中国碳中和框架路线图研究——学部咨询项目简介丁仲礼张涛高鸿钧应对气候变暖的国际行动2欧盟一些国家首倡，2050年达到碳中和我国于去年9月承诺：2030年碳达峰，2060年碳中和美国2021年2月19日，重新加入《巴黎协定》⚫目标：2035年无碳发电，2050年碳中和（但对美国，还得“走着瞧”）全球大部分国家正在制定“碳中和”目标雄心勃勃但又极其艰难的战略目标不同大国碳排放现状由于没有“天花板”，我国2030年达峰不太难，但有两种选择：一是把峰调高，二是尽量压低峰高。出于空气质量考虑，无疑要追求“选择二”。因此，“达峰”不需太多研究，关键是研究如何“中和”。四大类：达峰后的下降阶段（美英法）排放增长阶段（印度）进入“平台期”（中国）尚未“启动”（农业国）美国中国英国法国印度3主要国家人均二氧化碳排放比较人均累计碳排放（1900-2019）单位：吨CO2/人生产端人均碳排放（2019）消费端人均碳排放（2019）单位：吨CO2/人7.284.835.5316.104.75010206.416.598.08单位：吨CO2/人17.574.7510200中国法国英国美国全球中国法国英国美国全球157.39516.92920.331218.71209.62050010001500中国法国英国美国全球注：一个国家的发展程度同人均累计碳排放有密切关系：中国的人均碳排放量虽已超过全球平均，但人均累计排放远不及，意味着我国的“碳中和”更为困难。4碳中和的概念简言之，人为排放量（化石燃料利用和土地利用）被人为努力（木材蓄积量、土壤有机碳、工程封存等）和自然过程（海洋吸收、侵蚀-沉积过程的碳埋藏、碱性土壤的固碳等）所吸收，即净零排放。碳源(401亿吨CO2/年)化石燃料利用土地利用14%86%碳汇31%46%23%大气海洋陆地5碳固定过程举例碱性土壤（分布在干旱半干旱区）固碳主要是其富含钙离子，在CO2分压高的土壤中，钙离子溶解于土壤水，向下迁移到分压低的下部时，形成CaCO3沉淀，我国干旱半干旱区中常见的钙板、钙结核（料姜石）即由此过程形成。与土壤有机碳固定有个“平衡”问题不同，此为永久固定。大气CO2分压400ppm硅酸盐风化产生的Ca2+CO2+H2OCO2分压下降，Ca2++2HCO3−CaCO3+CO2+H2OHCO3−+H+土壤内部CO2分压高降水钙板钙结核（料姜石）6未来碳中和的主要途径预计：在人为排放逐渐下降背景下，海洋碳吸收亦会相应降低。碱性土壤固碳和沉积固碳会继续起作用。“不得不排放的CO2”需通过生态建设、工程封存等去除，以达中和。碳中和：排放量=自然过程吸收+生态碳汇（木材、土壤有机质、碳屑等）+工程封可理解为基数，不归哪家之功劳，但此基数有多大？尚难预计此为“人为努力”部分不得不排放的CO2自然过程木材蓄积土壤固碳工程封存等学部咨询项目目标是设计初步路线图，可供研讨、修订、完善，同时在如何落实“路线图”上，提出操作层面的建议。设立九个专题。下面重点介绍各专题研究的主要问题，以及已有的初步认识。政策和法规推动能源需求预测非碳能源发电占比消费端的电、氢等替代生态建设与保护排放端固碳端8CCUS：技术与工程技术需求清单负责人：江亿魏一鸣付林夏建军胡姗廖华唐葆君梁巧梅主要参加人：杨旭东张洋余专题1：未来能源消费总量预测9拟解决的核心问题不同时间节点（面向2060），我国居民生活、工业、建筑、交通等重点领域的能源需求以及全社会能源总需求。主要边界条件：2035年GDP翻番，2060年再翻番；生活水准与相应发展阶段相当；产业结构逐渐向中高端发展；人口变动（少子、老龄化）等。建立预测模型。预测常常不准，希望提供“高、中、低”三种可供参考的预测。10负责人：孔力王一波主要参加人：庞中和吕雪峰申彦波胡书举裴玮唐西胜饶建业陈伟专题2：非碳能源占比阶段性提高途径11拟解决的核心问题根据碳中和要求以及能源需求预测（分行业及总量），主要在市场机制作用下，未来不同阶段应构建一个什么样的新型能源供应系统？即如何逐步增加非碳能源（风、光、水、地热、核等）占比？重点要回答，西部丰富的风、光资源，如何从发电、储能、转化、输电、消纳等环节协调发力，得到有效充分利用？如何解决风、光资源时空分布不平衡而保证稳定输出问题？有哪些基础设施建设需求？为构建“新型电力系统或能源供应系统”列出技术需求清单。12目前我国一次能源比例2019年我国能源总消费48.6亿吨标准煤；2019年我国能源利用总排放98.26亿吨CO2。假如我们设定2060年能源利用排放不超过20到25亿吨CO2，就需要以能源需求为依据，绘制出不同阶段能源结构调整路线图，以及实现这个路线图的技术组合和基础设施组合。13一次能源消费一些初步认识非碳能源占比提升不会是线性的，并且主要由技术进步所驱动。煤炭作为主力能源，还会存在较长一段时期，因此煤炭清洁利用技术的进步仍需十分重视。先进裂变能如能解决乏燃料、安全、内陆建厂及群众心理问题，可以在碳中和上发挥重要作用，我国不该追随某些“弃核国家”的脚步。我国丰富的风、光、地热资源，尤其是西部的风、光资源，是我们实现碳中和的最大底气，关键在“稳定输出”。14负责人：张锁江主要参加人：谢在库何鸣元孙丽丽韩布兴徐春明刘中民王建国郭占成许光文胡迁林华炜齐涛李会泉魏伟张香平薛忠民胡鸿飞李鑫钢程嘉猷田志坚俞红梅等专题3：不可替代化石能源预测15拟解决的核心问题碳中和的最重要途径是：用非碳能源替代化石能源发电、制氢，再用电力、氢气替代化石能源应用于居民生活、交通、工业过程、建筑、农业等领域，从而达到大幅度CO2减排之目的。由此带来问题：“电力替代、氢气替代”由易到难，能否排个队？面向2060年，“难以替代”的领域有哪些？这些领域需要多少化石能源消耗？将排放多少CO2？（作为固碳之最大目标）16一些初步看法居民生活（烧饭、冷暖气等），易用电力、地热、太阳能等替代，难处在投入与推动。交通大部分可电力替代，大概只是时间问题。农业领域大部分可替代。许多工业过程，如冶金、化工、建材、矿山等用能大户，电力替代的潜力很大，但需要研发新的技术体系，同时，其市场竞争力尚无法预测。估计为克服风、光能源不稳定问题，如核能调峰能力较弱，那还得有一定数量火电或创新“稳定输出体系”，同时需解决储能和转化问题。入研究氢能应用体系问题，以建议我国该搞什么样的“氢能战略”。17一些初步看法目前CO2排放98.26亿吨发电端~47%消费端~53%电力替代氢能替代地热替代等增加非碳发电占比到接近无碳发电构建“两端同时发力”体系18负责人：刘中民蔡睿咨询专家：包信和李建刚衣宝廉韩布兴詹文龙李灿徐春明金红光陈海生编写专家：化石能源燃烧与转化：王建国吕清刚化工领域：丁云杰田志坚叶茂刘应春泓储能：李先锋李氢能：邵志刚俞红梅非化石能源：王建强（核能）吕雪峰王峰（生物能）支撑体系：陈伟（技术情报）吕正（能源模型）专题4：非碳能源技术研发迭代需求19拟解决的核心问题（为技术研发进步列出清单和路线图）“新型发电系统”、“电力替代、氢气替代”的技术体系是什么？如何实现和工艺再造？研发此类技术的可能路线图？在碳中和进程中，化石能源的清洁高效利用仍将在较长时期内处于核心地位，如何在推动其技术进步上持续发力？按“三条主线”，描绘国家低碳化能源新体系：⚫化石能源清洁高效利用与耦合替代⚫可再生能源多能互补与规模应用⚫低碳化、智能化多能融合同第二专题一起“收口”20排放端专题分布及关系专题一：未来能源消费总量预测专题二：非碳能源占比阶段性提高途径专题三：不可替代化石能源预测专题四：非碳能源技术研发迭代需求能源需求约束21技术研发需求技术研发方案负责人：于贵瑞主要参加人：陈镜明王绍强袁文平刘毅居为民何洪林王秋凤陈智牛书丽张扬建何念鹏高扬朱剑兴逯非等注：本项目仅考虑陆地和近海，没考虑大洋（其固碳过程难以人为调控）专题5：陆地生态系统固碳现状测算22拟解决的核心问题陆地生态系统各类碳库的现存储量格局林、草、湿、农、内陆水体及河岸带生态系统的碳储量及稳定性；地上植被、地下植被、土壤、凋落物碳库组分及其关系；生态系统碳库容量及成因分析。陆地生态系统碳汇功能及速率格局各类生态系统固碳功能的时空格局；生态系统固碳速率估算的不确定性；碳汇功能、稳定性以及可持续性。不同有机碳库的平衡点碱性土壤的碳酸钙累积速率及人为固碳可能性（此问题过去很少研究）23已有初步认识（基于中科院“碳收支”项目）中国陆地表层系统碳储量约为95.15±5.71PgC（约363.3亿吨CO2），碳储量及空间格局已经基本弄清，但是对部分生态系统的碳库储量评估仍然存在较大不确定性，如湿地、内陆水体以及海岸带生态系统。汇总不同评估方法的结果发现，中国陆地固碳速率约为10~40亿吨CO2/年。主要森林固碳的峰值有可能在2060年前达到。干旱-半干旱区土壤将有机碳转化为无机碳的速率尚难估计。24020406080100120Piao,etal.Nature遥感评估Wang,etal.NatureJu,etalChen,etal,NC1980-2000清查2010遥感2010-2016卫星及碳同化系统2010-2019卫星及碳同化系统2010-2019模型中国陆地生态系统固碳速率（亿吨CO2/年）当前我国陆地生态系统碳汇抵消人为碳源10%~40%25中国陆地的碳储量95.15±5.71PgC森林生态系统碳储量占38.9%陆地碳储量空间分布六个生态工程区的固碳速率六大生态工程区年固碳速率132TgC占全国总量的56%中科院碳专项中有关陆地碳汇研究成果26负责人：方精云朱教君主要参加人：杨元合唐志尧王襄平赵霞孙文娟逯非王绪高胡会峰郭兆迪黄玫朱剑霄专题6：陆地生态系统未来固碳潜力分析27拟解决的核心问题未来中国陆地及近海不同生态系统固碳潜力及气候变化的影响国家生态恢复、建设工程的未来固碳潜力（面状分布区）新增造林的固碳潜力（如城镇种树等点状分布区）其他人为措施情景下的生态固碳潜力（比如南水北调等）未来陆地生态系统增加碳汇的措施（比如秸秆闷烧成碳屑等）均需证明固碳作用的长期性28负责人：李小春邹才能主要参加人：潘松忻魏伟孙楠楠高林李胜魏宁刘桂臻刘胜男专题7：碳捕集利用封存技术评估29负排放技术路径碳移除/碳捕捉途径形成的可利用产品碳移除/碳利用潜力（亿吨CO2/年）成本（美元，负值表示盈利）二氧化碳制化学品烟道气等来源CO2→化学产品甲醇、尿素和塑料等0.1～0.3/3～6-80～320二氧化碳制燃料烟道气等来源CO2→燃料，催化氢化甲醇、甲烷等0/10～420～670微藻的生产CO2→微藻生物水产养殖饲料等生物制品0/2～9230～920混凝土碳捕集烟道气等来源CO2→水泥建筑物、混凝土碳化的水泥、混凝土1～14-30～70提高原油采收率烟道气等来源CO2→储油池石油1～18-60～45生物能源的碳捕捉和储存植物的生长农作物、植物等5～5060～160矿物碳化CO2→粉状硅酸盐岩石农作物利用形成生物质20～40少于200植树造林森林的光合作用森林、木材等5～36/0.7～11-40～10土壤碳封存技术CO2→土壤有机碳农作物利用形成生物质23～53/9～19-90～-20生物炭CO2→木炭农作物利用形成生物质3～20/1.7～10-70～-60CCUS负排放技术全球实现碳中和的主要技术（国际上称“负排放技术”）根据Hepburnetal.,Nature30拟解决的核心问题（规模化封存）国际CCUS技术的现状与发展趋势；CCUS技术未来的突破口与经济性能评估；CCUS如何集群化及与产业融合；中国CCUS地址优选；技术迭代进步与产业化战略。31已有初步认识目前国际上CCUS技术的进步较为迅速，2050年能耗与成本有可能减半；取决于未来集中排放的规模和分布，CCUS的成本有可能达到200元/吨；CCUS技术在2050年前，我国应以推动技术的迭代进步为主，以便“碳中和”目标实现前夕的可能应用需求。CCUS应追求“额外效用”，尽可能避免“空转”32负责人：陈发虎朴世龙主要参加人：刘毅曲建升汪涛孙建林金泰刘竹刘晓洁曾静静丁金枝等专题8：青藏高原率先达标示范区建议33拟解决的核心问题计算青藏高原（大藏区）人为碳排放（生产侧和消费侧）数值及预测趋势评估青藏高原生态系统固碳现状及未来趋势提出青藏高原减排/增汇的途径及达标方案进而研究如何进行“碳中和”程度的分区域评估注：此工作宜结合生态屏障建设一起谋划；可在国际上取得道义制高点。34已有初步认识青藏高原人为碳排放小，不足全国的1%当前生态系统为碳汇，占全国的12%-16%，但仍面临风险当前生态系统碳汇>人为碳排放35青藏高原是我国新能源重要基地，且增汇潜力大（退化草地占比高和暖湿化）青藏高原草地退化现状◼减排措施：太阳能、风能和水能等清洁能源◼增汇措施：退化草地恢复、宜林植林、退牧还湿等青藏高原新能源替代减排优势明显已有初步认识36省级尺度上，碳汇/碳排放比例不匹配，生产端/消费端碳排放不匹配，因此，“碳中和”问题要研究如何下“全国一盘棋”“碳中和程度评价模型”。已有初步认识（针对“碳中和”分区域评估问题）区域“碳中和”现状生产端/消费端碳排放现37负责人：樊杰潘教峰主要参加人：谭显春邹乐乐郭雯苏利阳孙翊王建芳郭建新刘宝印周道静马宁王红兵曾桉专题9：政策技术分析研究38拟解决的核心问题聚焦前八个专题的技术预测，形成政策建议。推动非碳技术的政策；生态建设等固碳的政策。非碳技术生态固碳法律规划管理体制政策技术分析框架经济政策技术政策39已有初步认识我国目前呈现“三大两弱”的特点：政府约束性政策较市场机制作用的力度更大，减排政策较固碳政策的力度更大，产业结构优化较技术进步的效果更大；精准施策弱、综合施策弱。国际经验借鉴（两个重视）：重视发挥技术创新的作用，重视发挥市场机制的作用。40咨询项目的最后情景设计与综合411、不得不排放的CO2假定25亿吨，电力系统、工业过程、交通等假定各自排放量为多少？2、自然过程吸收13亿吨（目前的比例）。3、生态系统吸收8亿吨（南水北调西线工程，海水淡化等使干旱区变绿……）4、通过增加硅酸盐的风化增加碳酸钙沉淀（研究如何把高氧化钙含量的固废如煤矸石等利用；磨成一定粒径加到表面土壤中……），2亿吨。5、秸秆闷烧成生物质炭加到土壤中，2亿吨。6、CCS技术保持研发迭代，2050年后再考虑应用。7、设计低碳电力系统发展路线图，能做到“无碳电力”吗？推进的时间节点？8、设计电力替代、氢能替代、地热替代等技术进步和产业应用路线图。9、国家层面推动“碳中和”的系统性制度设计，尤其是技术研发的系统布局。把九个专题“收口”五点初步看法一、“碳中和”过程既是挑战又是机遇，其过程将会是经济社会的大转型，将会是一场涉及广泛领域的大变革。“技术为王”将在此进程中得到充分体现，即谁在技术上走在前面，谁将在未来国际竞争中取得优势。国家需要积极研究与谋划，谋定而动，系统布局，组织力量，特殊支持，力争以技术上的先进性获得产业上的主导权，使之成为民族复兴的重要推动力。42五点初步看法二、项目组强调：完成这个大转型，需要在能源结构、能源消费、人为固碳“三端发力”，所需之资金将会是天文数字，决不可能依靠政府财政补贴得以满足，必须坚持市场导向，鼓励竞争，稳步推进。政府的财政资金应主要投入在技术研发、产业示范上，力争加快我国技术和产业的迭代进步速度。在此过程中，特别要防止能源价格明显上涨，影响居民生活和产品出口。43五点初步看法三、本学部咨询项目只能先给出一个框架性建议，以供科技界讨论、修正、完善。期望汇聚众智后，学部的建议对我国如何推动此大转型，如何在未来国家创新体系中形成布局完善、责任明确的技术研发体系等重大问题，有实质性的指导意义。项目组也认为，我国学术界应该秉持开放的态度，广泛参与，发挥出想象力和创造力；国家有关部门在确定路线图的问题上可考虑先经历一段“百家争鸣”时期，不要急于“收口”。44五点初步看法四、“大转型”中，行业的协调共进极其重要。“减碳、固碳”“电力替代”“氢能替代”均需要增加企业的额外成本，如果某一行业不同企业间不能协调共进，势必会使“不作为企业”节约了成本，从而出现“劣币驱逐良币”现象。由此，分行业设计“碳中和”路线图及有效的激励/约束制度需尽早完成。45五点初步看法五、评价国家、区域、行业、企业甚至家庭的“碳中和程度”，需从收、支两端计量。从能源消费角度论，“支”（即排放）相对容易计量；“收”（即固碳）由于类型多样，过程复杂，很难精确计量，尤其是“人为努力”下的固碳增量不易确定。由此，国家要尽早建立系统的监测、计算、报告、检核的标准体系，以期针对我国的碳收支状况，保证话语权在我。46国际上的合作与斗争未来排放权如何分配？“天花板”应定在什么水平上？“共同又有区别的责任”未来如何体现？“资金和技术援助”的承诺如何兑现？各国逐步的排放量如何计算、报告、检核？等等如何应对“舆论抹黑”？比如“中国的承诺不够雄心勃勃”、“中国是最大排放国”等等如何应对一些国家对我国的太阳能电池等绿色产品设立的高额关税？我国如何争得一定的国际话语权？比如，区分“生存性排放”和“浪费性排放”，提议全球合作对“浪费性排放”阶梯式收税。47一些基础性问题的专题研究比如：对应1.5℃、2.0℃增温，二氧化碳当量浓度大致是多少？这牵涉到未来排放空间这个根本问题。以前，国际气候变化学界一直强调450ppmCO2(e)是控制目标，但现今已达到460ppmCO2(e)了，升温还在1.0℃之内，可见理论模拟的不确定性。总得事先设立一个浓度目标，否则难以协调行动。又比如：北冰洋夏天海冰消失从而格陵兰大陆冰盖开始融化对应多大幅度增温？48总之，科技界任重道远谢谢！敬请批评指正！