号）文件执行，小型和微型企业的应提供《中小企业声明函》，对报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（专门面向中小企业采购的项目或者采购包，中小企业不再执行价格评审优惠扶持政策）（2）监狱企业视同为小型、微型企业，监狱企业应提供证明文件,对报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审；残疾人企业应提供声明函，对报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（3）参照《宁夏回族自治区财政厅关于建立节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》宁财（采）发[2021]271号文件执行。（4）凡在宁夏回族自治区境内注册的中小微企业，不分政府采购项目的资金性质（含财政性资金和单位自有资金）、不分合同金额，在取得政府采购中标通知书及合同后，均可按照《宁夏回族自治区政府采购合同信用融资管理办法》（宁财规发【2021】10号）的通知办理融资业务。（5）分支机构按照《自治区财政厅关于明确法人及其分支机构参加政府采购活动相关事项的通知》（宁财（采）发【2021】22号）执行。适用于本投标人须知的额外增加的变动：1根据本项目特点，投标人应提交的其他资格证明文件：无2投标人应提交的其他文件：无1331.评标委员会由5人组成，其中评委专家4人，评委专家从专家库内随机抽取，采购方评委1人。2.服务地点：甲方指定。3.交付使用时间：合同签订后30日历日；服务期：合同签订后自投入运营之日起一年。4.付款方式：合同签订之日起15日内支付中标金额的30%；合同产品运抵交货地点经买方验收合格后15个工作日，支付中标金额的40%；合同产品全部交付使用、验收合格后30个工作日内，支付中标金额的30%。4电子开评标一、电子投标文件要求：（1）电子投标文件内容：投标供应商应按照电子招标文件要求制作电子投标文件，并进行电子签名和签章。（2）电子投标文件的制作：电子投标文件应按招标文件中“投标文件格式”使用国泰新点投标文件制作软件(宁夏)专用版编制，生成NXTF以及nNXTF两种后缀形式的文件，其中NXTF后缀形式的文件是加密的电子版文件，须上传至宁夏公共资源电子交易系统，开标时使用生成投标文件的CA锁用于标书的远程解密。nNXTF后缀形式的文件是未加密投标文件，中标后向招标人单独提供。具体生成投标文件的方法及电子签名详见“宁夏回族自治区公共资源交易网”服务指南中操作手册区的“宁夏投标文件制作工具安装手册”。（3）投标供应商应于招标文件规定的提交投标文件截至时间前，将加密电子投标文件通过宁夏公共资源电子交易系统上传、递交。加密电子投标文件(NXTF)应在提交投标文件截至时间前上传，未在提交投标文件截至时间前完成上传的，作无效投标处理。上传出现下列情况之一的，可启用未加密投标文件（nNXTF）：①因电子招投标系统原因导致投标供应商无法上传投标文件。②因电子招投标系统原因导致投标供应商无法解密电子投标文件。（4）开标解密：本项目采用网上“不见面开标”方式，各投标供应商无14需到开标现场参加开标活动，使用CA锁于提交投标文件截止时间前至少一小时登录“宁夏不见面开标大厅”系统在线参与本项目开标，完成在线签到、远程解密投标文件。投标文件应由投标人法定代表人或授权代理人进行解锁，逾期上传、未成功签到或未解锁的投标文件招标人将予以拒收。不见面开标系统操作注意事项：①登录方式：各投标供应商须使用IE浏览器(IE11及以上版本)打开“宁夏不见面开标大厅”系统登录页面。②系统环境配置：为保障投标活动正常进行，请提前一天根据操作手册对系统进行相关配置，完善软件环境，确保能顺利操作网上不见面开标流程。如出现问题，在“宁夏不见面开标大厅”系统的登录界面，点击右上角的“环境修复”按钮，下载环境修复软件，进行修复。(详见操作手册)③网上开标签到时间：各投标供应商登录“宁夏不见面开标大厅”系统，须在投标文件提交截至时间前1个小时内完成网上在线签到，未签到视为放弃本次投标。④投标文件网上解密：投标文件递交截止时间后，招标人(招标代理机构)在不见面开标系统内公布投标人名单，发出投标文件解密指令，投标供应商在各自地点按规定时间自行实施远程解密(投标供应商必须规定时间内完成解密，一般情况下1-3分钟即可解密成功)。各投标供应商须及时完成投标文件解密，以免影响投标活动。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障、用错解密锁等自身原因未在要求时限内完成解密的，视为投标人放弃解密。因招标人(招标代理机构)原因或系统发生故障，导致无法按时完成投标文件解密的，可根据实际情况，经监管部门核实后延迟解密时间。⑤操作手册下载：请各投标供应商在宁夏回族自治区公共资源交易网-服务指南栏目-操作手册栏目，自行下载《不见面开标大厅-操作手册(投标人)》，尽快熟悉网上不见面开标大厅系统使用方法。如有疑问，致电0951-6891120、4009980000或加入技术支持QQ311870151群寻求帮助。15二、无效投标情形：（1）加密电子投标文件(NXTF)应在投标文件递交截止时间前上传。未在投标文件递交截止时间前完成上传的，视为无效投标。（2）投标供应商上传投标文件所用的CA锁与远程解密使用的CA锁应一致，否则导致投标文件无法解密，造成的后果由投标单位自行承担。（3）投标供应商因自身原因导致电子投标文件无法导入电子评标系统的，该投标文件视为无效投标文件。（4）因投标供应商CA锁保管不当、硬件老化、电器性能不稳定、软硬件未及时更新等自身问题导致现场不能正常解密的，视为撤销其投标文件。三、其他注意事项（1）电子招投标文件均具有法律效力，若投标文件与招标文件要求不一致，其内容影响中标结果时，责任由投标供应商自行承担。（2）根据《自治区公共资源交易管理局自治区财政厅关于试点政府采购项目“不见面开标”的通知》(宁公资发﹝2022﹞5号)，本项目采用网上“不见面开标”方式。“不见面开标系统”操作流程请登录宁夏回族自治区公共资源交易网，进入服务指南页面查看操作手册。(3)本项目不接受纸质投标文件方式递交。纸质投标文件：本项目属于远程开标（解密）开标现场无需提供纸质投标文件（开标后中标单位和未中标单位根据需要情况提供）。纸质投标文件须以网上递交的加盖了电子印章的电子投标文件为准。5（1）中标人开具招标代理费发票同时须向代理机构提交一份政府采购合同原件备案。（2）采购合同签订2日内，将合同扫描件上传至宁夏回族自治区政府采购网，否则可能会影响款项支付。（3）宁夏回族自治区财政厅及中国人民银行银川中心支行针对中小微企业提供信用融资服务，具体信息请查询宁夏回族自治区政府采购网。咨询电话：自治区财政厅0951-501329616中国人民银行银川中心支行0951-518983917第三章供应商须知（一）总则1.采购人、采购代理机构及投标人1.1采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。1.2采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构。1.3投标人：是指响应招标、参加投标竞争的法人、非法人组织或者自然人。潜在投标人：以招标文件规定的方式获取本项目招标文件的法人、非法人组织或者自然人。1.4投标人须满足以下条件：1.4.1具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规定。1.4.2以招标文件规定的方式获得了本项目的招标文件。1.4.3符合本项目合格投标人的其他资格要求。1.4.4若本项目专门面向中小企业采购的，如投标人非中小企业制造，其投标将被认定为投标无效。1.5如本项目允许联合体投标，对联合体规定如下：1.5.1两个及以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。1.5.2联合体各方均应符合本须知1.4.1的规定。1.5.3采购人根据采购项目对投标人的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相关规定。1.5.4联合体各方应签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议作为投标文件的内容提交。1.5.5大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组成联合体共同参加投标，共同投标协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到共同投标协议投标总金额的比例。181.5.6以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目同一合同项下的投标，否则相关投标将被认定为投标无效。1.6单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参与本项目同一合同项下的投标的，其相关投标将被认定为投标无效。1.7为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。否则其投标将被认定为投标无效。1.8在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有以下列利害关系之一的，应当回避：1.8.1参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系。1.8.2参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事。1.8.3参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人。1.8.4与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系。1.8.5与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。1.8.6供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。2.资金来源2.1本项目的采购人已获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的资金。2.2投标人报价超过招标文件规定的预算金额或者最高限价的，其投标将被认定为投标无效。3.投标费用不论投标结果如何，投标人应承担所有与投标有关的费用。（二）招标文件4.招标文件构成194.1投标邀请4.2供应商须知前附表4.3供应商须知4.4项目说明和采购需求4.5评标方法和标准4.6政府采购合同范本4.7投标文件格式5.招标文件的澄清与修改5.1采购人、采购代理机构可以对已发出的招标文件等进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。5.2招标文件中有不一致的，有澄清的部分以最终的澄清更正内容为准；未澄清的，以供应商须知前附表为准；供应商须知前附表不涉及的内容，以编排在后的最后描述为准。5.3投标人应及时关注本项目原公告发布媒体上发布的澄清公告或修改内容并自行下载，采购人、采购代理机构不再另行通知。6.投标截止时间的顺延6.1为使投标人有足够的时间对招标文件的澄清或者修改部分进行研究而准备投标或因其他原因，采购人将依法决定是否顺延投标截止时间。顺延变更公告应当在原公告发布媒体上发布。6.2投标人应及时关注本项目原公告发布媒体上发布的变更公告，采购人、采购代理机构不再另行通知。7.其他投标事项7.1投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件的实质性要求做出响应，其投标将被认定为投标无效。（三）投标文件的编制208.投标范围及文字、计量单位要求8.1投标人应当对招标文件中所列的所有内容进行投标，如仅响应部分内容，其投标将被认定为投标无效。8.2无论招标文件中是否要求，投标人所投服务及伴随的货物和工程均应符合国家强制性标准。8.3投标文件应使用规范汉字书写(专有名词须加注中文解释)，并采用通用的图形符号，不得出现与常规书写格式不符的内容。8.4除招标文件中有特殊要求外，投标文件中所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。9.投标文件的组成投标人应完整地按照招标文件提供的投标文件格式及要求编写投标文件，对其投标文件的真实性与准确性负责，投标人中标后，其投标文件将作为合同的组成部分。10.证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的技术文件10.1投标人应提交证明文件，证明其投标标的符合招标文件规定。该证明文件是投标文件的技术文件。10.2上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据，包括：10.3本条所指证明文件不包括对招标文件相关部分的文字、图标的复制。11.投标报价11.1投标人的报价应当包括满足本次招标全部采购需求所应提供的服务，以及伴随的货物和工程。所有投标均应以人民币报价。11.2投标人应在价格明细表上标明分项服务、伴随的货物和工程的价格（如适用）和总价，并由法定代表人或其授权代表签署。11.3投标人所报的价格明细在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，其投标将被认定为投标无效。11.4采购人不接受具有附加条件的报价或多个方案的报价。12.投标保证金12.1保证金是投标文件的组成部分。本项目要求投标人提交投标保证金的，应21当在招标文件中明确保证金的数额及缴纳形式。12.2投标人未在规定时间内缴纳保证金或保证金数额不足以及未按招标文件规定交纳保证金的，其投标将被认定为投标无效。12.3采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人的投标保证金；自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金。13.投标有效期13.1投标应在供应商须知前附表中规定时间内保持有效。投标有效期不满足要求的投标，其投标将被认定为投标无效。13.2因特殊原因，采购人或采购代理机构可在原投标有效期截止之前，要求投标人延长投标文件的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投标。投标人也可以拒绝延长投标有效期的要求，且不承担任何责任。14.投标文件的制作14.1投标人应按供应商须知前附表中的规定，准备和递交投标文件。电子投标文件需符合以下要求：详见供应商须知前附表14.2投标文件需由投标人的法定代表人或经其正式委托代理人按招标文件规定在投标文件上签字并加盖公章。委托代理人须持有书面的“法定代表人授权委托书”，并将其附在投标文件中。未按招标文件要求签署和盖章的投标文件，其投标将被认定为投标无效。（四）投标文件的递交15.投标文件的密封和标记15.1投标文件的制作应按照招标文件的要求进行制作并递交。投标文件应当用不能被他人知悉或更换投标文件内容的方式密封。15.2纸质投标文件密封和递交要求：（采购人或者采购代理机构不得因投标文件装订、纸张、文件排序等非实质性的格式、形式问题限制和影响供应商投标）15.3电子投标文件密封和递交要求：22详见供应商须知前附表16.投标截止16.1投标人应在供应商须知前附表中规定的截止时间前，将投标文件递交到招标公告中规定的地点。16.2采购人和采购代理机构将拒绝接收在投标截止时间后送达投标文件。17.投标文件的接收、修改与撤回17.1采购人和采购代理机构将按招标文件规定的时间和地点接收投标文件。17.2递交投标文件以后，如果投标人要进行修改，须在投标截止时间前提出申请，投标人对投标文件的修改申请应按本须知规定编制、签署、密封。采购人和采购代理机构将予以接收，并视为投标文件的组成部分。递交投标文件以后，如果投标人要进行撤回的，须在投标截止时间前提出申请，采购人和采购代理机构将予以接受。17.3在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。17.4除投标人不足3家未开标外，采购人和采购代理机构对所接收投标文件概不退回。（五）开标及评标18.开标18.1采购人和采购代理机构将按供应商须知前附表中规定的开标时间和地点组织开标，并邀请所有投标人代表参加。投标人不足3家的，不予开标。评标委员会成员不得参加开标活动。18.2开标时，采购人或者采购代理机构公布投标人名单，介绍参加开标的人员，宣布工作人员，宣读投标人在开标一览表中所填写的全部内容。未宣读的投标价格、价格折扣等实质内容，评标时不予承认。18.3采购人或采购代理机构将对开标过程进行记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认，并存档备查。投标人未派代表参加开标的，视同投标人认可开标结果。18.4投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为开标现场采购人、采23购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。18.5其他开标要求：/19.资格审查及组建评标委员会19.1采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件中规定的内容，对投标人及其投标货物的资格进行审查，未通过资格审查的投标人不进入评标。合格投标人不足三家的，不得评标。19.2采购人或采购代理机构将按供应商须知前附表中规定的时间查询投标人的信用记录。19.2.1投标人在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，以及存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录，投标将被认定为投标无效。以联合体形式参加投标的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，联合体投标将被认定为投标无效。19.2.2采购人或采购代理机构经办人将查询网页存档备查。投标人不良信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准。投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查依据。在本招标文件规定的查询时间之外，网站信息发生的任何变更均不作为资格审查依据。19.3按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目本级和上级财政部门的有关规定依法组建的评标委员会，负责评标工作。19.3.1评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。19.3.2评标委员会成员名称在评标结果公告前应当保密。20.投标文件符合性审查与澄清2420.1符合性审查是指依据招标文件的规定，从商务和技术角度对投标文件的有效性和完整性进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。20.2投标文件的澄清20.2.1在评标期间，评标委员会要求投标人对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，以及评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响履约的情况作必要的澄清、说明或补正。投标人的澄清、说明或补正应在评标委员会规定的时间内进行，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。20.2.2投标人的澄清、说明或补正将作为投标文件的一部分。20.3投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。21.投标无效21.1如发现下列情况之一的，其投标将被认定为投标无效：21.1.1未按照招标文件规定要求签署、盖章的；21.1.2未满足招标文件中的实质性要求；21.1.3属于串通投标，或者依法被视为串通投标；21.1.4评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响履约的，且投标人未按照规定证明其报价合理性的；21.1.5投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；21.1.6属于招标文件规定的其他投标无效情形；21.1.7不符合政府采购法律法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。22.比较与评价2522.1经符合性审查合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标方法和标准，对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价。22.2评标严格按照招标文件的要求和条件进行。根据实际情况，在供应商须知前附表中规定采用下列一种评标方法：22.2.1最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。22.2.2综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。22.3根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》相关属于监狱企业的证明文件的投标人，按照相关价格扣除规定和供应商须知前附表要求执行。22.4落实其他政府采购政策条款，具体详见供应商须知前附表。23.废标23.1出现下列情形之一，将导致项目废标：23.1.1符合专业条件的供应商或者对招标文件做实质性响应的供应商不足三家；23.1.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；23.1.3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；23.1.4因重大变故，采购任务取消的。24.保密要求24.1评标将在严格保密的情况下进行。24.2有关人员应当遵守评标工作纪律，不得泄露评标文件、评标情况和评标中获悉的国家秘密、商业秘密。（六）确定中标2625.中标候选人的确定原则及标准25.1除评标委员会受采购人委托直接确定中标供应商的情形外，对实质上响应招标文件的投标人按下列方法进行排序，确定中标候选人：25.1.1采用最低评标价法的，除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外，不对投标人的投标价格进行任何调整。评标结果按修正和扣除后的投标报价由低到高顺序排列。得分与投标报价均相同的处理方式：/25.1.2采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按修正和扣除后的投标报价由低到高顺序排列。得分与投标报价均相同的处理方式：采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定。26.确定中标候选人和中标供应商26.1评标委员会将根据评标标准，按供应商须知前附表中规定数量推荐中标候选人。26.2按供应商须知前附表中规定，由评标委员会直接确定中标供应商。27.发出中标通知书在投标有效期内，中标供应商确定后，采购人或者采购代理机构发布中标公告。在公告中标结果的同时，向中标供应商发出中标通知书，中标通知书是合同的组成部分。28.告知招标结果在公告中标结果的同时，告知未通过资格审查投标人未通过的原因；采用综合评分法评审的，还将告知未中标供应商本人的评审得分和排序。（七）合同及履约验收29.签订合同29.1采购人与中标供应商应当在中标通知书发出之日起三十日内，签订政府采27购合同。29.2招标文件、中标供应商的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。29.3如中标供应商拒绝与采购人签订合同的，中标供应商须按投标函内容向采购人和采购代理机构支付赔偿；采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人排序，确定下一中标候选人为中标供应商，也可以重新开展采购活动。29.4当出现法律法规规定的中标无效或中标结果无效情形时，且合格的供应商数量符合规定，采购人可与排名下一位的中标候选人另行签订合同，或依法重新开展采购活动。30.履约保证金如果需要履约保证金，中标供应商应按照供应商须知前附表规定向采购人提交履约保证金。31.履约验收合同约定。32.招标代理费本项目是否由中标供应商向采购代理机构支付招标代理费及招标代理费标准，按照供应商须知前附表规定执行。33.政府采购合同线上信用融资中标的投标人为中小微企业的，可以在取得中标通知书后，通过“政府采购合同线上信用融资系统”，向相关金融机构、担保机构申请政府采购融资服务。（八）质疑和投诉34.质疑34.1投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》的有关规定，在知道或者应知其权益受到损害28之日起7个工作日内，依法向采购人或其委托的采购代理机构提出质疑。34.2提出质疑的供应商应当是参加所本项目采购活动的供应商。依法获取可质疑采购文件的潜在供应商也可以依法提出质疑。34.3质疑供应商应在法定质疑期内通过“宁夏回族自治区政府采购网”“政府采购在线质疑投诉系统”提出质疑。针对同一采购程序环节的质疑次数应符合供应商须知前附表的规定。超出法定质疑期提交的质疑将被拒绝。34.4采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函7个工作日内作出答复，并通知质疑供应商和相关供应商。35.投诉35.1质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级财政部门提起投诉。35.2投诉供应商应在法定投诉期内通过“宁夏回族自治区政府采购网”“政府采购在线质疑投诉系统”提出投诉。29第四章项目说明和采购需求一、建设背景、需求分析、建设目标（一）建设背景贺兰工业园区在“十三五”时期，坚持新发展理念，坚持稳中求进，坚持狠抓结构调整和转型升级，工业转型升级成效明显，绿色食品、生物医药等产业发展优势进一步凸显，新材料、智能装备等新业态不断涌现。工业经济取得了较快发展，产业结构逐步优化，功能区建设初建成效，形成了汽车物流、现代纺织、生物医药、装备制造、农副产品加工等多个特色产业集群，形成了贺兰县“一园三区”的发展格局。2020年，规上工业总产值达到97.9亿元，园区规上工业增加值占全县规上工业增加值的比重为92.9%。其中德胜片区占比43.3%，暖泉片区占比44.4%，金贵片区占比5.2%。规上工业企业营业收入利润率达到5.46%。高新技术企业增加值占全县规上工业增加值的比重达到31.9%。存在的问题：工业发展后劲不足、产业发展水平不高、园区发展空间亟需优化、资源瓶颈矛盾突出。坚持生态优先，高压打击“散乱污”企业、推动绿色发展，加快淘汰落后产能。“十三五”单位GDP能耗累计降低16.2%，“十四五”时期工业发展主要指标任务中，单位GDP能耗累计降低值要达到银川市下达的任务。本项目是建设一套智慧能源管控系统，接入60家企业，建立18人的运维服务团队，以后可根据情况继续增加接入企业数量及扩展运30维队伍，根据需求将水、电、气、热等用能信息接入到管理系统。（二）需求分析1、总体要求1.1先进性系统应采用先进的技术和方法，保证系统具备较长的生命周期。1.2可靠性系统应确保数据获取、数据处理、数据传输等过程的准确和可靠。1.3安全性系统应确保用户数据安全和用户隐私安全，按照不同用户对安全的需求提供不同的安全等级保护，确保用户的数据和隐私均受到保护。1.4集成性系统应能够从其他信息系统获取数据，并且能够为其他信息系统提供数据集成接口。1.5可扩展性系统的软、硬件都可动态扩展，系统配置和设计容量具有合理冗余，符合扩展需要。2、系统功能要求2.1数据管理系统负责SCADA采集系统的数据管理，包含系统概览、通道管理、通道监测、厂站数据等功能模块2.1.1系统概览根据实际用户需求，展示用户关注的多项指标信息，包括项目总数、设备总数、运维设备数、遥测遥信点位数等。2.1.2通道管理支持有线和无线的数据采集功能，满足系统所匹配的技术协议和通道数需求。包含如下信息：a)系统支持4G网络和以太网方式进行数据采集b)支持新增通道、查询通道、复制通道、编辑通道、删除通道、厂站管理等功能；c)支持包括IEC60870-5-101、IEC60870-5-104、modbus、modbus31TCP、mqtt、BACnet、DLT645-2007等协议。d)通道类型包括：串口RS232、RS485、RJ45、GPRS、4G等。e)平台支持定义128个及以上通道，支持不低于4096个厂站设备。2.1.3通道监测支持通道的启停、报文查看等功能，提供通道数据的在线情况。包含如下信息：a)支持单一通道控制功能：启动通道、停止通道、重启通道、强制停止通道。报文存盘、停止存盘功能；通道守护和停止守护功能。b)通道状态监测支持查看通道报文，支持查询通道在线率数据和棒图，支持按照年、月、日不同周期展示通道在线率情况。2.1.4厂站数据支持对基本的数据采集信息的查看、对比和输出功能。包含如下信息：a)支持自动保存遥测/遥信点的历史数据：可自定义时间段以曲线和表格方式显示遥测量数据；既可以查询遥测量的历史值，也可以查询遥测量最大、最小等统计值。b)支持遥测数据曲线对比分析功能：可以对同一设备、不同的遥测量进行曲线组合做对比分析，也可以对不同设备、不同的遥测量进行曲线组合做对比分析；可以按同一时间段、不同的遥测量进行对比分析，也可以按相同的遥测量在不同的时间段进行对比分析。c)支持曲线包括页面显示和PNG、excel等文件输出功能。2.2监控管理系统包括综合能源系统的运行监视、能效管理、能源调度、运维管理、统计分析模块，主要给综合能源系统的运行维护人员使用2.2.1运行监视系统支持在线运行监测、预警功能、报警处理功能322.2.1.1运行监测系统支持在线运行监测功能，对配电室内设备运行状态、运行参数和配电室运行环境情况进行监测，电力用户可通过客户端实时获取配电室的运行状况，系统的运行监测功能应满足下列要求：a)支持配电室主要运行状态、设备信息等的实时监测；b)支持对监测内容进行可视化展示，并提供三维BIM模型的展现形式。2.2.1.2预警功能系统应具备预警功能，支持用户对配电室运行参数的越限情况进行实时监测、追踪，支持对预警历史信息的查询与管理，系统的预警功能应满足下列要求：a)预警内容应包括：开关状态变化、运行参数越限及环境状态异常等；b)预警发生时应能及时记录，必要时可进行预警信息推送；c)应提供历史预警信息按照条件设定检索查询以及打印输出功能。2.2.1.3报警处理系统应具备报警处理功能，支持用户对配电室故障报警信息实时监测、追踪，支持对报警历史信息查询与管理，系统的报警处理功能应满足下列要求：a)报警内容应包括：设备故障报警、开关事故跳闸，运行值和环境状态参数越过对应的报警阈值；b)报警发生时应能立刻推出报警条文，宜伴以声、光提示；c)应提供历史报警信息检索查询以及打印输出功能。2.2.2能效管理系统支持在线能效数据汇总，并以多种形式进行数据展示，包含如下信息：a)支持对园区及片区在线用户、用电量、用电质量（功率因数）、33用电效能、安全运行时间、事故次数（事故级别）等进行数据汇总，可根据用户关注点设置排行榜b)支持园区及片区总的用能和费用汇总2.2.3能源调度支持园区企业需量计算，为园区用能提供数据依据，包含如下信息：a)平台支持园区企业日实时需量监测功能，支持对需量进行逐日、逐月、逐年的统计。b)平台支持园区企业需量申报和参数修改、历史需量查询显示、年最大需量、月最大需量、日最大需量、告警需量查询等信息。2.2.4运维管理支持线上运维服务，支持手机App移动应用，内容包含724小时值守、在线抄表、事故/故障告警信息或运行信息推送、月度运维分析报告、负荷预测分析、售电等服务，包含如下信息：a)系统支持查询运维管理信息，包括用能单元信息、客户信息、设备在线情况、设备异常情况（预警/报警）、工单统计等。b)工单管理是对设备异常和计划检修全过程的管理、监控和闭环处理，通过信息交互、互动、共享等方式，相关人员通过Web和手机App协同参与全过程的活动。其流程包括启动、派发、接单、执行、完成、评价等多个环节。c)设备档案信息包括但不限于：设备参数，检验报告、使用手册等各种与设备有关的文件，检修、巡视、试验记录，设备图片和视频等，支持PDF、Word、PNG、JPEG、SVG等多种格式的文件，档案可分门别类进行管理和查询。2.2.5统计分析系统应具备统计分析的功能，用户可通过统计分析功能对配电室的运行数据进行查询、对比和分析，包含如下信息：34a)支持为企业定制所需的统计分析报表。b)支持对数据以表格、曲线图、柱形图、饼图，和仪表盘、能流图、雷达图等多种方式显示。c)支持报表、曲线以Excel、PNG、JPEG、PDF、SVG等文件格式输出的功能。2.3可视分析系统支持大屏幕展示的可视化系统。可视化系统具备用户自定义的功能菜单和功能权限，可视化系统与应用系统可以免登陆切换。可视化系统可根据不同系统层级分别定制。满足但不限于下列要求：a)登录页面可视化系统具有独立的登陆网址，支持手机号+密码，或者手机号+短信验证码登陆；b)独立系统菜单功能支持订制化菜单功能，可根据用户浏览习惯进行目录调整；c)可视化首页支持菜单选择和卡片独立功能模块排列快速选择功能；d)各功能模块包括但不限于数据总览、运行管理、能效管理、能源调度、运维管理等。各功能模块的数据展示要适宜大屏模式。2.4移动应用系统支持数据/监控管理系统功能的移动化应用。平台APP实现移动工作站与可视化管控中心的协同作业。满足但不限于下列要求：a)支持竖屏显示和菜单功能设计，符合用户日常使用手机习惯的浏览和操作形式。支持不同用户权限及所选项目，登录用户进入不同界面功能。b)登录页面支持已注册用户使用注册手机号完成登录，点击页面切换按钮，可在密码登录与验证码登录间进行切换。支持新用户注35册。c)支持设备监测、SCADA监测、告警管理、工单管理、设备档案等模块功能，特别支持工单管理的全过程，包括工单详情、工单启动、工单派发、接收工单、处理工单、完成工单、工单评价。2.5平台管理（配置）系统系统应具备配置管理功能，支持通过人机界面对系统功能模块、用户权限和相关设备参数、属性进行配置。满足但不限于下列要求：a)项目管理对项目信息、项目客户、项目指标、节点信息进行设定，满足用户个性化需求；b)栏目管理对左侧栏目（系统概况、平台介绍、厂站配置、数据管理、运行监测、预警管理、智能运维、运维总览等不同栏目及细分栏目）进行设定，满足用户在系统侧和移动端的个性化需求；c)设备管理对用能单元管理、设备分类、设备定义、设备台帐信息进行录入；d)监测管理对厂站分组、仪表盘设置、电能质量监测、转发管理、数据类型进行管理设定；e)SCADA管理对SCADA图、数据链接、图间跳转进行设置；f)报表管理对电量报表、配电线报表、变压器日报表进行设置；g)图像管理对图片和视频进行设置。3、数据采集点设置要求3.1数据采集点分类智能运维系统数据采集点分为以下三类：电气数据采集点、环境数据采集点、视频信息采集点。3.2电气数据采集点设置要求配电室电气数据采集点的设置应满足下列要求：a)高压系统设有微机继电保护装置的，应设置电气数据采集点；36b)低压系统应在变压器主进回路、母线联络回路、用户自备电源进线回路等涉及系统整体运行方式的重要回路上设置电气数据采集点；c)低压系统的无功自动补偿回路，应设置电气数据采集点；d)低压系统的重要负荷馈线回路，应设置电气数据采集点；e)低压系统的一般负荷馈线回路，当现场技术条件允许时，可设置电气数据采集点；f)应在配电变压器上设置电气数据采集点；当现场技术条件允许时，宜在直流站用电源设备上设置电气数据采集点。g)电气数据采集要求依照的规定执行。3.3环境数据采集点设置要求智能运维系统应在配电室内各独立功能区域设置环境数据采集点。3.4视频信息采集点的设置要求智能运维系统应在配电室设置视频信息采集点。4、数据采集要求4.1电气数据采集要求电气数据的采集应符合以下要求：a)高压回路电气数据的采集应符合高压回路电气数据采集要求回路类别：模拟量（遥测）、开关量（遥信）进线回路：电压、电流、开关位置、开关事故动作馈线回路：电流开关位置、开关事故动作联络回路：电流、开关位置、开关事故动作。b)低压回路电气数据的采集应符合低压回路电气数据采集要求c)变压器设备电气数据的采集应符合下表采集要求，且当现场设备的技术条件允许时。设备类别模拟量（遥测)开关量（遥信)37干式变压器低压侧电压、低压侧电流、绕组温度高温报警、超温跳闸油浸变压器低压侧电压、低压侧电流轻瓦斯报警、重瓦斯跳闸d)直流站用电源设备电气数据的采集应符合直流站用电源设备电气数据采集要求4.3视频信息采集要求视频信息的采集应符合下列要求：a)视频信息的采集范围应覆盖配电室的所有设备运行区域；b)视频信息宜在本地存储，存储时间不应少于7×24小时；c)箱式变电站可不对视频信息进行采集。4.4监测电源配置应符合下列要求：a)智能运维系统数据采集层的汇聚网关及配套通信传输设备，应通过UPS装置或具备同等功能的电源装置供电，无法实现不间断电源供电时，应采用双路电源，经自动互投装置后供电；b)采用UPS电源供电的，UPS装置自身的容量应按其所带设备总用电容量的1.2～1.5倍配置同时电池应急供电时间不应低于0.5小时。5、系统性能指标5.1系统可用性系统年可用率≥99.98%；系统运行寿命＞8年。5.2系统可靠性和运行寿命指标设备的寿命在正常使用（具有一定备品条件）≥8年。5.5.3信息处理准确性遥信动作准确率>99.99%；38遥控准确率=100%；遥调准确率=100%；5.5.4系统响应速度90%以上实时监控页面调出响应时间≤3s全系统数据更新周期1s～8s遥信变位响应时间≤3s遥调命令响应时间：≤4s遥控命令响应时间：≤4s5.5.5系统负载率指标电网正常情况下服务器CPU负载≤60%；电网事故情况下服务器CPU负载≤80%；任何情况下，在任意5分钟内，系统局域网的平均负荷率不超过20%。5.5.6系统存储容量指标历史数据存储时间不少于3年；5.5.7系统网络及通信指标a)系统网络通信速率:100/1000Mbps；b)模拟远动传输通道：传输速率：300bit/s、600bit/s、1200bit/s；比特差错率：应优于1×10-5；接收电平：40dB～0dB；发送电平：0dB～-20dB。5.5.8数字远动传输通道39a)传输速率：2400bit/s、4800bit/s、9600bit/s；19.2kbit/s、384kbit/s、2Mbit/s等；b)通道接口：符合ITU-T及ISO有关接口标准。（三）建设目标依据《宁夏回族自治区“十四五”节能减排综合工作实施方案》中“鼓励工业园区、工业企业建立能源信息管理中心”政策的要求，通过项目建设可以为工业园区、工业企业提供详细的用能数据，并以数据为基础扎实推进工业园区、工业企业节能减排工作，助力实现碳达峰、碳中和目标。通过项目的实施，园区可以依托智慧能源管控平台的“智能值守”实现无人值守或少人值班，在满足国家对配电系统的值班要求的前提下，实现企业减员增效的目的。建立18人的运维服务团队，保证用电设备必要的、专业的定期巡检和运维服务，提高电力运维服务质量的同时减少园区电工50%，帮助园区企业每年减少支出2000万元。二、总体设计要求1.在园区内建设智慧能源监控运维中心，占地150平米，内配计算机4台，云端配置智慧能源管控系统。2.对企业配电系统现场安装智能采集系统，通过4G网络或企业专网上传至云平台，完成对园区企业配电系统数据的采集。3.实现对园区企业的线上服务，服务内容包含724小时值守、在线抄表、事故/故障告警信息或运行信息推送、月度运维分析报告、负荷预测分析、售电等服务。4.实现园区企业的线下服务，服务内容包括配电室线下巡视服务、配电室用电安全评估服务、配电室安全工器具检测服务、配电室设备清扫检查服务、配电室设备预防性试验服务、事故应急支援服务40等。5.系统架构要求平台架构设计应基于“云-管-边-端”层级结构进行配置，架构包括：系统平台层、通讯传输层、边缘计算层、状态感知层系统平台层（云）对数据进行转换、存储、抽取和分析，向用户提供各种业务应用，并以可视化展示。平台层由前置服务器、数据库服务器、应用服务器和网络设备等组成，前置服务器和数据库服务器（或数据服务器）完成数据的采集和处理，数据的存储和管理，数据的共享和应用，数据的安全性、完整性和并发性控制等功能，应用服务器为内部以太网及互联网的用户使用浏览器或手机APP（iOS和安卓）完成能源监控和管理的全部业务提供支撑，也可以实现与其它计算机系统集成、数据共享的功能。客户端（浏览器、iOS或安卓））是指向应用服务器请求，从应用服务器接收服务，为客户提供本地服务，运行在计算机或智能手机上的软件。通信传输层（管）通过企业内部以太网，以MQTT通信协议完成智能网关和系统平台层之间的数据传输。边缘计算功能（边）由智能网关完成，智能网关融合网络、计算、存储、应用核心能力，实现数据采集和处理、数据本地存储、以通信协议进行数据交互及与其它系统互联等功能，智能网关还可以通过嵌入式数据模型、预测分析模型及本地控制策略，在边端实现计算及控制。智能网关以多种标准通信协议与感知层的传感器（或其它系统）进行数据通信。感知层（端）接入各类传感器（或其它系统），主要包括配电室的传感器、智能电表、微机综保、框架断路器、直流屏系统、功率因数控制器、变压器温控仪等，采集系统运行状态数据和设备状态数据。41传感器温湿度表、水浸传感器、烟感传感器、门禁、视频系统等，采集环境状态信息。智能水表、智能气表、流量仪表、冷热量计量表、压力仪表、温度仪表等配电房以外的综合能源数据。感知层也可包括新能源及其它系统的数据接入。三、建设内容需求清单1、系统功能清单（软件部分）平台一级分类二级分类备注单位数量智慧能源管控系统数据管理系统系统概览支持通过SCADA图实现如下功能：1.支持配电系统脉络和详细局部配电线路及主要运行参数的显示功能2.能够对重点设备具备全方位监控的展示功能3.可根据用户需求进行场景展示的定制项1通道管理1.系统支持4G网络和以太网方式进行数据采集2.支持新增通道，查询通道、复制通道、编辑通道、删除通道、厂站管理等功能；3.支持包括IEC60870-5-101、IEC60870-5-104、modbus、modbusTCP、mqtt、BACnet、DLT645-2007等协议。4.通道类型包括：串口RS232、RS485、RJ45、GPRS、4G等。5.平台支持定义128个及以上通道，支持不低于4096个厂站设备。项1通道监测1.支持单一通道控制功能：启动通道、停止通道、重启通道、强制停止通道。报文存盘、停止存盘功能；通道守护和停止守护功能。2.通道状态监测支持查看通道报文，支持查询通道在线率数据和棒图，支持按照年、月、日不同周期展示通道在线率情况。项142厂站数据1.系统支持自动保存遥测/遥信点的历史数据：可自定义时间段以曲线和表格方式显示遥测量数据；既可以查询遥测量的历史值，也可以查询遥测量最大、最小等统计值。2.支持遥测数据曲线对比分析功能：可以对同一设备、不同的遥测量进行曲线组合做对比分析，也可以对不同设备、不同的遥测量进行曲线组合做对比分析；可以按同一时间段、不同的遥测量进行对比分析，也可以按相同的遥测量在不同的时间段进行对比分析。3.支持曲线包括页面显示和PNG、excel等文件输出功能，方便用户在其它工作文档中引用。项1监控管理系统运行监视1.支持通过SCADA监视、仪表盘监视、功率平衡监视，进行用能是否正常的运行状态监控2.系统应具备预警功能，支持用户对配电室运行参数的越限情况进行实时监测、追踪，支持对预警历史信息的查询与管理3.系统应具备报警处理功能，支持用户对配电室故障报警信息实时监测、追踪，支持对报警历史信息查询与管理★4.支持对监测内容进行可视化展示，并提供三维BIM模型的展现形式项1能效管理1.支持对园区在线用户、用电量、用电质量（功率因数）、用电效能、安全运行时间、事故次数（事故级别），可根据用户关注点设置排行榜2.支持园区及片区的用能和费用汇总项1能源调度★1.平台支持园区企业日实时需量监测功能，支持对需量进行逐日、逐月、逐年的统计。★2.平台支持园区企业需量设置和参数修改、历史需量查询显示、年最大需量、月最大需量、日最大需量、告警需量查询等信息。项143运维管理1.系统支持查询运维管理信息，包括用能单元信息、客户信息、设备在线情况、设备异常情况（预警/报警）、工单统计等。★2.工单管理是对设备异常和计划检修全过程的管理、监控和闭环处理，通过信息交互、互动、共享等方式，相关人员通过WEB和手机APP协同参与全过程的活动。其流程包括启动、派发、接单、执行、完成、评价等多个环节。3.设备档案设备档案信息包括但不限于：设备参数，检验报告、使用手册等各种与设备有关的文件，检修、巡视、试验记录，设备图片和视频等，支持PDF、Word、PNG、JPEG、SVG等多种格式的文件，档案可分门别类进行管理和查询。项1统计分析1.系统支持为企业客户和管理者定制所需的统计分析报表。2.支持根据需求对数据以表格、曲线图、柱形图、饼图，和仪表盘、能流图、雷达图等多种方式显示。3.支持报表、曲线同时支持打印机输出和Excel、PNG、JPEG、PDF、SVG等文件输出功能。项1可视分析系统可视分析系统★1.系统支持独立的可视化登陆网址，支持手机号+密码，或者手机号+短信验证码登陆；★2.支持独立系统菜单功能，支持订制化菜单功能；★3.支持菜单选择和卡片独立功能模块排列快速选择功能；★4.支持各功能模块包括但不限于数据总览、运行管理、能效管理、能源调度、运维管理等。各功能模块的数据展示要适宜大屏模式。项1移动应用系统移动应用系统★1.支持竖屏显示和菜单功能设计，符合用户日常使用手机习惯的浏览和操作形式。支持不同用户权限及所选项目，登录用户进入不同界面功能。★2.支持已注册用户使用注册手机号完成登录，点击页面切换按钮，可在密码登录与验证码登录间进行切换。支持新用户注册。★3.支持设备监测、SCADA监测、告警管理、工单管理、设备档案等模块功能，特别支持工单管理的全过程，包括工单详情、工单启动、工单派发、接收工单、处理工单、完成项144工单、工单评价。平台管理（配置）系统项目管理对项目信息、项目客户、项目指标、节点信息进行设定，满足用户个性化需求项1栏目管理对左侧栏目（系统概况、平台介绍、厂站配置、数据管理、运行监测、预警管理、智能运维、运维总览等不同栏目及细分栏目）进行设定，满足用户在系统侧和移动端的个性化需求项1设备管理对用能单元管理、设备分类、设备定义、设备台帐信息进行录入项1监测管理对厂站分组、仪表盘设置、电能质量监测、转发管理、数据类型进行管理设定项1SCADA管理对SCADA图、数据链接、图间跳转进行设置项1报表管理对电量报表、配电线报表、变压器日报表进行设置项1图像管理对图片和视频进行设置项12、系统功能清单（硬件部分）2.1云端服务器：CPU不低于4核、内存不低于16GB、带宽不低于5M、硬盘容量不低于100G；2.2管控中心硬件配置如下：序号项目名称规格/型号单位数量备注1监测主机2台台式机：内存容量≥16G、处理器inteli5、硬盘≥1TB、显示器27英寸及以上台42台调试笔记本（内存容量≥16G、处理器inteli5、固态硬盘≥512GB、屏幕尺寸14英寸及以上）2UPS电源3kW/2h，在线式铅酸电池，充电时间≤10小时，带远程通讯接口套13监控操作台5工位套14打印机A4激光黑白打印机：具备打印、复印、扫描功能；打印速度≥20页/分、纸张输入容量≥100张、连接方台1452.3一级用户（2户）硬件配置如下：序号项目名称规格/型号单位数量备注14G路由器4G全网通台22二层网管交换机二层WEB网管企业级网络交换机，不低于16口千兆电，交换容量336Gbps，包转发率84Mpps；电源AC220V台33通讯管理机4网16串，MQTT协议台34球机不低于200万，焦距:4.8mm~110mm，23倍光学变倍，红外照射距离:100m；最大图像尺寸：1920×1080；视频压缩标准:H.265，H.264，MJPEG；网络存储:NAS（NFS，SMB/CIFS）支持互联网通信协议接入；网络接口:RJ45网口，自适应10M/100M网络数据；供电方式:DC：12V，PoE+（802.3at）；电源接口类型:两线式；电流及功耗:最大功耗：18W；工作温湿度:-30℃~65℃，湿度小于90%；个55POE交换机不低于8口,总功率125W，单口功率30W台16硬盘录像机不低于4×4T硬盘台17人脸门禁一体机7英寸触摸显示屏，不低于200万双目摄像头，认证方式：支持人脸、刷卡（Mifare卡/IC卡、手机NFC卡、CPU卡序列号/内容、身份证卡序列号）、密码认证方式；工作电压：DC12V~24V/2A；通信方式及网络协议：有线网络；萤石协议/ISAPI/ISUP5.0；台68单门电子锁适用于单门；锁体主体颜色为：氧化银；断电开锁，满足消防要求；具有电锁状态指示灯（红灯为开锁状态，绿灯为上锁状态）；支持锁状态侦测信号(门磁)输出：NO/NC/COM接点；工作电压：12V/500mA或套6式：Wi-Fi/USB5监控柜≯800mm×800mm×2200mm台16交换机二层WEB网管企业级网络交换机，不低于16口千兆电，交换容量336Gbps，包转发率84Mpps；电源AC220V台14624V/250mA；锁体尺寸：长240宽48.8厚27.5(mm)；吸板尺寸：长180宽38.8高13(mm)；使用环境：室内（不防水）；适用门型：木门、玻璃门、金属门、防火门；9门禁一体机电源箱输出电压：12VDC；输出电流≥4.17A；输出功率≥50W；带机箱，机箱尺寸≤23728585mm；个610温湿度模块液晶显示，86盒，485升级-内置探头(防尘按键)，用于配电室环境个311开关量模块AC220V供电，16路开关量输入个112水浸变送器王字壳开关量输出（配15米漏水绳）个313空调红外控制器485通讯，modbusrtu协议台314烟雾探测器有线型，DC24V，带开关量，常开个315直流电源模块轨道安装；输出：D24V/120W；个116监控柜≯800mm×800mm×2200mm台117PDU插排PDU机柜插座8位总控线全长3米个118辅材微断、接线端子、缠绕管、扎带、DIN导轨、线管等套12.4二级用户（10户）硬件配置如下：序号项目名称规格/型号单位数量备注14G路由器4G全网通台22二层网管交换机二层WEB网管企业级网络交换机，不低于16口千兆电，交换容量不低于336Gbps，包转发率不低于84Mpps；电源AC220V台23通讯管理机不低于4网16串，MQTT协议台24球机不低于200万，焦距:4.8mm~110mm，23倍光学变倍，红外照射距离:100m；最大图像尺寸不低于1920×1080；视频压缩标准:H.265，H.264，MJPEG；网络存储:NAS（NFS，SMB/CIFS）支持互联网通信协议接入；网络接口:RJ45网口，自适应10M/100M网络数据；供电方式:DC：12V，PoE+（802.3at）；电源接口类型:两线式；电个447流及功耗:最大功耗：18W；工作温湿度:-30℃~65℃，湿度小于90%；5POE交换机不低于8口,总功率125W，单口功率30W台16硬盘录像机不低于4×4T硬盘台17温湿度模块液晶显示，86盒，485升级-内置探头(防尘按键)，用于配电室环境个38开关量模块AC220V供电，16路开关量输入个19水浸变送器王字壳开关量输出（配15米漏水绳）个310烟雾探测器有线型，DC24V，开关量，常开个311直流电源模块轨道安装；输出：D24V/120W；个112监控柜≯800mm×800mm×2200mm台113PDU插排PDU机柜插座8位总控全长3米个114辅材微断、接线端子、缠绕管、扎带、DIN导轨、线管等套12.4三级用户（50户）硬件配置如下：序号项目名称规格/型号单位数量备注14G路由器4G全网通,带485台12数显表具备电压、电流、功率、电量、功率因数、需量、谐波采集功能，并配485通讯接口套1四、商务需求交付使用时间：合同签订后30日历日服务期：合同签订后自投入运营之日起一年服务地点：甲方指定48付款方式：合同签订之日起15日内支付合同总价款30%，合同产品运抵交货地点经买方验收合格后15个工作日内支付不超过合同总价的40%作为到货款，合同产品全部交付使用、验收合格后30个工作日内，支付合同总价的剩余30%。五、其他要求：1、承诺硬件产品质保期一年，平台软件免费升级三年。2、承诺724上门服务，报修后24小时上门服务、48小时内排除故障。3、免费提供不少于2天的安装配置、系统使用等培训。场地、交通等与培训相关的费用均由投标人承担。4、承诺支持开放标准API接口，支持对接第三方业务系统。49第五章评标方法和标准评标委员会将按照本项目招标文件进行评标工作，采购人或者采购代理机构负责评标的组织工作。工作程序如下：一、评标准备工作，由采购人或者采购代理机构负责1.核对评审专家身份和采购人代表授权函；2.宣布评标纪律，集中保管通讯工具；3.公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；4.组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；5.根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法律、招标文件。二、符合性审查工作评标委员会开展符合性审查。符合性审查是指依据招标文件的规定，从商务和技术角度对投标文件的有效性和完整性进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。1.要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明（如有）；2.依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审；如本项目评标方法为最低评标价法，评标委员会在审查投标文件满足招标文件全部实质性要求后，按投标报价从低到高顺序确定中标候选人。除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外，不得对投标人的投标价格进行任何调整。如本项目评标方法为综合评分法，评标委员会对满足招标文件全部实质性要求的投标文件，按照招标文件规定的评审因素的量化指标进行评审打分，以评审得分从高到低顺序确定中标候选人。评标委员会每位成员独立对每个有效投标人的投标文件进行评价、打分；然后汇总每50个投标人的得分，计算得分平均值，以平均值由高到低进行排序，按排序顺序推荐中标候选人。分值计算保留小数点后两位，第三位四舍五入。三、采购人或者采购代理机构核对评标结果四、确定中标候选人名单，或者根据采购人委托直接确定中标供应商五、评审标准中应考虑下列因素1.政府采购政策要求中小企业：中小微企业参加宁夏政府采购招投标活动，参照《宁夏回族自治区财政厅发展和改革委员会工业和信息化厅住房和城乡建设厅交通运输厅水利厅公共资源交易管理局中国人民银行银川中心支行关于落实政府采购促进中小企业发展有关措施的通知》（宁财（采）发〔2022〕275号）的规定执行，小型和微型企业的应提供《中小企业声明函》，对报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审；残疾人福利性企业：提供残疾人福利性声明函，对报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审；监狱企业：提供监狱企业声明函，视同为小型、微型企业，对报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审；联合体中小微企业协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的：/其他政府采购政策要求：无2.中标候选人并列时的处理方式如采用最低评标办法，则：/；如采用综合评标法，则：采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定。六、资格审查表序号审查内容投标单位1投标单位2投标单位3511提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照复印件（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明复印件2法人授权委托书原件和委托代理人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）3信用中国网站及中国政府采购网查询4具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺书5具有依法缴纳税收和社会保障资金承诺书6参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺书7中小企业声明函结论（“通过”/“不通过”）注：1.本表由采购人或招标代理机构核对并如实填写。2.审查项目有一项不满足则结论为不通过七、符合性审查表序号审查项目审查内容投标单位1投标单位2投标单位31投标报价不得超过采购预算（最高限价）522报价的唯一性只允许有一个有效报价3投标有效期提交投标文件截止之日起60自然日（日历日）4交付使用时间响应招标文件要求5服务期响应招标文件要求结论（“合格”/“不合格”）注：1.本表由评标委员会审查并如实填写。2.审查项目有一项不满足则结论为不通过。八、评审因素和指标序号评审项目分值评分标准1投标报价10分评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。除低于成本价的投标报价被拒绝外，最低报价得10分。得分结果由高分到低分依次排列为各自最终得分。投标人的价格分统一按下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×10。(评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提供相关证明材料。投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理)。2类似业绩5分投标人提供2020年3月1日至今，完成过类似项目的每提供1个业绩得1分，最多得5分。未提供不得分。注：电子投标文件需附中标通知书及合同复印件或扫描件并加盖投标单位电子公章，复印件或扫描件需清晰可辨，否则不得分。3企业资质6分1、投标人需具备有效期内的输配电工程专业承包三级、建筑机电安装工程专业承包三级、电力承装修试四级资质及以上。每提供一个得1分，未提供不得分，最多得3分。2、投标人提供有效期内的质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证证书的，有一个得1分，未提供不得分，最多得3分。注：电子投标文件中需提供以上证书复印件或扫描件并加盖投标单位电子公章。534技术指标响应情况27分招标文件中标“★”项为重要技术指标、参数，其它为一般技术指标、参数。满足招标文件所有技术指标、参数要求的得27分，投标文件中重要技术指标、参数不满足招标文件中相对应的技术指标、参数的，每有一项减1分，投标文件中一般技术指标、参数不满足招标文件中相对应的技术指标、参数的每有一项减0.5分，减完标准分为止。注：1、为防止投标人虚假应标，“★”重要技术指标参数投标人须提供相关证明材料进行佐证(包括但不限于官网截图，产品介绍彩页等证明文件)，未提供视为低于招标文件规定的相应技术指标。2、投标人必须在投标文件中详细制定技术参数偏离表，偏离表内容含糊表达不清楚的视为不满足。5团队实力10分1.投标人拟派项目经理具有一级建造师证书的得3分，没有不得分。2.除项目经理，投标人拟派技术负责人具有电力需求侧管理培训证书的得2分，没有不得分。3.除项目经理及技术负责人外，投标人拟派技术团队人员具有中级工程师的，每提供一人得1分，最高不超过5分。注：电子投标文件需附以上证书以及团队成员2023年至今任意连续三个月在本公司社保的复印件并加盖投标单位电子公章，复印件需清晰可辨，否则不得分。6系统建设服务方案20分1、投标人提供的建设方案设计理念清晰，从建设背景、需求分析、建设目标、建设内容需求等方面，提供详尽的建设方案。（1）建设方案内容完全涵盖了以上基础要素，内容详尽，架构完整且完全满足采购人需求的得10分；（2）方案内容对以上基础要素有简单的介绍，基本满足采购人需求的得7分；（3）建设方案内容不能完全理解招标文件需求或内容缺失，方案简单的得4分；（4）未提供方案的不得分。2、投标人对贺兰工业园区智慧能源管控项目涉及的系统建设功能，提出完善的系统应用解决方案，包含数据管理系统、监控管理系统、可视分析系统、移动应用系统及平台管理（配置）系统。（1）应用系统建设方案内容完全涵盖了以上基础要素，内容详尽，架构完整且完全满足采购人需求的得10分；（2）方案对以上基础要素有简单的介绍，基本满足采购人需求的得7分；（3）应用系统建设方案内容不能完全理解招标文件需求或内容缺失，方案简单可行性不高的得4分；（4）未提供方案的不得分。7运维服务实施方案7分投标人针对本项目提供实施及运维保障服务，从组织管理、实施过程、实施规范、运维制度、保障措施、人员安排、日常维护内容等方面提供详尽的运维服务实施方案。方案内容完全涵盖了以上基础要素，内容详细、可行、严谨全面，54能够完全满足采购需求的得7分；方案内容较为全面，且具有一定的可行性，能够基本满足采购需求的得5分；方案内容不具体，有缺项，缺乏针对性，可行性不高的得3分；未提供方案的不得分。8培训方案5分投标人能够针对本项目提供可行的培训服务方案。方案应具有培训服务计划、培训服务内容等内容。方案详细完善，内容全面具体，培训计划安排周祥合理，能够完全满足采购需求的得5分；方案比较完善，内容较为全面，基本满足采购需求的得3分；提供方案，但方案及培训计划内容简单或可行性不高的得1分；未提供方案的不得分。9质量保障及售后服务方案、应急预案10分评委根据各投标人针对本项目提供的质量保障及售后服务方案、应急预案进行综合评审。1.投标人提供针对本项目质量保障及售后服务方案。包括但不限于组织体系、质量保证措施、响应时间、故障处理时间、质量保障内容等；方案内容详细全面、严谨、可行性高，能够完全满足采购需求的得5分；方案内容较为全面，能够基本满足采购需求的得3分；方案内容简单或可行性不高的得1分；未提供方案的不得分。2.具有健全应急预案体系，应急预案体系包含但不限于应急响应、安全保障服务，安全防护服务，网络中断、网络攻击等突发事件。预案详细、具体、应急决策可靠、处理协调机制科学合理，可行性高，能够完全满足采购需求的得5分；预案内容较为全面，具有一定的可行性,能够基本满足采购需求的得3分；预案内容简单或可行性不高的得1分；未提供方案的不得分。注：根据政府采购活动相关管理规定和要求，以下事项不得作为评审因素，包括但不限于：（1）已作为资格条件事项；（2）涉及企业规模条件事项；（3）附加金额要求的业绩；（4）对合同条款的任何变更与偏离；（5）与商务条件和采购需求不对应或者与合同履行无关的事项；（6）与投标人所提供货物（服务）的质量无关的事项；（7）对投标人进行横向比较；（8）非区间评审因素对应区间得分；（9）特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项；（10）非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；55（11）其他不得作为评审因素的事项。56第六章政府采购合同范本甲乙双方本着相互信任，真诚合作的原则，经双方友好协商，就乙方为甲方提供特定服务达成一致意见，特签订本合同。1.服务内容（1）乙方同意向甲方提供特定服务。服务的内容、时限、衡量成果的标准包含且不限于采购需求、招标文件、投标文件及合同附件等。（2）如果乙方在工作中因自身过错而发生任何错误或遗漏，乙方应无条件更正，而不另外收费，并对因此而对甲方造成的损失承担赔偿责任，赔偿以载明的该项服务内容对应之服务费为限。若因甲方原因造成工作的延误，将由甲方承担相应的损失。（3）乙方的服务承诺：①乙方接到甲方通过电话、信函传真、电子邮件、网上提交等方式提出关于约定服务的请求后，给予响应并提供服务。②乙方提供给甲方的服务，必须按照规定的标准进行。2.服务费的支付①服务费总金额为人民币(大写:人民币元整)。②本费用结构仅限于双方约定列明的工作。如果甲方要求扩大项目范围，或因甲方改变已经议定的项目内容导致乙方需重复进行项目步骤，乙方将需要重新评估上述费用结构。③甲乙双方一致同意项目服务费按阶段以人民币形式支付。每57阶段末，甲方将在验收确认该阶段服务完成合格，并且乙方发出该阶段工作的费用账单及正式有效的税务发票后个工作日内，向乙方支付约定的费用。因未按照要求完成的服务将按照约定费用按实际扣除。④阶段付款的比例及时间约定如下：·合同签订之日起15日内，甲方向乙方支付合同总价的30%，即：元（人民币大写：元整）。合同产品运抵交货地点经买方验收合格后15个工作日，甲方向乙方支付合同总价的40%，即：元（人民币大写：元整）。·合同产品全部交付使用、验收合格后30个工作日内，甲方向乙方支付合同总价剩余30%，即：元（人民币大写：元整），根据财政资金到位情况支付。⑤有关发票方面的任何问题，甲方应在收到发票后及时书面通知乙方，以便乙方及时作出解释或解决问题，以使甲方能按时付款。⑥乙方将自行承担项目实施范围内合理的差旅费用。⑦乙方同意免除项目杂费。3.服务的变更甲方可以提前个工作日以书面形式要求变更或增加所提供的服务。该等变更最终应由双方互相商定认可，其中包括与该等变更有关的任何费用调整。4.争议处理·在本合同执行中所发生的一切争端，甲乙双方应通过友好协商的办法加以解决，如从协商开始的30天内仍得不到解决的，则通过诉讼途径解决。·诉讼途径解决由本合同建设项目所在地法院管辖。585.其他①本合同中所用的标题仅为方便而设，而不影响对本合同的解释。②采购需求、招标文件、投标文件及合同附件等是本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力。③本合同未尽事宜，由甲乙双方协商后产生书面文件，作为本合同的补充条款，具备与本合同同等法律效力。④对本合同内容的任何修改和变更需要用书面形式，并经双方确认后生效。附件：1.中标通知书2.服务内容清单（以下无正文）甲方（签章）乙方（签章）代表签字：代表签字：地点：地点：日期：日期：59第七章投标文件格式目录一、封面二、投标函三、开标一览表四、投标价格明细表五、采购需求响应表六、采购需求及相关要求响应详情七、资格证明文件60封面（封面）投标文件项目名称:项目编号:投标人：（盖章）年月日61一、投标函致：（采购人/采购代理机构名称）我（单位/本人，以下统称我方）自愿参加（项目名称和招标编号）的投标,并做出如下承诺：一、我方授权(姓名和职务)代表我方（投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。二、我方愿意按照招标文件规定的各项要求，向采购人提供所需的服务，我方所投总投标价为（大写）。（小写：）三、本投标有效期为自投标截止之日起自然日（日历日）。四、我方已详细审查全部招标文件，包括所有补充通知（如有），完全理解并同意放弃对这方面有不明、误解的权利。五、我方愿意按照招标文件的要求，提供与项目有关的所有文件资料，并保证我方所有文件资料的合法性、真实性、完整性和准确性。六、一旦我方被确定为中标供应商，我方将严格履行合同规定的责任和义务，保证于合同签字生效后按照约定时间完成项目，并交付采购人验收。投标人：（盖章）地址：电话：传真：电子邮件：邮编：法定代表人或委托代理人(签字或签章)：日期：62二、开标一览表项目名称投标价格人民币小写(元):人民币大写:交付使用时间服务期备注投标价格为供应商考虑各种因素（含折扣、优惠等）的最终报价。投标人：（盖章）法定代表人或委托代理人(签字或签章):年月日63三、投标价格明细表（可根据实际情况修改）序号服务名称服务内容单价数量总价（元）服务期12345678…合计投标人：（盖章）法定代表人或委托代理人(签字或签章):年月日64四、采购需求响应表（可根据实际情况修改）序号服务名称招标文件规定投标文件响应情况偏离情况服务内容服务内容12345…投标人：（盖章）法定代表人或委托代理人(签字或签章):年月日65五、采购需求及相关要求响应详情（本部分由供应商根据招标文件的采购需求和相关要求填写，附详细的方案和相应的承诺等。）66六、资格证明文件（一）法人或者非法人组织的营业执照等证明文件或自然人的身份证明67（二）法人代表人授权委托书致：（采购人/采购代理机构名称）本授权书声明：（供应商名称）的（法人代表姓名、职务）授权（被授权人的姓名、职务）为我方就（采购项目名称）购项目投标活动的合法代理人，以我方名义全权处理与该项目有关的一切事务。本授权书于年月日签字生效,特此声明。投标人（盖公章）：法定代表人（签字或签章）：___________________身份证号：___________________联系电话：___________________委托代理人（签字或签章）：___________________身份证号：___________________联系电话：___________________详细通讯地址：___________________邮政编码：___________________传真：___________________电话：___________________（附法人及代理人身份证复印件）注：自然人投标的或法定代表人投标的无需提供68（三）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺书资格承诺函致：（采购人、采购代理机构）我单位参与（项目名称）（项目编号：_________）项目的政府采购活动，现承诺如下：我单位具有符合《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及采购文件资格要求规定的良好的商业信誉和健全的财务会计制度。若我单位以上承诺不实，自愿承担提供虚假材料谋取中标、成交的法律责任。承诺供应商（全称并加盖公章）：__________单位负责人或授权代表（签字）：__________日期：__________说明：供应商可自行选择是否提供本承诺函，若不提供本承诺函，应按《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及采购文件资格要求提供相应的证明材料。（投标人承诺良好的商业信誉和健全的财务会计制度；若为联合体投标，联合体各方均需提供承诺书）（四）依法缴纳社会保障资金的缴纳记录和税收的承诺书资格承诺函69致：（采购人、采购代理机构）我单位参与（项目名称）（项目编号：__________）项目的政府采购活动，现承诺如下：我单位符合《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及采购文件资格要求规定的依法缴纳税收和社会保障资金。若我单位以上承诺不实，自愿承担提供虚假材料谋取中标、成交的法律责任。承诺供应商（全称并加盖公章）：__________单位负责人或授权代表（签字）：__________日期：__________说明：供应商可自行选择是否提供本承诺函，若不提供本承诺函，应按《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及采购文件资格要求提供相应的证明材料。（投标人承诺依法缴纳社会保障资金和税收；若为联合体投标，联合体各方均需提供承诺书）70（五）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺书资格承诺函致：（采购人、采购代理机构）我单位参与（项目名称）（项目编号：__________）项目的政府采购活动，现承诺如下：我单位符合《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及采购文件资格要求规定的参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。若我单位以上承诺不实，自愿承担提供虚假材料谋取中标、成交的法律责任。承诺供应商（全称并加盖公章）：__________单位负责人或授权代表（签字）：__________日期：__________说明：供应商可自行选择是否提供本承诺函，若不提供本承诺函，应按《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及采购文件资格要求提供相应的证明材料。（申请人承诺参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录；若为联合体投标，联合体各方均需提供承诺书）71（六）落实政府采购政策要求的资格证明文件中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员（）人，营业收入为（）万元，资产总额为（）万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员（）人，营业收入为（）万元，资产总额为（）万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：__________日期：__________1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。72残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称：__________（盖章）日期：__________73监狱企业声明函本单位郑重声明，根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，本单位为符合条件的监狱企业，且本单位参加单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称：__________（盖章）日期：__________资料来源：http://www.ccgp.gov.cn/cggg/dfgg/gkzb/202305/t20230518_19900708.htm