深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告深圳市恒绿低碳发展促进中心二〇一七年十月目录第一章绪论..............................................................................................11.1项目背景.................................................................................11.2目的意义.................................................................................51.3研究内容.................................................................................71.4技术路线.................................................................................8第二章欧盟产品环境足迹试点项目概述............................................102.1实施背景...............................................................................102.2组织架构...............................................................................152.3通则建立...............................................................................162.4试点进展...............................................................................182.5认证情况...............................................................................272.6计算工具...............................................................................302.7试点总结...............................................................................31第三章我国机电产品出口现状............................................................453.1机电产品行业概述...............................................................453.2机电产品出口情况...............................................................473.3欧盟TBT产生的影响..........................................................513.4现有应对措施.......................................................................52第四章深圳市机电产品试点评价........................................................594.1试点方案...............................................................................594.2实施开展...............................................................................614.3总结分析...............................................................................71第五章机电企业应对欧盟PEF建议...................................................74深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告5.1试点研究总结.......................................................................745.2政府应对策略建议...............................................................775.3企业应对策略建议...............................................................79附件一6063型铝合金板材产品环境足迹评价报告.........................82（一）概况................................................................................82（二）产品环境足迹评价目标................................................82（三）产品环境足迹评价结果................................................83附件二欧盟PEF试点机电产品PCR重点内容................................91（一）充电池............................................................................91（二）金属板材........................................................................99（三）光伏产品......................................................................106（四）不间断电源UPS..........................................................111深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告1第一章绪论1.1项目背景1.1.1贸易壁垒急速发展在经济全球化的大背景下，贸易和投资自由化促进了国际贸易快速发展，但贸易保护主义仍然阻碍着国际贸易进一步发展。特别是发达国家为了实现其国家利益最大化，在享受自由贸易带来好处的同时也在积极利用贸易保护手段汲取贸易得利，贸易保护手段层出不穷。在以关税、反补贴反倾销为主的传统贸易保护手段受到严格限制的情况下，技术性贸易壁垒措施因其隐蔽性、灵活性的特点成为贸易保护主义积极利用的新手段。在2008年金融危机全球范围的负面影响下，全球贸易保护主义抬头，技术性贸易壁垒措施数量激增。据统计数据显示自2000年到2016年间，技术性贸易壁垒措施（简称TBT）通报数量（不包括实施卫生和植物卫生措施协定即SPS通报数）从792件增加到2332件。其中2008年的技术性贸易壁垒数量仅有737件，到了2009年激增至1233件，2010年更增至1709件，2011年突破了2000件（数据来自浙江省产业发展政策研究中心技术性贸易壁垒数据库）。1.1.2带来严重经济损失作为最大的发展中国家，我国自改革开放发展至今已成为国际货物贸易第一大国，但与此同时我国也成为贸易保护主义的众矢之的。深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告2中国已连续21年成为全球遭遇反倾销调查最多的国家，连续10年成为全球遭遇反补贴调查最多的国家。2015年，中国共遭遇来自22个国家（地区）发起的贸易救济调查85起，涉案金额80亿美元；2014年，22个国家（地区）对中国出口产品发起97起贸易救济调查案，涉案金额104.9亿美元；2013年，19个国家（地区）对我国发起贸易救济调查89起，涉案金额36.19亿美元；2009年至2012年的四年间，我国共遭受贸易救济调查328起，涉案金额531亿美元。仅以2011年-2015年国外对中国发起的案件为例，每年涉案金额平均约110亿美元，累计涉案金额约550亿美元。国外救济措施实施期限最少为5年，而实际上，大多数措施的实施期限达到10年甚至更长，这就对中国出口的负面抑制作用更为明显。每年对中国外贸的整体影响为1400亿-1500亿美元左右。2012-2016年，质检总局在全国范围内开展了国外技术性贸易壁垒措施对中国出口企业影响调查。根据调查数据，2012年有23%的中国出口企业受到技术性贸易壁垒影响，直接损失达685亿美元；2013年受损企业范围持续扩大达到38%，损失约662亿美元；2015年有40.0%的出口企业受到国外技术性贸易壁垒措施不同程度的影响，全年出口贸易直接损失额为933.8亿美元，比2014年增加178.6亿美元，占同期出口额的4.1%，企业新增成本247.5亿美元，比2014年上升25.3亿美元，占同期出口额的1.1%。1.1.3绿色贸易壁垒抬头而在全球气候问题愈发严峻的客观形势以及各类气候相关的国际公约的履约压力下，绿色环保领域成为了技术性贸易壁垒的重点发深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告3展领域。特别是欧美国家，以应对气候变化为名加快了设置技术性贸易壁垒的步伐。在浙江省产业发展政策研究中心技术性贸易壁垒数据库中查询可发现，与绿色相关（数据库节能、环保、能耗、能源之星专题下）的技术性贸易壁垒通报，在2008以前没有相关信息，2009年出现了19项，2010年增至80项，到了2016年达到104项。根据广东省应对技术性贸易壁垒信息平台查询数据，各国技术性贸易壁垒通报中环保领域的通报，2014年为86条，2015年为106条，到了2016年为156条。而绿色技术性贸易壁垒的发展呈现出合理性与隐蔽性，上述绿色技术性贸易壁垒通报数量并不能完全反映其危害性，同时绿色技术性贸易壁垒引起的效仿性更是会给发展中国家带来严重损失。绿色技术性贸易壁垒均是以保护资源、生态环境和人类健康为目标，也符合国际发达国家新兴的绿色消费需求，因而具有合理性，发展中国家难以发起抗议。绿色技术性贸易壁垒所具有的隐蔽性指的是发达国家借环境保护之名，在合理合法外衣下设置对市场产品的绿色技术性标准。规则看似公平合理，实际却能以科学技术水平的高低差距限制发展中国家的产品。绿色技术性贸易壁垒通常由发达国家首先尝试执行，但可能还引起他国效仿，扩大对发展中国家的损害。比如1993年，美国针对中国大陆出口的大葱大蒜类农产品实施绿色壁垒以后，法国、日本等国家也协同跟进。技术性贸易壁垒措施正不断被欧美国家滥用，严重阻碍了全球经济自由化发展，成为制约发展中国家的主要障碍。而绿色技术性贸易壁垒急速增长的数量、不断拓展的范围以及其具有的特性，使其成为发展中国家在当下的国际贸易中难以应对的贸易壁垒。深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告41.1.4欧盟绿色壁垒趋势欧盟作为我国第一大贸易伙伴，同时也是给予中国最多技术性贸易壁垒的国家之一。欧盟不仅技术性贸易壁垒通报数量大，其影响力也引起我国密切关注。1995-2013年间，中国向WTO/技术性贸易壁垒委员会提出过50条法规、标准和合格评定关注，其中对欧盟地区的关注占到了44%，名列第一。而且基于达成节能减排的目标，欧盟对成员国市场上的产品执行愈发严格的环保要求，不断带来了新的绿色技术性贸易壁垒。相关环保政策要求所覆盖的产品领域正在不断拓展，并从单纯终点检测逐渐向全生命周期要求扩展。例如，欧盟的生态纺织品服装指令初期只针对仅有的几种产品，现在扩大到腈纶、棉和天然纤维素，几近囊括了全部纺织品和服装范围。WEEE指令扩展到针对电子电气设备生命周期内所有相关方（生产商、分销商和消费者）的环境表现提出相关规定。2013年4月，欧盟委员会发布了新的环保政策---“建立统一的绿色产品市场”，并同时发布产品环境足迹（PEF）方法指南、启动产品环境足迹试点评价工作，拟针对现有产品环境绩效信息披露制度的缺陷，在评价方法学以及信息披露机制等方面进行深入研究，以作未来决策参考。1.1.5出口欧盟重点行业根据国家统计局公布的出口数据显示，机电产业出口已经占到我国出口产品总量的半数以上。2015年，深圳检验检疫局联合深圳市公深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告5平贸易促进署联合组织对深圳地区200余家出口企业进行了2014年国外技术性贸易措施影响调查，涉及纺织鞋帽、机电仪器、玩具钟表、化矿金属、木材纸张非金属、橡塑皮革、农食产品等7大行业。结果显示，机电仪器行业有3成左右企业受到影响，且其遭遇直接损失额及新增成本位居首位，分别为39.3亿美元、7.1亿元，占调查总数的80.9%、74.7%，且各行业小型企业遭遇直接损失占总额比高达69%，远超大型企业。其中，来自欧盟、美国的技术性贸易壁垒占比44%，欧盟技术性贸易壁垒对企业造成的损失为14亿美元，占总直接损失的29.0%。综上可见，我国在国际贸易往来中遭受了来自全球范围的贸易壁垒，对我国外贸造成了极其巨大的损失。作为全国大中城市外贸出口的领跑者，深圳市年均机电产品出口总额达上千亿元，占据其对欧盟出口总额的70%左右。因此，开展深圳市机电产品应对欧盟产品环境足迹评价技术性贸易壁垒对策研究工作，对于帮助我市机电产品企业妥善应对这一新的技术性贸易壁垒具有重大意义。1.2目的意义1.2.1提前预警减少损失世界经济复苏依然缓慢，国际贸易保护主义乘机抬头，我国经济发展形势仍然严峻复杂和国内市场竞争加剧等因素相互叠加，中国产品遭遇国外贸易救济调查案件的数量将会继续保持高位。短期内技术性贸易壁垒严重阻碍我国出口贸易，已成为限制我国出口贸易规模的主要因素之一。与此同时，在国际协议的压力以及全球环保的趋势下，深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告6各国为了实现的节能减排目标提出了大量节能环保类技术性标准，绿色技术性贸易壁垒也随之迅猛发展。以过往技术性贸易壁垒对我市带来巨大损失为鉴，针对我市重要的贸易伙伴欧盟，对其还在试行的PEF进行深入研究，并对企业进行相关培训以辅助其提前突破可能的技术性贸易壁垒，能够预防和控制未来出口企业可能面临巨大风险，减少我市将来在国际贸易中可能的严重损失。1.2.2优化外贸发展环境在《深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市知识产权与标准化战略纲要（2011—2015年）的通知》中提出了“强化技术性贸易壁垒措施研究工作，充分发挥我市应对国际技术贸易性壁垒工作小组的职能，深入推进技术性贸易壁垒协议（技术性贸易壁垒）通报评议工作，为企业提供国外市场准入咨询研究服务”。《深圳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中提到要“完善国际贸易摩擦、国外技术性贸易壁垒的预警和应对机制，强化大通关协作，优化外贸发展环境”。本项目的开展不仅能够为技术性贸易壁垒协议的通报评议工作提供研究支持，对企业的培训调研工作更是大大提高了企业对技术性贸易壁垒的认识，开拓了企业国外市场准入咨询服务的市场，是对技术性贸易壁垒的预警和应对工作的重要延伸。1.2.3助力绿色体系统一国内有关节能、环保、节水、低碳、可再生、有机等产品领域的第三方认证和自我声明评价体系并存，是目前实际存在的客观情况，深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告7造成消费者认知混乱、标签实际价值大打折扣，因此我国正着力推动绿色认证统一体系建设。2015年9月18日，中共中央、国务院于印发的《生态文明体制改革总体方案》（中发〔2015〕25号）提出“建立统一的绿色产品体系”、“将目前分头设立的环保、节能、节水、循环、低碳、再生、有机等产品统一整合为绿色产品”以及“建立统一的绿色产品标准、认证、标识等体系”。2015年11月19日，国务院印发的《关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》（国发〔2015〕66号）提出了“完善统一的绿色产品标准、标识、认证等体系”以及“开展绿色产品评价”。而这与欧盟提出PEF试点研究的背景高度重合，有着类似的动机与目标。因此，研究欧盟产品环境足迹对于我国建立“中国绿色产品”标识与认证体系具有重要的借鉴意义。有利于未来形成国际互认、欧盟通行的绿色产品标识与认证体系，促进“一带一路”发展战略的实施，与欧盟建立互惠互利的利益、命运和责任共同体。同时，可通过研究产品环境足迹的相关要求，提高产品供给质量，扩大有效和中高端供给，从而响应供给侧改革，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量。1.3研究内容1.3.1解读PEF相关政策与实施现状全面了解分析欧盟产品环境足迹实施背景、发展现状、与欧盟现行政策的关系等内容，对涉及机电产品的产品规则文件进行解读，对深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告8重点内容摘录并翻译。1.3.2机电产品TBT应对情况分析通过统计问卷收集、文献检索、年鉴记录等来源的数据，分析机电产品的出口情况以及技术性贸易壁垒对企业造成的损失。同时，对机电行业应对技术性贸易壁垒的基础情况以及相关措施进行梳理分析。1.3.3筛选机电企业进行试点评价选取深圳市具有代表性的机电产品生产企业，根据欧盟现公布的环境足迹产品组规则（以下简称PEFCR），对企业开展培训并进行PEF试点评价。通过试评价分析环境足迹计算的技术重难点，解读数据差距，总结评价经验。1.3.4机电行业PEF应对策略研究根据深圳机电行业现有技术性贸易壁垒应对基础，联系试点评价过程中的重点难点，提出针对欧盟产品环境足迹评价的有效应对建议。1.4技术路线研究技术路线如图1-1所示。深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告9PEF背景政策梳理PEF实施现状梳理PEF实施规则翻译解读国内出口情况分析代表产品与企业筛选环境足迹试评价评价分析及对策研究形成试点报告深圳市机电行业TBT应对基础解读企业调研、培训技术研讨图1-1技术路线图深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告10第二章欧盟产品环境足迹试点项目概述2.1实施背景2.1.1低碳发展趋势(1)减排降耗长期政策20世纪90年代开始，欧盟逐步意识到气候与能源政策的重要性，开始慎重讨论共同的气候政策与能源战略，但直到1997年欧洲议会与欧盟委员会集体出台《社区战略和行动白皮书》，才开启了欧盟推动气候与能源政策的道路。当时的主要目标是在1996年可再生能源仅占整体能源比重6%的基础上三年翻倍，降低能源进口依赖，提高供给安全，同时减少温室气体排放并创造大规模就业机会。2000年欧盟进一步发表名为《向能源供给安全的欧盟战略迈进》的绿皮书，强调欧盟作为化石能源匮乏的地区，如果不采取措施，保守估计在未来30年内整个欧盟能源进口依赖会达到70%的比例，直接带来安全战略的隐患。因此出于安全与政治需求，欧盟在进入新世纪以后开始真正有意识地推动减排和可再生能源的规划发展。2006年4月5日，欧盟通过了《能源终端利用效率和能源服务指令》，规定在指令生效的9年内，所有成员国应通过能源服务和其他节能措施达到9%的节能目标。在2006年10月19日，欧盟委员会就率先发布了《能源效率行动计划》，提出到2020年前减少能源消耗20%的目标以及实现该目标的具体步骤。2007年3月8日至9日，欧深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告11盟理事会在布鲁塞尔一致通过《能源与气候一体化决议》，该协议提出了极具挑战性的目标，即到2020年温室气体排放要在1990年基础上减少20%，可再生能源占整个能源比重的20%，能源效率要提高20%，此后被广泛简称为“20-20-20”目标。2013年3月，欧盟委员会发布了《气候与能源政策绿皮书》，该报告在分析成员国利益并补充气候能源政策对宏观经济的全面影响评估后，最终起草了关于后2020年气候与能源政策框架的具体建议。2014年1月8日，欧盟委员会发布名为《2050年欧盟能源、交通及温室气体排放趋势》的研究报告，正式从官方角度提出2050年能源与气候政策目标的预测，计划在1990年温室气体排放量基础上削减80%至95%的排放量。紧接着在1月22日提出在“2030年前国内温室气体排放要降低40%，可再生能源占总比重要达到27%，并进一步提高能源效率”的目标。(2)修订强化产品指令欧盟为实现降低能源消耗、减少碳排放，出台了一系列针对产品的法律法规。相关环保指令对产品的涵盖范围不断拓展，具体要求则由终端检测向产品全生命周期进行覆盖。2009年10月31日，欧盟公布了《确立能源相关产品生态设计要求的框架指令》，简称ERP指令。该指令目前取代了在2005年欧盟通过的《关于制定耗能产品生态设计要求的框架指令》。欧盟新版“生态设计指令”ERP在上一版“生态设计框架指令”EUP的基础上，进行了大幅细化和完善。其中，在可操作层面配合出台了具体的“实施方法”，并以对应的协调标准作为技术支撑。深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告12在2011年又修订了2003年公布的《限制某些有害物质在电子电气设备中使用指令》（简称RoHS指令），指令扩展了覆盖范围并新增多项规则。老指令主旨主要是使各成员国关于在电子电气设备中限制使用有害物质的法律趋于一致，而新指令更强调绿色环保地回收和处理报废电子电气设备。在2012年更新了2003年公布的《报废电子电气设备指令》（简称WEEE指令），指令扩展了针对电子电气设备生命周期内所有相关方（生产商、分销商和消费者）的环境表现提出相关规定。老指令的目标是以预防电子电气设备废物产生，加强电子电气废物再使用、材料再利用和通过其他形式回收，并寻求改进电子电气设备生命周期中所有的相关方的环境绩效为目标。新指令中，目标更换为主旨，并提出降低原材料整体影响和提高其使用效率，最终达到可持续发展的方向。除了强制性指令的强化外，在政府鼓励下欧盟范围内推出了不少自愿性节能计划和措施以响应政策，如欧盟能源之星、德国蓝天使环保认证、英国的节能推荐计划等，推广绿色产品与绿色消费以致引导全社会的可持续发展，达到产品节能、社会节能的效果。2.1.2试点计划起源在降耗减排的大背景下，2008年欧盟理事会批准了《可持续消费与生产行动计划》（SustainableConsumptionandProductionActionPlan，Councilconclusions），欧盟理事会（Council）建议欧盟委员会深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告13（Commission）尽快完成一种具有普适性的方法学研究以促进产品碳足迹计算以及组织的碳核查。据此，欧盟委员启动了产品碳足迹方法学和企业温室气体排放的研究，并在2010年由安永事务所（Ernst&Young）以及科研机构Quantis完成。研究结论是“非常有必要全方位地考虑产品所带来的环境影响以及各项影响间的互相关系”。报告指出在某些产品的生命周期中，温室气体排放并不是重要的环境影响因素。若仅考虑公布碳排放信息，对于消费者而言并不能全面传达产品实际的环境影响。因此报告提出“有必要筛选产品所具有的重要环境影响因子并全面地评价其造成的环境影响”。此项研究成果获得了欧盟委员会的认可，这即是“产品与组织的环境足迹评价计划”的开端。此后，在2011年欧盟委员会发布的《欧盟统一市场行动》（SingleMarketAct）中有了相关提案：“在2012年以前，欧盟委员会将研究产品生态足迹标识的可行性，其中标识需向消费者传递产品所造成的全面的生态影响信息”、“需探索建立一个欧盟内统一的评价方法学并研究对产品贴标的可能性”。在其后的《可持续材料管理和可持续生产消费的理事会结论》（Councilconclusionsonsustainablematerialsmanagementandsustainableproductionandconsumption）中，欧盟理事会邀请欧盟委员会研发一个统一的方法学以量化评价产品全生命周期的环境影响，以支持产品评价和贴标。2012年，《能源效率蓝图》（ResourceEfficiencyRoadmap）更进一步明确了欧盟委员将会建立以全生命周期理论为基础的评价方法深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告14学以供成员国进行环境影响评价，同时希望通过产品环境足迹向公众披露更清晰的产品环境信息。为此欧盟委员会就可持续消费与生产进行了一次为期2个月的公众咨询，内容包括了产品与组织的环境足迹评价方法研究项目的执行与否。报告显示近44%的民众以及50%的私人企业表示PEF能有效减少产品造成的环境影响，报告结论赞同进行相关研究。在相关政策推动以及研究的成果基础上，欧盟委员会于2013年发布了《欧盟理事会关于产品和组织生命周期环境表现评估与交流方法的使用建议》（COMMISSIONRECOMMENDATIONontheuseofcommonmethodstomeasureandcommunicatethelifecycleenvironmentalperformanceofproductsandorganisations），欧盟委员会正式同意建立并使用PEF的统一方法学，并提出成员国、企业、工业协会应对计划予以全面支持。同年在欧盟委员会发布的《建立绿色产品单一市场》（COMMUNICATIONFROMTHECOMMISSIONTOTHEEUROPEANPARLIAMENTANDTHECOUNCILBuildingtheSingleMarketforGreenProducts）公告中，明确提出欧盟委员会将组织为期三年的自愿性的试点计划，说明了试点目的有三点：一是建立环境足迹产品组规则（PEFCRs）以及组织环境足迹行业规则（OEFSRs）的制修订方法与流程，并建立相关评价工具；二是对认证系统的深入研究（影响力、可追踪性等）；三是为了探索在B2B以及B2C等情况下产品环境信息流通方案。并说明在试点后将根据结果或提出欧盟标准深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告15以及相关政策促进欧盟市场产品的环境表现。综合考虑上述研究报告的结论以及欧盟推动绿色产品认证统一化的相关政策，PEF的认证与信息披露在成功实施后很可能成为新的技术性贸易壁垒措施。2.2组织架构PEF试点项目的组织架构由5个部分组成，分别为执行委员会(SteeringCommittee)、技术咨询委员会（TechnicalAdvisoryBoard）、技术秘书处（TechnicalSecretariat）、EF技术支援团队（Helpdesk）以及EF咨询论坛。2.2.1执行委员会执行委员会的主要职责是监督PEF试点的进程，对PCR（产品类别规则）中的关键性内容具有确认权利，并负责将试点经验汇总分享推进试点进度。但当执行委员会中根据实际情况需要实行与《产品环境足迹试点指南》不同的操作，需得到欧盟委员会的同意。2.2.2技术咨询委员会每个执行委员会的成员需指派一名专家成为技术咨询委员会成员，而技术咨询委员会由欧盟委员会直接管理。技术咨询委员会的主要职责是对执行委员会的工作进行全面的技术支持与提供建议，并可对欧盟委员会就技术问题提出自己的意见。深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告162.2.3技术秘书处每一个试点均需成立自己的技术秘书处，主要负责试点PCR的实际执行，包括起草PCR草稿、组织相关咨询会议、支持网络咨询论坛管理、保证PEF的审查等。秘书处需有一名主持人（Chairman），同时需要有一名协调员在执行委员会内代表秘书处进行相关协调工作。2.2.4EF技术支援团队EF技术支援团队由欧盟委员会组织成立，负责辅助欧盟委员会对秘书处提交的文件进行修改，为试点提供《产品环境足迹试点指南》的应用咨询，为试点进行相关培训，管理网络咨询论坛。2.2.5网络咨询论坛网络咨询论坛主要用于发布相关文件并接受网络咨询，包括PCR、会议记录等均在wiki内的PEF板块发布并记录。2.3通则建立早在2011年，环境董事会（DGEnvironment）联合欧盟委员会联合研究中心（EuropeanCommission'sJointResearchCentre），在其它委员会部门辅助下对产品与组织的环境足迹评价方法开始了研究，筹备建立PEF评价通则，其研究过程的大概完成时间如表2-1。深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告17表2-1产品与组织的环境足迹评价方法通则研究节点研究过程完成日期分析现有方法学2011年3月方法学指南草稿2011年7月（PEF）/2011年9月（OEF）方法学培训2011年7月13-15日2011年10月19-20日邀请讨论会（相关机构）2011年9月28-30日试点测试结论2011年12月20日（PEF）2012年2月28日（OEF）就政策选择进行公众咨询2012年2-4月方法学最终稿2013年4月该研究分析了现有的产品环境足迹评价方法学，包括ISO14044:2006《环境管理-生命周期评价》，ISO/DIS14067:2012《产品碳足迹》，《国际生命周期数据系统参考（2010）》，《生态足迹（2009）》，WRI/WBCSD:2011《产品与供应链温室气体标准草案》，BPX30-323《法国环境足迹》，PAS2050:2011《英国产品碳足迹》。而组织环境足迹评价方面的方法学则包括了ISO14064:2006《温室气体》，ISOWD/TR14069:2010《组织温室气体排放的量化及报告》，《国际生命周期数据系统参考（2011）》，WRI/WBCSD:2010《团体的温室气体量化及报告标准草案》，ADEME的《BilanCarbon（ver.5）》，DEFRA《碳披露计划（2009）》，CDP《水足迹（2009）》以及GRI《全球报告倡议（ver.3）》。深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告18其中试点测试由于资源所限，仅在限定范围内用小部分产品作代表性测试。产品评价涉及范围有农产品、零售业、建筑业、化工业、信息通信、视频、制造业（鞋类、电视、纸制品）。而组织评价涉及行业有零售、食品、能源、供水、饲料，共有10个自愿参加试点企业名额。根据研究与试点经验，研究中心制定了产品环境足迹评价通则的第一稿，并在2011年9月29-30日召开了讨论会。环境董事会与欧盟委员会联合研究中心就试点情况与讨论会的咨询意见形成了试点所用的终稿，即《欧盟理事会关于产品和组织生命周期环境表现评估与交流方法的使用建议》中的附件二。由于试点通则对现有环境足迹评价方法有所借鉴，因此，2016年5月18日，欧盟委员会的联合研究中心公布对生命周期影响评价方法进行更新的信息也出现在PEF计划官方网站上。并明确说明了PEF未来的更新将纳入这部分更改，主要包括了资源、水以及土地使用三大方面。而在公布的新评价方法草稿中说明了将对模型有更深入和清晰的说明解释，主要修订章节包括“范围的完整性”章节中的标准被更新替代，“环境相关性”章节有了更深入的内容，“科学的可信度与不确定性”章节加入了具体标准，“表征因素”加入了对表征相关性、可用性以及成熟度的评价模型。具体更新细节颇为繁多，但现有的产品与组织环境足迹评价指南仍未明确说明纳入的更新内容，因此不在此详述。2.4试点进展试点的进行方式是无偿性的，在试点期间有意愿者均可应欧盟委深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告19员会号召申请成为志愿者，或受邀请成为相关PEFCRs/OEFSRs的发起人。而申请的产品类别是否通过成为试点，则由欧盟委员会根据环境影响程度、发起人牵头意愿、覆盖面以及多样性等来筛选。提案的申请组织将作为牵头单位进行产品环境足迹类别规则（PEFCR）的制修订工作。根据欧盟委员会发布的试点通则，所有试点项目的均需遵循图2-1所示步骤完成。深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告20分析现有PCR与行业指南范围与代表性对象咨询现有的分析结果产品行业精准定义代表性产品与行业特征PEFCRs与OEFSRs的制修订优先参照已有的成熟评价技术规则执行委员会同意进入制定程序筛选简要的环境足迹评价确定最重要的生命周期与环境影响因素，由欧洲委员会检查确认第一次草拟稿咨询将草稿上传wiki网站进行咨询经回复意见修改成为第二次草拟稿第二次草拟稿被执行委员会认可稿件需包含3-4种合适该产品或行业的环境信息披露方法支持性研究必须根据第二次草拟稿对至少3种产品或组织进行试行评价根据《试点阶段环境足迹信息披露方法测试指南》进行信息披露测试测试拟定的环境信息披露方法进行为期4周的评审会，对支持性研究以及披露测试终稿评审经过3名指定审查员组成的审查小组的检查，根据情况接纳审查小组提出的修改意见审查经过执行委员会认可在2017年12月31日前完成终稿发布最终稿发布图2-1PEF各项目试点程序深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告212.4.1第一批试点在2013-2016年间，有280家单位和组织共同进行试点。最初欧盟委员会对试点工作制定了工作时间计划表，具体如下：2013年11月，开始第一轮试点；2014年4～6月，开始验证过程测试；2015年4月，开始PEF信息披露方式测试；2016年10月31日，试验阶段结束；2015年第四季度至2017年第一季度，开展试验阶段成效评估。而实际情况中，PCR的建立并未完全照上述时间。欧盟在启动PEF试点工作后，受到了包括欧盟成员国、跨国集团、以及国外机构在内的申请人共计对46类产品（包括行业）的90份申请。欧盟根据自身实际情况结合申请试点的情况，确定在14类产品中启动产品环境足迹试点工作，首批开展试点的产品类别与启动时间如表2-2所示。表2-2欧盟PEF第一批试点产品与时间产品类别开始试点时间电池与蓄电池2014年2月装饰涂料2014年4月冷热水供应管道2014年4月加用洗涤剂2014年4月中间纸产品2014年4月IT设备2014年4月皮革制品2014年6月金属板材2014年3月鞋类（非皮革）2014年3月光伏发电2014年4月深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告22产品类别开始试点时间文具用品2014年4月保温材料2014年6月T恤2014年3月不间断电源（UPS)2014年2月而第一批的申请机构中有25%的活动范围是全球性的（Multinational），占比远高于活动范围仅限于单一地区的申请机构。表2-3欧盟PEF第一批试点单个申请机构活动范围地区占比全球25%法国11%西班牙8%亚洲7%英国7%意大利7%德国7%比利时7%瑞士4%荷兰3%美国2%瑞典2%葡萄牙2%挪威2%奥地利2%罗马尼亚1%波兰1%卢森堡1%克罗地亚1%深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告23地区占比芬兰1%捷克1%保加利亚1%第一批试点申请机构的类型如图2-2所示，多为企业，包括工业企业（40%）、贸易企业（25%）、中小型企业（21%），其它申请机构则包括科研机构（10%）、公共行政机构（3%）、非政府组织（1%）等。图2-2欧盟PEF第一批试点申请机构类型2.4.2第二批试点在2014年7月，第二轮的环境足迹试点提案筛选结束，共有30个提案受理，包括啤酒、咖啡、日用品、饲料、海鱼、肉制品、意式面食、瓶装水、宠物粮、橄榄油以及酒等。第二轮的试点申请机构的活动范围如表2-4，占比最高的类别同样为全球机构（Multinational），占比达39%。在单一国家里占比最高21%1%25%40%1%10%3%中小型企业其它贸易组织工业组织非政府组织学术科研单位公共行政单位深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告24的是法国占12%。表2-4欧盟PEF第二批试点单个申请机构活动范围国家占比全球39%欧盟范围14%法国12%意大利8%西班牙5%德国3%希腊3%荷兰3%匈牙利2%挪威2%瑞士2%俄国2%新西兰1%澳洲1%美国1%丹麦1%斯里兰卡1%冰岛1%英国1%而申请的机构类型如图2-3所示，与情况第一轮类似。值得注意的是这两轮的申请机构中，最积极的均是活动范围为全球性的机构以深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告25及工业企业。图2-3欧盟第二批PEF申请企业类型PEFCRs的具体完成情况如表2-5所示，而OEFSRs（行业规则）完成情况如表2-6所示。其中3项PEFCRs以及1项OEFSRs由于主要生产商以及相关协会不能给予全面支持，因此不再继续。表2-5欧盟PEFCRs进展情况产品类别第一次咨询会议网络咨询结束日期终稿咨询日期电池与蓄能器2014年2月25日2015年8月24日2016年9月16日咨询结束装饰涂料2014年3月6日2016年9月13日2016年11月11日咨询结束冷热水供应管道2014年3月20日2016年8月29日2016年9月26日咨询结束加用洗涤剂2014年3月24日2015年5月6日2016年7月1日咨询结束中间纸产品(JRC)2014年3月17日2015年8月10日2016年6月27日咨询结束17%3%28%37%2%10%3%中小型企业其它贸易组织工业组织非政府组织学术科研单位公共行政单位深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告26产品类别第一次咨询会议网络咨询结束日期终稿咨询日期IT设备2014年3月6日2015年8月21日2016年10月24日咨询结束皮革制品2015年1月22日2016年8月2日2016年9月15日咨询结束金属板材2014年3月7日2015年6月2日2016年7月16日咨询结束鞋类2014年3月13日2016年7月29日2016年9月9日咨询结束光伏发电2014年4月9日2016年9月6日2016年9月27日咨询结束文具用品（不再继续）2014年4月30日隔热材料2014年10月15日2016年9月12日2016年10月10日咨询结束T恤2014年3月14日2016年7月29日2016年9月12日咨询结束不间断电源2014年2月26日2016年9月6日2016年10月27日咨询结束啤酒2014年9月26日2016年8月2日2016年9月15日咨询结束咖啡（不再继续）2014年10月16日2015年9月30日日用品2014年10月31日2016年7月29日2016年9月9日咨询结束生产类动物饲料2014年10月28日2016年7月22日2016年9月9日咨询结束深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告27产品类别第一次咨询会议网络咨询结束日期终稿咨询日期海鱼（不再继续）2014年11月20日2016年3月8日肉类（牛、羊、猪）2014年12月19日2015年12月16日2016年9月16日咨询结束橄榄油2014年10月30日2015年12月11日2016年10月25日咨询结束瓶装水2014年10月8日2015年7月28日2016年9月8日咨询结束意式面食2014年11月14日2016年7月18日2016年8月30日咨询结束宠物食品（猫、狗）2014年10月24日2016年7月26日2016年9月5日咨询结束酒类2014年11月25日2016年7月29日2016年9月9日咨询结束表2-6欧盟OEFCRs进展情况行业第一次咨询第二次咨询终稿咨询零售业2014年2月21日2015年5月27日2016年9月26日额外网上咨询直至2014年5月20日咨询结束铜生产业(JRC)2014年3月10日2015年6月1日2016年7月22日咨询结束2.5认证情况根据试点通则，在PEFCR的发布之前需要对其进行支持性研究，包括进行产品的试评价。但由于资源所限，根据《产品环境足迹试点深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告28指南》，只有三分之一左右的试点项目的支持性研究会被认证，而这将由欧盟委员会进行选择。选择的因素主要有以下几点：一是覆盖大中小型企业；二是尽量使用多种LCA工具；三是覆盖使用更多的LCA知识面；四是包括非欧盟企业。由于需要研究如何协调认证的所需成本以及质量，试点认证的方式不唯一，包括了现场审查、审查计算（reviewingcalculations）、质量平衡计算（massbalancecalculations）以及交叉检验等。根据试点完成后对于认证实施的研究报告，即《基于环境足迹评价认证的内在影响以及可追溯性研究报告》（VerificationofembeddedimpactsandtraceabilityaspartoftheEnvironmentalFootprintmethodsimplementation），试点情况如下所述。图2-4试点认证企业的行业类型38个试点项目的支持性研究认证审查由一家认证机构（安永事务所）完成。试点行业类型如图2-4所示，近半数为食品企业。而试点企业规模如图2-5所示，超过半数为大型企业。16%45%13%8%18%消费性产品食物与饮料中间产品IT建筑产品深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告29图2-5试点认证企业的规模而认证使用的三种审查方式概述如表2-7。表2-7试点企业的审查方式一类审查二类审查三类审查审查范围模型与数据认证模型与数据认证模型与数据认证数据认证仅限于生产企业数据认证仅限于生产企业数据认证拓展到供应商审查模式远程审查现场审查对企业进行现场审查对供应商远程审查时间一日两日两日半（半日对供应商）其具体的试点产品类别与相应认证方式如下表所示。表2-8试点产品及审查类型产品类别审查类型产品类别审查类型中间纸产品二类裤子一类意式面食三类绝缘产品二类鞋类一类绝缘产品二类洗涤剂二类酒类一类洗涤剂二类酒类一类21%24%55%小型企业中型企业大型企业深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告30产品类别审查类型产品类别审查类型铜二类金属板二类饲料二类金属板二类饲料二类光伏二类水二类光伏二类水一类管子一类肉类一类管子二类日用二类橄榄油二类日用一类橄榄油二类日用一类电池二类啤酒三类宠物食品一类啤酒一类宠物食品一类皮革二类UPS二类零售二类T-shirt二类零售二类IT设备三类但相关认证活动是根据非金融审查的一般规则（ISAE3000）进行的，其中没有涉及与LCA相关的特定要求。而且试点中的认证人员缺乏相关经历，数据也不具有任何程度的保证，因而认证过程更偏向于研究如何确认模型的可靠性并建立相关数据库，而非传统意义上的认证过程。2.6计算工具为了实现PEF试点评价，欧盟签订了契约以开放相关LCI数据库给公众使用，并鼓励数据使用者对数据提出修改增补。数据所有权限免费公开至2020年12月31日，所有数据允许任何媒体储存形式的流通。数据主要由Gabi公司在线上免费提供，并给予软件使用权深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告31限。此外，欧盟委员会还研发了一个概念性软件，目标是为中小型企业提供计算环境影响信息所需的简易工具。该工具开发目的在于降低评价门槛，以达到不需要LCA专业经验即可操作，并具有操作简便性、可靠性、数据质量有保证等特性。该软件为联网软件，使用界面体验友好，具有二手数据自动提供、一手数据权限自主管理、全流程操作提醒、数据错误自动检查、来源文件导航、环境足迹评价报告模板输出等功能。但现阶段中，该软件仅嵌入了4类产品的PCR文件，分别为啤酒、皮革制品、橄榄油以及T恤。在2014年3月及12月就软件进行在线研讨，展示了软件上述的基本功能。该软件仍在继续研发当中，据估计将在2018年的年中完成其他产品的拓展以及相关功能的完善。2.7试点总结欧盟试点结束后公开了三份终期报告，分别是《试点技术性评价报告》（TechnicalevaluationoftheEUEFpilotphase）、《基于环境足迹评价认证的内在影响以及可追溯性研究报告》（VerificationofembeddedimpactsandtraceabilityaspartoftheEnvironmentalFootprintmethodsimplementation）以及《欧盟环境足迹试点总结报告》（ReviewreportoftheEnvironmentalFootprintPilotphase）。《试点技术性评价报告》从技术支援团队（theTechnicalHelpdesk）视角出发，评价了PEFCR/OEFSR的完成情况，分析了方法学的实践深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告32价值，在操作简易程度上对比了传统LCA方法学，并从工作需时角度说明有助于企业减少成本。《基于环境足迹评价认证的内在影响以及可追溯性研究报告》总结了试点中的认证情况（如2.2.4中所述），并从风险分析、模型认证、数据认证等三个方面来考察不同认证模式的可行性。《欧盟环境足迹试点总结报告》结合了上述两份报告的内容，并且对试点的进度情况、组织架构、工作效率等进行了汇总性评价，最后就现阶段情况评估了未来政策趋势。根据上述三份报告内容，摘录了以下重点内容：试点进度、方法学技术性评价、试点未来的认证模式、认证成本、信息披露以及政策趋势。2.7.1试点推进情况根据报告，77%的试点项目在2017年2月31号前向欧盟排放委员会提交了最终草案，有2个产品类别（海鱼、咖啡）试点项目停止继续，有4个产品类别的相关草案需延迟提交。再结合2.2.3中的进展情况，可见欧盟的试点项目的实际进展并没有完全按照执行委员会所计划。这是因为在试点进行过程中，各方力量的协调程度并不如初始所想，而在实际操作层面的技术问题更超出预期。就目前阶段而言，虽然大部分PCR牵头单位这表示需要明确用途才能对实施PEF抱有明确态度，但欧盟委员更倾向于确定统一的深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告33严格的评价方法，而不考虑将来的政策实施方向。这种不协调更加剧了近期实行PEF认证制度的难度，PEF的实施日期可能并不如想象中迅速。这是对我国LCA研究领域以及相关产品出口企业的利好消息，说明了我国还有充足的时间对PEF进行反应，甚至是参与到PEF的下一个阶段中去进行正面影响。2.7.2评价方法学报告认为在评价方法学上，PEFCRs以及OEFSRs文件的出现使得产品的功能单位、系统边界、评价方法、数据来源、数据质量均有了更清晰的定义，对环境足迹评价方法学的统一进程有重要作用。而其中数据收集清单的建立过程，包括了对二手数据与一手数据的大量分析，并根据操作经验形成了数据收集原则，能够在未来实践中大幅度提高企业的数据收集工作的质量。而对基本模型（电力、运输、包装、处理等）的统一化修订，则提高了各种数据计算结果其内在联系的一致性。而且这些成果是对全LCA研究领域都是有正面影响的，由于PEFCR/OEFSR的建立使得相关产品的LCA研究有了可靠的参考方法与实践数据。同时，通过数据贡献分析，PCR界定了数据收集过程中需关注的热点环节（生命周期中对环境影响具有更高贡献度的环节）。并提出在非热点环节部分可使用二手数据进行替代，可大幅减少数据收集工作量。但方法学仍有部分问题遗留，致使无法实现产品间的公平对比。深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告34一是产品类别下的功能单位还未满足适用于所有欧盟市场产品，还有待改进增补。二是毒性影响评价方法还不足以支持产品比较以及作标杆（benchmarking），联合研究中心正在针对各产品独有特征因素进行修订。三是在产品生命周期的使用与最终处置阶段，更应该体现产品的环境影响，现阶段则反映的是国家电力行业的环境影响。四是在认证程序上未完善，由于可以选择使用一手数据（公司真实情况）以及二手数据，企业肯定会更倾向于对自己有利的评价，在认证评价上需要对此进一步界定。2.7.3未来认证模式报告认为风险分析对任何一种认证模式都是必要的组成部分，并且应该在PCR中列明相关的操作规程。当企业产品数量越大，以特定产品为分析单元的风险评价成本过高，以企业整体为对象的风险评价越重要（数量界限为10个）。而在模型评价方面，报告认为与模型建立者进行当面审查是有必要的，并且模型需要经过一个LCA专家的检验。在数据认证方面，可以进行远程认证，并且不应与模型认证分割开来。这说明，这三个过程是必然包括在未来的认证模式内的，而其认证涉及的具体细节还未确定。报告提出了表2-9中的6种假设情况，预判未来可能实施的政策以及认证实施的颗粒度。深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告35表2-9六种PEF认证政策设想门槛系统范围系统准确数值系统自愿参与政策类型A：政策类型C：政策类型E：将PEF并入生态标签Ecolabel框架设定数值范围以及分类，让企业据此进行声明类似压力设备指定PED，应用PEF创造一个新的欧盟标签在EMAS生态管理和审核计划系统中使用OEF将PEFCR合并到国家标签框架强制参与政策类型B：政策类型D：政策类型F：把PEF并入CE标签系统强制性以环境足迹分类在产品、年度报告、非金融报告中强制披露建立奖励批评系统但在此基础上报告认为，不少问题需要解决才能使得认证具有可操作性，问题包括：一是，现有PEFCR/OEFCR的精确程度不具有普适性，在某些情况下太过严格导致认证不具有可操作性，在某些情况下又太过宽松导致结果不具有足够客观性；二是，无法确定数据需求矩阵（Data-needMatrix）是否被正确使用；三是，供应商的数据具有极高审查难度，而不进行审查则带来很大不确定性。2.7.4认证成本报告认为，由于还未有企业进行真正意义上的评价认证，因此对企业实际的成本减少难以估算。但相比传统LCA认证过程，通过对PEFCR、LCA模型以及SME工具的使用，在判断范围、数据收集、生命周期建模以及说明过程均能大幅缩短企业所需时间。深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告36基于量化认证成本与效益的研究目的，报告还根据设定的6种认证实施情景估算了评价成本。成本估算中，最主要的是审查员的工作需时以及差旅相关花费。使用了在欧盟内具有代表性的数据，而总成本设定由五个主要认证工作组成：风险评估、模型检验、数据审核、供应商审查以及后续审查。风险评估设定所需时间为6小时，并使用远程评估无差旅费用。模型检验分为两种情况：一是对企业全范围产品统一使用的模型进行年度检验需12小时，二是单一的产品所使用的模型进行检验需8小时。而差旅费以两个工作日为标准设置为400欧元。数据审核分为仅覆盖热点环节的部分数据审核与全范围数据审核。前者为有限保证等级需10小时，后者为合理保证等级需18小时。而差旅费以两个工作日为标准设置为400欧元。供应商审查需涵盖20%的产品材料供应，平均需审查5个供应商，基本平均需要2小时。当产品通过认证但发生变更需再次审查时分两种情况：一是由于产品在特定基础上需再次进行部分审查，需要平均2小时；二是公司使用的是整合工具获得数据，数据实现在线化，那么不需要在进行验证。基于以上设定的最终结果如下表。深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告37表2-10根据政策类型以及审查颗粒度对认证成本的评估正常类型可能情况描述审查方式费用下限（欧元）费用上限（欧元）政策类型A主要情景涵盖部分数据风险分析限于PEFCR级别10005000不审查供应商模型认证与数据认证合并为PEF认证（+250/后续年）（+250/后续年）PEF研究每年度仅限于部分产品（<10000）只有最主要程序需要认证次要情景1涵盖部分数据风险分析限于PEFCR级别15006500不审查供应商模型认证与数据认证合并为PEF认证（+250/后续年）（+250/后续年）PEF研究每年度仅限于部分产品（<10000）全数据认证次要情景2涵盖部分数据风险分析限于PEFCR级别5001000不审查供应商模型认证仅年度确认（+250/后续年）（+250/后续年）PEF研究每年度仅限于部分产品（<10000）仅最具有商业规模数据的程序需认证深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告38正常类型可能情况描述审查方式费用下限（欧元）费用上限（欧元）政策类型B主要情景涵盖大量数据风险分析限于PEFCR级别10002500强制审查供应商模型认证仅年度确认（+250/后续年）（+250/后续年）PEF研究每年度专注于大量产品全部一手数据需认证包装大覆盖面次要情景1涵盖大量数据风险分析限于PEFCR级别20007000强制审查供应商模型认证与数据认证合并为PEF认证（+250/后续年）（+250/后续年）PEF研究每年度专注于大量产品全部一手数据需认证包装大覆盖面次要情景2全公司产品需进行PEF评价风险分析限于PEFCR级别250750涵盖大量数据模型认证仅年度确认（包后续费用）（包后续费用）强制审查供应商数据认证在公司内的代表产品上进行PEF研究每年度只在样品产品上进性深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告39正常类型可能情况描述审查方式费用下限（欧元）费用上限（欧元）政策类型C主要情景涵盖部分数据风险分析限于PEFCR级别10005000不审查供应商模型认证与数据认证合并为PEF认证（+250/后续年）（+250/后续年）PEF研究每年度仅限于部分产品（<10000），并挑选最突出的只有最主要程序需要认证次要情景1涵盖部分数据风险分析限于PEFCR级别15006500不审查供应商模型认证与数据认证合并为PEF认证（+250/后续年）（+250/后续年）PEF研究每年度仅限于部分产品（<10000），并挑选最突出的全数据认证次要情景2涵盖部分数据风险分析限于PEFCR级别5001500不审查供应商模型认证仅年度确认（+250/后续年）（+250/后续年）PEF研究每年度仅限于部分产品（<10000）仅最具有商业规模数据的程序需认证深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告40正常类型可能情况描述审查方式费用下限（欧元）费用上限（欧元）政策类型D主要情景涵盖大量数据风险分析限于PEFCR级别15002500审查供应商模型认证仅年度确认（+250/后续年）（+250/后续年）PEF研究每年度专注于大量产品全部一手数据需认证包装大覆盖面次要情景1涵盖大量数据风险分析限于PEFCR级别20007000审查供应商模型认证与数据认证合并为PEF认证（+250/后续年）（+250/后续年）PEF研究每年度专注于大量产品全部一手数据需认证包装大覆盖面次要情景2涵盖大量数据风险分析限于PEFCR级别250750审查供应商模型认证仅年度确认（+250/后续年）（+250/后续年）PEF研究每年度只在样品产品上进性数据认证在公司内的代表产品上进行深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告41正常类型可能情况描述审查方式费用下限（欧元）费用上限（欧元）政策类型E主要情景涵盖大量数据风险分析限于PEFCR级别10002000不审查供应商模型认证仅年度确认（+250/后续年）（+250/后续年）参加的企业将拓展到大部分产品全部一手数据需认证包装大覆盖面次要情景1涵盖大量数据风险分析限于PEFCR级别15006500不审查供应商模型认证与数据认证合并为PEF认证（+250/后续年）（+250/后续年）PEF研究每年度仅限于部分产品全部一手数据需认证包装大覆盖面次要情景2涵盖大量数据风险分析限于PEFCR级别20100不审查供应商模型认证仅年度确认（包后续费用）（包后续费用）PEF研究每年度只在样品产品上进性全部一手数据需认证包装大覆盖面深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告42正常类型可能情况描述审查方式费用下限（欧元）费用上限（欧元）次要情景3有限保证登记公司级别风险分析10000500000不审查供应商年度认证覆盖数据仅限达到有限保证（基于企业规模）（基于企业规模）数据模型均年度认证政策类型F主要情景涵盖大量数据风险分析限于PEFCR级别20007000审查供应商模型认证与数据认证合并为PEF认证（+250/后续年）（+250/后续年）参加的企业将拓展到大部分产品全部一手数据需认证包装大覆盖面次要情景1涵盖大量数据风险分析限于PEFCR级别250750审查供应商模型认证仅年度确认（包后续费用）（包后续费用）PEF研究每年度只在样品产品上进性全部一手数据需认证包装大覆盖面深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告43正常类型可能情况描述审查方式费用下限（欧元）费用上限（欧元）次要情景2有限保证登记公司级别风险分析10000500000不审查供应商年度认证覆盖数据仅限达到有限保证（基于企业规模）（基于企业规模）数据模型均年度认证深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告442.7.5信息披露关于信息披露部分，报告认为需要更清楚地划分信息披露对象，并需要结合披露对象调整相应的评价方法学。尤其对于公众而言，并不具备能清晰理解产品上所披露信息的能力，他们更需要的是以贴标明确产品经过可靠认证。在试点结束后，由于披露问题未经充分咨询，欧盟环保局提出建议将其从PEFCRs中剔除，而技术咨询委员会已决定接纳。2.7.6政策趋势研究报告说明了在试点过程中，参与方对未来PEF的政策制定方向的态度并不一致，但在调研中主要可分为以下几个意见：以标准实施、生态标签、政府绿色采购、环境管理及审查计划（EMAS）以及生态设计。在B2C（Business-to-Customer）情景下以生态标签形式使用获得更广范围的支持，但PEF的模式并不适合现行的生态标签模式，强行合并将造成许多问题。而在B2B（Business-to-Business）情景下，作为环保署文件在供应链中传递经认证信息获得最多支持。但如何设定各产品类别的环境足迹标杆是重要问题。综上所述，欧盟委员会对于政策的态度并不明确，仅倾向于制定统一的严格的评价方法。而就目前研究结果，评价方法仍具有关键性技术问题未解决。为了满足PEF认证的实施需求，相信在未来几年欧盟仍需继续完善现有评价方法的缺陷。深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告45第三章我国机电产品出口现状3.1机电产品行业概述机电产业是我国的国民经济支柱产业之一。机电产业出口已经占到我国出口总量的半数以上，并成为衡量我国工业水平高低的标志，推动着我国出口屡创新高。机电产品是机械和电气设备的统称，大到船舶、航空航天器，小到螺丝、螺帽的一系列产品均属于机电产品，所涉及的产品种类多、范围广。机电产业包括了多个行业：机械设备制造业、电气机械设备制造业、运输工具（汽车、船运、航天等）、设备制造业、计算机、通信电子设备制造业以及金属制品业等。为便于统计分析，采用《机电产品进出口统计工作手册（2013年版）》对机电产品的分类，其中与海关合作理事会制定的《商品名称及编码协调制度》（简称HS编码）一一对应，编号如表3-1所示。表3-1机电产品类别以及对应海关编号商品名称对应海关商品编号磨削工具用磨具680421，6804221，6805制灯泡、阴极射线管等未封口玻壳7011钢铁制品7307～7326铜制品7412～7419镍制品75072，7508铝制品7609～7616铅制品7806009锌制品7907深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告46商品名称对应海关商品编号锡制品8007004，8007009其他贱金属制品8101999，810299，8103909，8104902，81059，8106009，81079，8108909，81099，81109，8111009，811219，811229，811259，811299贱金属工具、器具、利口器、餐匙、餐叉及其零件第八十二章贱金属杂项制品第八十三章核反应堆、锅炉、机器、机械器具及其零件第八十四章电机、电气设备及其零件；录音机及放声机、电视图像、声音的录制和重放设备及其零件、附件第八十五章铁道及电车道机车、车辆及其零件；铁道及电车道轨道固定装置及其零件、附件；各种机械（包括电动机械）交通信号设备第八十六章车辆及其零件、附件，但铁道及电车道车辆除外第八十七章（8710除外）航空器、航天器及其零件第八十八章光学、照相、电影、计量、检验、医疗或外科用仪器及设备、精密仪器及设备；上述物品的零件、附件第九十章钟表及其零件第九十一章电子乐器9207运动枪支及零件、附件93031～93033，9304，93052，93059，93062～93063飞机、机动车辆等用坐具，医用家具，办公室用金属家具等；各种灯具及照明装置；装有固定光源的发光标志，发光铭牌等94011～94013，9402，94031，94032，9405，9406深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告47商品名称对应海关商品编号供儿童乘骑的带轮玩具，玩偶车；带动力装置的玩具及模型，电子游戏机等9503001，95030031，95030082，95043，95045，95049010健身器械及游艺设备95049021，95049029，9504904，9506911，9506919，950699，9508打火机96133.2机电产品出口情况3.2.1我国机电产品出口情况从1995年开始，我国机电产品的出口额逐年稳步上升，到2010年，我国机电出口额为9334亿美元，占总出口的59.2%，同时也成为世界机电产品最大的出口国。除了在2008年金融风暴后我国机电产品出口额在2009年的出口量有明显下降外，其它年份我机电产品均呈现出稳步增长态势。到目前为止，连续7年保持着世界第一机电产品出口国的地位。图3-11996-2015机电产品出口额020000040000060000080000010000001200000140000019961997199819992000200120022003200420052006200720082009201020112012201320142015机电产品出口额（百万美金）深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告48图3-2机电产品占我国出口总额百分比根据国家统计局公布的数据，我国出口额排名前十位的产品类别中，有4项是机电产品（分别是自动数据处理设备及其部件、自动数据处理设备的零件、钢材和电视机），具体产品及其出口金额如下表所示。这些机电产品出口金额占这前十类总额的50～59%。其中，出口金额最大的是自动数据处理设备及其部件。表3-2我国出口额前十位产品类别（单位：百万美元）商品类别201520142013201220112010自动数据处理设备及其部件152313.73181716.98182169.19185321176285163953非针织或钩编织物制服装70699.9773429.0761002.1155020.557363.249169.4自动数据处理设备的零件28065.0930449.7628598.9329622.729929.930687.6针织或钩编服装73766.5381719.2386892.847795471517.959699.7家具及其零件52803.0352020.8351822.8348817.137941.832986.5钢材62814.7170812.153212.5151486.551266.236819.3塑料制品37763.4437084.6835293.1631565.223468.318657.6电视机12509.4813551.811053.3212110.413671.114846.3皮鞋12128.2413749.9312010.6810925.410947.9104493.2.2深圳机电产品出口情况2016年2月16日，深圳海关公布深圳市进出口总值3982.9亿美0.00%10.00%20.00%30.00%40.00%50.00%60.00%70.00%19961997199819992000200120022003200420052006200720082009201020112012201320142015机电产品占出口总额百分比深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告49元，较1992年增长30.14倍，年均增长15.4%。其中深圳市出口值由1992年的66亿美元升至2016年的2374亿美元，年均增长16.1%，已连续24年位居全国大中城市第一。《深圳市统计年鉴》对我市出口的主要产品进行了统计（见表3-3），可以发现在10项主要出口产品中有5项属于机电产品（自动数据处理设备、电话机、录放像机、液晶显示板、打印机），且每年出口金额占比均达到73%以上。据海关统计，2015年我市全年对欧盟机电产品总额为1419.2亿元，占对欧盟出口总额中的74.3%。表3-3深圳市主要出口产品及金额（单位:万美元）产品201020112012201320142015自动数据处理设备及其部件321175932541943669256337059932050942905194电话机188163226975412334517242153628241493016768服装及衣着附件9428891058413877041821207801419807558打印机(包括多功能一体机)596905636575586531448787432142375634录、放像机326140253255282070222366187614234474鞋类413004476468419318424435432052372902家具及其零件446645471587384107451469487953434917纺织纱线、织物及制品296568334531319154331745307584312662塑料制品243830275931279240308530383481344483液晶显示板320223311396694074785507510463484821深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告50就前十项主要出口产品看，与国家整体的机电产品出口情况（2015年前十项中机电占比59%）相比，深圳的出口更依赖于机电产品（2015年前十项中机电占比75%）。根据国家统计局高技术产业（制造业）分类，深圳的主要出口产品全数为高技术产业，这一定程度反映了深圳主要出口产品的产业结构。而从整体出口产品的高新技术产品占比可以看出，相对与国家而言，深圳出口产品整体结构更为优良，有高达50%以上的高新技术产品。表3-4国家与深圳市高新技术产品占出口总额情况年份国家高新技术产品占出口总额百分比深圳高新技术产品占出口总额百分比201528.82%53.15%201428.20%48.09%201329.88%55.28%201229.34%52.04%201128.91%50.83%201031.21%53.25%200931.37%52.49%200829.05%44.16%200728.50%43.06%200629.04%45.08%200528.64%46.39%200427.90%45.03%根据上述内容，可以判断机电产品是我国和我市出口到欧盟的拳头产品，其出口情况对我国和我市出口贸易总额起到至关重要的作用。因此，主要贸易伙伴国家对于机电产品的政策走向是最值得关注的，深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告51应对其中可能发展成技术性贸易壁垒的政策进行预防性应对。3.3欧盟TBT产生的影响分析欧盟技术性贸易壁垒对我国机电行业的影响之重，不得不提到《报废电子电气设备指令》（简称WEEE指令）和《限制某些有害物质在电子电气设备中使用指令》（简称RoHS指令）。两指令分别于2005年和2006年实施，并且对我国电子电气设备的生产和回收处理产生了深远的影响。根据中国家用电器研究院欧盟WEEE指令和RoHS指令影响调研，2005年欧盟两指令对我国家用电器产品对欧洲的出口影响较大。以房间空调器为例，2005年上半年，我国出口欧盟的房间空调器出口量下降15.5%，出口额下降10.8%，与2004年上半年相比直接经济损失达1.2亿美元。出口欧盟的主要国家都出现了负增长，意大利、希腊、法国、德国房间空调器出口数量同比增长分别为-46.2%、-42.8%、-18.2%和-26.1%，其他欧盟国家的房间空调器出口数量也有所减缓。我国家用电器行业除了受到欧盟WEEE指令直接影响外，还有无法统计的间接影响。强制的有害物质的检测、环保材料的替换、产品认证等要求，迫使企业增加设备改进工艺以及对产品进行可再生利用评估，导致产品成本上升，从而减少厂家的竞争力。虽然致使行业完成了绿色技术升级，但带来的冲击与损失是重大的。可见欧盟绿色技术性贸易壁垒对我国机电行业的冲击是巨大的，也是进行式发展的。将机电产品作为本项目的研究对象，帮助相关企深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告52业及早了解PEF相关政策法规和技术要求，可以减少相关企业由于PEF遭受直接损失和产生新增成本，从而规避PEF对我国、我市出口贸易的影响，继续保持我国、我市的出口优势。3.4现有应对措施3.4.1政策规划随着发展中国家技术性贸易壁垒应对经验增长，发达国家设立的技术性贸易壁垒也在不断发展：其覆盖领域不断拓展，以保护人类健康与安全为目标涉及到了生活方方面面，新形式的技术性贸易壁垒层出不穷。技术性贸易壁垒不再仅仅针对的是产品生产技术，涉及产品的整个行业均遭受打击，影响更延伸到相关上下游产业。特别是在当前国际贸易保护主义的矛头主要指向中国产品的背景下，中国的相关应对政策是全方位的。(1)技术性贸易壁垒预警系统建设科技部早在2005年就提出中国应分三个阶段建立技术性贸易壁垒预警系统，在《技术性贸易壁垒措施战略与预警工程方案》中勾勒的方案为：中国分三阶段建立部门协调、行业主导、企业参与、科技支撑的技术性贸易壁垒预警系统。一年到两年内，在重点行业建立预警系统，实现快速应对；三年至五年内，提高重点行业标准水平，由被动应对转为主动应对；五年到八年内，整体打造适应市场经济与国际化的中国标准，形成从整体上战略应对的机制。(2)提升国内标准，争取国际话语权深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告53国际上新型技术性贸易壁垒层出不穷，被动式的应对预警将无穷无尽必须提高我国标准水平，力求从被动接纳的困局突围，进一步争取在国际标准制定上的话语权。在《贯彻实施《深化标准化工作改革方案》重点任务分工（2017-2018年）》中的一项重要分工“增强中国标准国际影响力”的内容中明确提出：“深度参与国际标准化治理，增强标准国际话语权。建立中外标准化专家合作交流机制，鼓励中国专家积极参与国际标准化组织工作”，“积极开展中外标准比对分析，加快提升国际国内标准水平一致性程度，主要消费品领域与国际标准一致性程度达到95%以上，装备制造业部分重点领域国际标准转化率达到90%以上”。在《消费品标准和质量提升规划（2016—2020年）》中，第一项主要任务提出“加快国内外标准接轨加快国内外标准接轨”，要求“充分利用技术性贸易壁垒措施，促进我国标准水平持续提升，提高消费品国内国际标准一致性程度，推动实现内外销产品同线同标同质”。这说明了我国已经从单纯的被动应对向主动参与转变，积极因应国外动态提前研究潜在技术性贸易壁垒的相关政策法令，并内化为国内标准，辅助企业提前突破贸易壁垒。(3)全面加速制造业技术升级技术性贸易壁垒的本质是凭借科技技术差距对发展中国家进行贸易限制，因此除了技术性贸易壁垒的预警外，加速自身产品的技术升级才是破除壁垒的根本措施。我国制造业在自主创新能力、资源利用效率、产业结构水平、信深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告54息化程度、质量效益等方面与国际差距明显，转型升级和跨越发展的任务紧迫而艰巨。因此，2015年国务院印发了《中国制造2025》作为实施制造强国战略的十年行动纲领。而其中一项战略任务即是“全面推行绿色制造”，任务内容包括“积极构建绿色制造体系”，“支持企业开发绿色产品，推行生态设计”、“引导绿色生产和绿色消费”、“打造绿色供应链”、“开展绿色评价”等多项工作。3.4.2通报评议WTO/技术性贸易壁垒协议规定，各成员国有义务向WTO成员国通报本国的有关技术法规、标准或合格评定程序，并在发生变化时及时通报变化的情况，以保证其他成员及时了解、采取措施、适应变化，利于国际贸易的顺利开展。而一个国家发出的通报，其他的WTO成员国在规定的时间内对通报不符合技术性贸易壁垒协定的内容可提出意见和问题。评议使我国在WTO其他成员制定技术性贸易壁垒措施的早期阶段就参与其标准、法规的制定工作，及时反映我国的意见，从而有机会延缓、降低乃至消除因WTO其他成员制定技术性贸易壁垒措施给我国对外贸易所造成的损失，最大限度的保护我国经济利益和企业利益。企业和专家提出的评议意见不但能给出口生产企业做出应对赢得时间，有时候还能打破外国在技术上的限制，为我国产品出口争取主动，促进我国对外贸易。同时，能够帮助企业及时和准确地了解国外市场准入的法律法规及市场动态，做好应对准备，便于产品的出口贸深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告55易。我国进行的WTO/技术性贸易壁垒评议能针对国外技术性贸易壁垒和安全法规的制定和变化，提出应对措施，完善我国具有竞争力优势产品的质量、卫生和安全标准，促进我国更多的优势产品打破国外技术壁垒，保护我国大宗创汇和传统优势产业的正常发展。我国在中央到地方均设立了相应的WTO/技术性贸易壁垒通报评议咨询机构，从“中华人民共和国WTO/技术性贸易壁垒国家通报咨询中心”，到“广东省WTO/技术性贸易壁垒中心”等。各级通报评议机构均建立起了WTO/技术性贸易壁垒通报评议信息及预警平台，并利用平台加大通报评议力度，组织对欧盟、美国等重要贸易地区的机电产品技术性贸易壁垒通报开展评议，以减少技术性贸易壁垒对机电产业带来的冲击。3.4.3预警活动深圳检验检疫局已初步建立起“政府、行业协会、企业互通的多层次预警机制”。每年均会组织开展深圳地区国外技术性贸易壁垒措施调查及应对工作，通过跟踪和监测深圳传统优势产业和新兴产业出口现状以及目标市场变化等情况，做好技术性贸易壁垒措施信息收集、分析研判、风险预警、措施导向。同时举办培训，向相关企业精准推送各类技术性贸易壁垒措施，从而对可能发生的贸易保护措施进行及时准确的预警，并提供咨询服务帮助出口企业提早做好准备，避免国外技术准入要求正式颁布时措手不及。2016年，深圳检验检疫局已开展技术性贸易应对工作30余次。期间，协助深圳电子烟、电子通讯、深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告56平衡车三个新兴产业成功应对国外技术性贸易壁垒措施，使6500家企业受益，涉及出口额79亿美元。特别针对深圳机电产品中的重点行业，2016年由国家质检总局和深圳市人民政府主办，深圳检验检疫局、深圳市经济贸易和信息化委员会承办的“2016信息通讯产业技术性贸易壁垒措施研讨会”在深圳召开。国家质检总局标法中心、深圳检验检疫局、深圳市市场监督管理局、深圳市公平贸易促进署四方签署了《关于技术型贸易措施工作合作备忘录》，全国首个“信息通讯产业技术性贸易壁垒措施公共服务平台”正式揭牌落户深圳。这是国家质检总局首次在地方围绕出口重点优势产业搭建的对外合作交流平台，也是首次组织企业直接与外方政府代表就技术性贸易壁垒措施问题进行多边技术交流。该研讨会将在深圳开启地方性技术性贸易壁垒措施对外常设合作交流机制，为推动深圳以及全国产业顺利“走出去”提供重要平台。3.4.4企业实践(1)积极响应绿色制造国家为贯彻落实《中国制造2025》，深入实施绿色制造工程，加强我国制造业在国际的竞争力，完成绿色制造体系建设，公布了2017年第一批绿色制造示范名单。其中绿色工厂201家，广东省占35家，深圳市内的8家中有4家属于机电行业；绿色供应链管理示范企业15家，广东省占5家，深圳市内的2家均为机电行业。这充分说明了深圳市机电企业对绿色深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告57制造的积极响应，正在进行从设计、生产到供应链的全面绿色升级，并且取得了具有示范性的成果。(2)探索全生命周期评价除了响应国家绿色制造政策外，深圳市企业对绿色产品也有自发的探索。意识到国际上产品评价向全生命周期发展的趋势，由深圳企业组建的低碳技术创新联盟牵头制定了深圳市地方标准《产品碳足迹评价通则》。同时，中兴通讯以及中华商务等公司自主参与了标准应用试点项目，并完成了产品碳足迹评价。生产企业、认证机构与研究院所均在试点中获得了宝贵的实践经验，这对企业未来在国际上进行产品全生命周期评价有着重要参考意义。(3)实践绿色供应链为了促进产业链的绿色升级实现降耗减排，从2006开始，政府通过在上下游企业间建立环保责任制，在采购和消费环节对生产企业提出环保要求，形成了一套能政企联动的绿色供应链管理机制。2008年，深圳市环境保护局与华为等15家规模较大、产值较高、社会影响力较大的企业，在协商一致的基础上签署了《深圳市企业绿色采购合作协议》。而各级环保部门与签订了《深圳市企业绿色采购合作协议》的大型企业保持联系，定期向合作企业提供环保诚信及违法企业信息，鼓励合作企业对受过严重环保处罚的上游企业产品暂停采购。到了2011年，签署协议的企业已经从113家发展到1000余家。并在2011年全年，合作企业对违反环保法律法规的供应商冻结采购26家、督促整改11家，对上游企业的减排起到了积极的带动作深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告58用，推动了整个产业链条的绿色升级步伐。以华为为例，华为首先选择了10家深圳地区的供应商参与试点项目，聘请环保专家现场考察和研究供应商环保改进机会，开展环保成本效益分析及环保改善的动因分析，组织供应商参加环保培训，并分享各自经验。在2015年扩大试点项目范围，向供应链上游延伸，通过这10家供应商再分别邀请二级供应商参与。同时横向延伸，邀请9家大型企业及其供应商参与，构建绿色供应链网络。在实现绿色供应链的过程中，工厂调研、专家培训、技术交流等必要过程均可以引导供应商将环保理念贯穿产品生产全过程。同时把环保融入采购业务和流程，可以对供应商进行定期审核其环保表现，提升环保在供应商绩效管理中的权重，与采购业务挂钩大大提高了整个产业链上下游进行绿色升级的主动性。深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告59第四章深圳市机电产品试点评价4.1试点方案由于现阶段欧盟PEF试点项目中的26类产品中，仅有金属板材、光伏产品、充电电池以及不间断电源UPS这4类为机电产品，因此将这四类产品作为试点的目标产品进行筛选。4.1.1试点目标通过“产品环境足迹评价”项目的开展，启动深圳市机电产品环境足迹评价试点，填补我国产品层面全生命周期环境评价的空缺，帮助深圳市机电企业提前应对欧盟即将推出的新环保政策，实现对现有技术性贸易壁垒预警机制的补充。同时，通过量化产品全生命周期内的资源消耗和环境影响，可为企业优化供应链管控、降低产品环境影响提供数据参考，引导企业注重绿色发展。4.1.2试点内容本项目选取1-2个深圳特色的机电类产品（如金属板材、光伏组件、电池等）作为试点示范产品，联系生产企业配合产品环境足迹评价，以欧盟PEF对应的机电产品评价规范（PEFCR）及其相关的产品生命周期评价标准为依据，量化产品全生命周期内所有显著的资源消耗及环境影响，对产品环境足迹进行评价并形成评价报告。深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告604.1.3实施路径本项目的实施路径如图4-1所示：图4-1产品环境足迹评价试点实施技术路线产品环境足迹评价试点试点企业沟通数据收集指导文件编制价规范分析企业调研方案编制数据收集产品模型搭建产品环境足迹分析与评价报告编制产品环境足迹评价试点评价目标评价依据功能单位系统边界深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告614.2实施开展4.2.1企业沟通本项目拟对深圳市机电产品开展产品环境足迹评价试点，结合欧盟PEF现有产品组，试点产品的选取集中在金属板材、光伏组件、电池等范围。经过初步调研了解，结合与企业的沟通情况，最终确定与公司开展铝合金板材产品环境足迹评价。选择金属板材作为本次产品环境足迹评价的试点产品，是由于作为制造业基础行业之一的金属板材企业，近年来国内外市场不断扩大，国内企业面临结构调整和技术更新，国外先进同行企业在华投资建厂的竞争压力。在这种形式下，国内企业急需了解国内外市场需求、发展方向以及目前和将来在国际贸易中将会面对的技术要求。因此，开展金属板材产品环境足迹评价，提前准备应对欧盟即将推出的新环保政策，对企业提前跨越绿色贸易壁垒，争夺绿色贸易壁垒设置的话语权具有重要的指导意义。4.2.2数据收集对欧盟金属板材产品的环境足迹评价规范内容进行梳理，编制数据收集指导文件。同时，为有效展开评价工作，对试点企业进行培训和现场走访调研。培训内容主要包括：产品环境足迹与生命周期评价介绍深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告62产品环境足迹评价标准依据产品环境足迹评价实施过程产品环境足迹数据收集指导文件说明产品环境足迹评价的数据质量要求对数据指导文件收集完成的数据进行梳理后，对企业进行现场走访调研，主要调研内容包括：确认产品评价的系统边界及主要生产流程确认数据收集来源及其真实性对缺乏的数据进行现场收集，收集方式包括问卷、面谈、现场测试数据收集及其质量保证是产品环境足迹评价中最重要的一环，应对系统边界内所有单元过程的定性资料和定量数据进行收集。通过测量、计算或估算而收集到的数据，均可用于量化单元过程的输入和输出。产品环境足迹评价中的数据包括输入数据和输出数据，具体内容参见下表。表4-1产品环境足迹评价的输入数据和输出数据输入数据输出数据原材料辅助材料能耗电耗水耗产品中间产品向大气的排放向水体的排放废弃物在产品环境足迹评价中，应尽可能地使用降低偏向性和不确定性的、具有最高质量的数据，选取能满足评价目标和内容的实景数据和深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告63背景数据。实景数据指通过实地调研获得的数据。背景数据指国家层面统计数据、各部门统计数据、行业协会统计数据、行业年鉴、年度报告、商业化统计数据及科技文献数据等非实地调研数据。在数据收集过程中，实景数据收集为第一选择，如果因企业协调、时间与数据收集费用所限或者已存在权威部门发布的统计口径合适、计算方法一致的数据，可采用背景数据代替。由于铝合金板材基础原材料生命周期长，部分过程的实景数据无法获得或很难获得。6063型号铝合金板材生命周期内各阶段数据使用具体情况参见下表。表4-26063型号铝合金板材生命周期各阶段数据使用情况序号阶段实景数据背景数据1原材料获取主要原材料的消耗数据主要原材料的生命周期数据；所用能源的生命周期数据2制造熔铸阶段过程消耗、排放数据所用能源的生命周期数据模具阶段过程消耗、排放数据所用能源的生命周期数据挤压阶段过程消耗、排放数据所用能源的生命周期数据表面处理阶段过程消耗、排放数据所用能源的生命周期数据水处理阶段过程消耗、排放数据所用能源的生命周期数据其中，主要材料的消耗、制造过程的消耗及排放的过程数据是企业提供的实景数据。主要原材料生命周期数据和相关能源的生命周期数据均使用Gabi数据库数据。深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告644.2.3模型搭建通过与企业的多次沟通，确定了铝合金板材产品环境足迹评价的评价目标、评价依据、功能单位和系统边界，构建产品评价模型。(1)产品范围欧盟发布的金属板材产品PEFCR评价规范中定义的的金属板材指的是在工业场所内制造的具有特定属性的产品（机械特性、表面处理需求、导电性等）。是一种特定的中间产品，需要深加工形成包括但不限于下述行业类别的终端产品。建筑、装修行业运输行业器械行业包装行业工程行业PEFCR主要适用于用于建筑与机械的四种金属板材：铝、钢、铜和铅（对于其他金属需新增修订PCR）。并规定产品成分为近100%的纯金属或合金，在特定情况下允许产品表面处理含有少量其它包裹化学物质。通过与公司沟通，最终选择广泛用于建筑铝门窗、幕墙的框架的6063型号的铝合金板材进行产品环境足迹评价。(2)评价目标参照欧盟发布的金属板材产品PEFCR，在利用Gabi软件的前提下，量化公司6063铝合金板材产品生命周期内所有显著的资源消耗和环深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告65境影响，计算该产品全生命周期的环境足迹，识别产品生命周期不同阶段中造成环境影响的关键环节，为企业改进工艺和提高产品生态设计水平提供数据参考。同时，结合试点情况分析产品环境足迹评价过程中的挑战和困难，为技术性贸易壁垒研究工作组识别产品环境足迹后续研究重点、寻求应对解决方案提供实践案例参考。(3)评价依据ISO14040Environmentalmanagement—Lifecycleassessment—PrinciplesandframeworkISO14044Environmentalmanagement—Lifecycleassessment—RequirementsandguidelinesProductEnvironmentalFootprintCategoryRules（PEFCR）for“MetalSheetsforvariousapplications”其中，产品环境足迹评价主要参考依据为欧盟目前发布的金属板材PEFCR，PEFCR是在产品环境足迹通用计算方法的支撑下，对相同功能产品的环境足迹进行规范化的计算规则。相比于通用的计算方法，PEFCR更具有产品特性，在限定相同的评价范围、采用相同的评价方法下，可确保产品环境足迹的公正性和透明性。(4)功能单位功能单位是产品环境足迹评价中基于产品系统性能用来量化的基准单位，功能单位的主要目的是为输出和输入提供有关参考。根据金属板材产品PEFCR要求，6063铝合金板材环境足迹评价的功能单位为应设定为1kg的6063铝合金板材。深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告66(5)系统边界系统边界决定产品环境足迹评价所涵盖的单元过程，产品系统边界的确定是产品环境足迹评价的应用基础。产品在其生命周期过程中，不仅要与环境发生关系，而且还与其它产品系统发生关系，因此在对产品系统进行环境足迹评价之前，首先要明确产品系统的边界，确定产品系统包括的过程，从而实现对产品系统的准确评价。结合PEFCR要求，铝合金板材环境足迹系统边界如图所示，在虚线以内的为边界范围，主要涵盖板材原材料获取和制造。深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告67图4-2铝合金板材产品环境足迹系统边界图(6)环境影响类别及指标根据PEFCR要求，本试点评价选择了与铝合金板材组件产品相选矿湿法冶金火法冶金熔铸挤轧定型探测采矿回收利用终端产品制造使用阶段末端处理废料深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告68关性较大的环境影响类别及指标，具体应用的模型与指标来源如下表。表4-3铝合金板材产品环境足迹评价拟定环境影响指标列表序号环境影响类别环境影响评价模型环境影响指标来源1气候改变Bernmodel-百年限的全球升温潜势（GWP），包括生物碳（Biogeniccarbon）kgCO2当量IPCC(IntergovernmentalPanelonClimateChange),20072臭氧破坏EDIPmodel基于全球气象组织（WMO）无限期的臭氧消耗潜势（ODPs）kgCFC-11当量WMO,19993微粒/可吸入无机物RiskPollmodelkgPM2.5当量Humbert，20094电离辐射-人体健康影响人体健康影响模型（HumanHealtheffectmodel）kgU235当量（对空气）Dreiceretal.，19955光化学臭氧形成（PhotochemicalOzoneFormation）LOTOS-EUROSmodelkgNMVOC当量VanZelmetal.,2008ReCiPe模型6酸AccumulatedExceedancemodelmolH+当量Seppäläetal.,2006;Poschetal.,20087营养化-土地AccumulatedExceedancemodelmolN当量Seppäläetal.,2006;Poschetal.,2008深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告698营养化-水（淡水）EUTRENDmodel淡水：kgP当量Struijsetal.,2009ReCiPe模型9营养化-水（海水）EUTRENDmodel海水：kgN当量Struijsetal.,2009ReCiPe模型10水资源消耗SwissEcoscarcitymodelm3Frischknechtetal.,200811土地利用SoilOrganicMatter(SOM)modelkgMilàiCanalsetal.,20074.2.4评价结果通过生命周期评价软件Gabi计算得出1kg6063型号的铝合金板材全生命周期环境足迹如下表。其中，因数据收集限制,无法对土地利用进行评价。表4-4铝合金板材产品环境足迹评价拟定环境影响指标列表序号环境影响类别单位熔铸阶段模具阶段挤压阶段表面处理阶段水处理阶段1气候改变kgCO2eq.16.7380.7070.5790.7270.0032臭氧破坏kgCFC-11eq.2.9270.0020.0070.00303微粒/可吸入无机物kgPM2.5eq.0.0220.0020.0010.00204电离辐射-人体健康影响kgU235eq.（对空气）0.1380.0040.0040.00405光化学臭氧形成kgNMVOCeq.0.0870.0020.0010.00206酸moleH+eq.0.1590.0040.0030.00407营养化-土地moleNeq.0.3330.0060.0050.0060深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告70序号环境影响类别单位熔铸阶段模具阶段挤压阶段表面处理阶段水处理阶段8营养化-水（淡水）淡水：kgPeq.2.8130.1620.160.2470.0019营养化-水（海水）海水：kgNeq.0.030.00100.001010水资源消耗m30.0330.0030.0030.004011土地利用kg经分析得知，熔铸阶段的环境影响在整个评价范围内所占的比重最大，远大于其他几个阶段。这个由于铝合金板材在熔铸阶段投入的原材料较多，耗能耗电量也比较大，原材料及投入能源的全生命周期过程会造成较大的环境影响。所以原材料的类型对于产品环境影响最终结果会造成很大的影响。金属板材的生产过程中，选择更加绿色环保的原材料，将显著降低产品生命周期的环境影响。其次，分别在“气候变化”、“微粒/可吸入无机物”、“营养化-水（淡水）”、“水资源消耗”，四个环境影响类型的的分析中可以看出，相比其他环境影响类型的分析结果，除熔铸阶段的环境影响较大外，模具阶段和挤压阶段也分别带来了不可忽视的环境影响。因此，在进行以上四类环境影响的过程中，除注意原材料的选择，也需要对模具阶段和挤压阶段的工艺进行优化升级。总体来看，企业可以通过控制原材料的投入及能源消耗来降低铝合金板材生命周期的环境影响。同时，通过进一步识别不同环境影响类型中作用较大的过程阶段，可更有真对性的减轻产品生命周期的环境影响。深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告714.3总结分析4.3.1问题分析(1)PEFCR不适用本项目主要参照欧盟的产品类别规范PEFCR开展机电产品环境足迹评价，设置功能单位、系统边界，选择评价方法，采取给定的假设和分配建议。然后，在实际试点的过程中，国内产品的生产工艺、产品的生产标准、产品的使用过程、企业流程化的数据记录都与欧洲产品存在一定的差异，现欧盟发布的PEFCR不能完全适用与国内产品进行环境足迹评价，从而给产品环境足迹评价带来一定的不确定因素，影响评价结果的真实性和可靠性。(2)数据收集困难在与企业合作的基础上，本项目可以获得由企业提供的第一手资料即实景数据，保证产品环境足迹评价的真实可靠性。然而，由于产品全生命周期包括原材料获取、制造、回收利用等阶段，涉及数据繁多，数据收集仍存在较大困难。金属板材在进行产品环境足迹评价分析时，需要追溯大量上游原材料的环境排放，还需与企业原材料的供应商、末端废弃产品回收处理商等过程中的第三方沟通以获取数据，工作量非常大，数据收集周期长，不可避免地会出现数据缺乏、数据代表性不足等问题，从而影响后续分析评价的开展。(3)数据质量难以保障当无法实际收集到数据时，会采用背景数据进行替代，包括类似深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告72产品或过程的数据以及公开的通用数据，如数据库、行业协会的行业报告或汇总数据等。在对本项目铝合金板材环境足迹评价中，主要原材料制造与获取、能源制造等环境足迹计算均使用Gabi数据库中的通用数据。在选取数据库的通用数据时，依次按照地区范围、时间范围和技术类型的顺序优先进行选择。然而，国外数据库的通用数据并不能完全代表深圳本土情况，因此数据的代表性和准确性没有保障，在一定程度上削弱了产品环境足迹评价结果的可靠性。4.3.2研究建议(1)丰富评价规范开展具体产品环境足迹评价时，除相关产品环境足迹评价通则外，适用于具体产品的评价规范也极其重要。评价规范可以对具体产品的具体评价过程做出对应的要求，提供技术参数和情景假设模型参考，保证产品环境足迹评价结果的代表性和准确性。开发研制针对多个行业多种产品的产品环境足迹评价规范，让产品环境足迹评价应用到更多的行业和产品，有助于更多企业识别产品生命周期不同阶段中造成资源消耗和环境影响，提高产品的生态设计水平。(2)规范数据质量数据种类、来源、获取途径及量化方法的选取，是目前制约环境足迹评价方法应用的最大因素。如何科学、完整地对产品环境足迹评价中的数据进行收集和评价是产品环境足迹评价的技术难点之一。开展对产品环境足迹评价中数据质量的深入研究，探索产品环境足迹评深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告73价过程中的数据收集规范和数据质量要求，优化数据量化分析方法，是推动产品环境足迹评价体系科学发展和有效实施的迫切需求。(3)优化本土数据数据库对产品环境足迹评价的应用推广起到了至关重要的作用。由于中国工业发展迅速，国外数据库中的通用数据不一定能很好地代表中国产品生命周期过程中的碳排放。建立适合我国国情和生产力发展水平的产品环境足迹评价数据库，提供具有可靠来源、地理代表性、技术代表性的专业数据，有利于提高本土产品环境足迹评价结果的准确性，为产品环境足迹评价的发展提供技术保障。目前中国本土公开商业化的生命周期评价基础数据库只有四川大学与亿科环境科技联合开发的中国生命周期核心数据库，其他城市尚未有公开发布的基于我国实际情况建立的生命周期清单数据库。深圳本土产品环境足迹数据库的建立将有力充实填补我国全生命周期清单数据库的空白，为日后建立国家全生命周期清单数据库贡献深圳智慧。深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告74第五章机电企业应对欧盟PEF建议5.1试点研究总结5.1.1政策实施层面根据章节2.7欧盟PEF试点总结分析可知，欧盟PEF试点项目的突出优势在于深入全面地开展PEF评价方法学研究，明确定义了产品的功能单位、系统边界、评价方法、数据来源和数据质量，提高了计算方法的一致性，为企业进行PEF评价提供了可靠规范的参考方法与时间数据。然而，欧盟委员会过多地将重点放在制定统一严格的评价方法方面上，对于PEF试点本身及其未来实施应用的态度及配套政策并不明确，导致利益相关方对其动态形势把握不足，无法充分调动社会各界协同推动PEF试点项目的实施，欧盟PEF试点项目的实际进展并未完全按照执行委员会计划进行。此外，欧盟PEF试点过程中暴露的问题尚未得到解决，如方法学未完善导致产品间无法进行公平对比、认证流程和信息披露方法上未形成统一的标准文本等。因此，就现阶段而言，尽管欧盟PEF试点计划历经近十年的发展，欧盟委员会对统一环境绩效评价方法学的决心毋庸置疑，但欧盟PEF试点成果不足以支撑PEF认证制度的实施，还需要进一步开展大量的相关补充研究，推测PEF认证制度将会被延后实施，在短时间内形成实际贸易壁垒的可能性不高。但是，PEF试点的相关成果可能会用于强化其他技术性贸易壁垒。深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告75自2003年欧盟正式接受一体化产品政策（IntegratedProductPolicy，IPP）以来，基于IPP的WEEE/RoHS/EuP指令对产品生命周期的要求有逐渐强化的趋势。作为未来统一的全生命周期产品环境绩效评价方法，欧盟委员会花费大量精力将PEF制度进行研究测试，其成果很有可能被利用于修订旧有法令，强化已成型的技术性贸易壁垒。综合以上分析可知，欧盟PEF试点项目的影响将主要表现为强化现有技术性贸易壁垒和在未来形成PEF认证贸易壁垒两个方面。鉴于欧盟技术性贸易壁垒的推广和实施多基于LCA和PEF评价方法学的成熟和应用实践的拓展，建议我国政府持续开展LCA深度研究，在贸易壁垒尚未形成时抢占先机、争夺国际话语权；同时，建立主要的欧盟出口产品环境足迹数据库，支撑产品环境足迹评价的科学准确性；最终，引导机电产业上下游升级转型，推动绿色供应链管理，以更好地应对未来的PEF贸易壁垒。5.1.2企业应对层面由于欧盟PEF试点项目尚有多项核心问题未能解决，PEF认证制度距离在欧盟全面实施仍需一定时间。因此，本土企业普遍存在对于PEF认识不深以及开展相关工作意愿不足的情况，不利于做好应对未来PEF贸易壁垒的基础工作。在本项目开展过程中，通过企业实际接触反馈了解到企业的需求和顾虑主要体现在以下几个方面。（1）认知缺乏导致驱动力不足。深圳市相关企业对PEF认识程度较低，超过50%的企业并未深入了解过PEF，更未引起重视和开展深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告76相关工作。企业未能认识到自身在应对技术性贸易壁垒所具有的影响力，也未意识到主动参与国际贸易事务的重要性。以技术性贸易壁垒评议机制为例，政府需要企业的积极参与才能厘清实际生产面对的技术问题，继而通过评议对TBT产生实际正面影响。但相比发达国家的企业参与度，我国鲜有企业主动参加TBT评议工作。在认知不足的情况下，我国企业缺乏主动应对新型贸易壁垒的驱动力。（2）应对成本与效益不匹配。调研数据显示，近70%的企业并无意愿参与PEF试点评价工作。且在联系相关企业开展试点评价的过程中，企业积极性和配合度也不高。企业普遍认为PEF试点评价工作不具备必要性和紧迫性，存在工作量大、过程复杂和上下游数据收集困难等现实情况，需要耗费大量的人力物力，管理成本较高，且短时间内看不到任何效益点，量化结果甚至有可能会对其经营产生负面影响。（3）政策敏感度不高。深圳市的出口机电产品仍处于向“高尖精”转型的过程当中，从贴牌代工向发展自有品牌进行转化。在以加工代工为主的现阶段下，深圳机电产品加工企业对于欧盟产品的环保政策发展缺乏敏感性，也缺乏进行TBT远期应对规划的主动性。一旦PEF贸易壁垒形成，这些企业很可能错过突破该贸易壁垒的时间窗口。综合上述问题，建议企业加强对新型绿色贸易壁垒的认知，积极开展产品环境足迹评价，以充分掌握产品的环境绩效，衡量PEF贸易壁垒实施后对自身的影响；同时，充分利用技术性贸易壁垒评议机制，深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告77公开企业实际诉求，争取保障自身权益的同时妥善应对技术性贸易壁垒；最终加强绿色供应链管理，带动产业上下游转型升级。5.2政府应对策略建议5.2.1开展试点评价，加强宣贯培训为了更好的预防绿色贸易壁垒为企业造成更大的损失，政府部门需要加大对企业宣传教育的规模和力度，例如增加相关培训宣贯、派发贸易壁垒信息宣传册等方式，以达到提高企业对贸易壁垒的关注和重视的目的。在提升企业认知的基础上，通过试点工作选取重点行业有代表性的企业，以实际的试点工作效果带动其他企业的积极性，起到良好的宣传效果。与此同时，政府应加强国际互动沟通，加强绿色壁垒信息的实时动态更新和通报，鼓励企业积极主动参与通报评议工作，建立贸易壁垒预警机制以帮助企业提前规避贸易壁垒带来损失。5.2.2建立标准体系，争取国际话语权欧盟PEF的研究报告中，对比分析了国际上已有的LCA评价标准并，包括了ISO14044、ISO/DIS14067、BPX30-323、PAS2050等。但这些标准仍不能够直接使用以实施PEF计划，因此才建立了《产品环境足迹评价通则》以及PEFCRs，并进行试点测试其可行性。但在试点总结中仍发现现有评价规则远远不足以支持实施PEF认证，在未来仍将对环境足迹的评价方法学进行补充研究。根据PEF试点项目的发展过程，其每个阶段的研究均将广泛征求意见、接纳试点申请。深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告78这说明了我国研究机构有机会参与到下一个阶段的PEF方法学修订过程，并能够从有利于我国机电行业的角度影响PEF的细则修订。但国内对环境足迹的研究仍处于起步阶段，相关的标准仅限于碳足迹与水足迹。因此，政府层面有必要大力支持LCA评价领域的深度研究，完善国内产品全生命周期评价标准法规体系，积极主动参与国际标准的制定，使得我国企业、研究机构等在欧盟PEF作为技术性贸易壁垒实施之前争取到更大的话语权，能够对其发展进行正面影响。5.2.3开发数据库，支撑环境足迹评价环境足迹本身的含义是对产品或服务全生命周期内的环境影响进行核算的一种手段，如果没有基础数据的支撑就无法完成全生命周期的评价，数据库是进行生命周期评价研究的基础。全生命周期角度的环境足迹评价是一种数据密集型方法，需要大量不同层次、地区和技术数据的支持。因此，高质量的生命周期评价数据库是开展产品环境足迹计算的重要前提，数据的可靠性直接影响环境足迹评价结果的可信度和应用性。欧盟之所以能够基于全生命周期评价开展相关认证制度研究，是由于其具备了相应的基础数据，这些数据库所涵盖的数据量种类多样且丰富，可提供多种清单物质数据及不同的环境影响类型，国际通用性较高。但是因为地域及生产水平性差异，这些国际数据无法真实反映中国本土的产品的生产能耗及环境影响情况，其数据无法对亚洲区域产品进行真实有代表性的评价，这也是目前亚洲区域环境足迹评价深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告79发展较为缓慢的原因之一。因此，建立产品环境足迹基础数据库乃是LCA研究领域中的支撑性基础研究。5.2.4引导升级转型，实现绿色制造由于欧盟已在高科技、清洁能源技术方面占有绝对优势，未来欧盟的PEF认证若以强制实施的方式实施，涉及全生命周期的环境足迹限制带来的打击将不仅仅限于机电行业，将是整个产业链的。而就PEF实践结果而言，环境足迹的重要贡献正是来自于上游的“原材料获得与加工”以及“最终处置”阶段。即便PEF在短期内无法得到全面实施，若其成果转化为对旧有指令的修订加强，那么我国机电相关产业链的上下游也将遭受到巨大的冲击。因此，为实现我市产品环境足迹评价结果达到国际技术水平，政府应引导整个产业链的绿色发展。以政企合作的方式进一步披露环境影响信息，推动机电行业绿色供应链管理，加快对产业上下游的绿色升级改造。5.3企业应对策略建议5.3.1试点产品评价，发展绿色产品由于现阶段所有PEF试点成果均是在对外公开免费试用，企业应把握机会根据现有PEFCR对自己的重点产品进行环境足迹试评价。在了解贸易措施的操作流程和实施方法基础上，充分衡量PEF一旦实施后可能对企业造成的人力成本损失、时间成本损失以及技术门槛深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告80限制，针对试点工作的结果提出有针对性的应对措施，即可在未来相关贸易措施正式实施时握有市场主动权。在对比自身产品与欧盟产品的全生命周期环境足迹的同时，能够全面理解产品每一个阶段的环境绩效差距，可借此规划未来的绿色制造升级路径。只有使自身的产品的环境绩效达到国际水平，成为实际意义上的绿色产品，才能使企业从根本上突破绿色壁垒。5.3.2参与壁垒评议，争取合理利益我国机电出口企业普遍缺乏技术贸易壁垒防范意识，经常认为国际贸易保护应该由政府来解决，片面的认为只要政府出面进行协调，出口贸易就不会有障碍。但政府对于企业的实际生产工艺与具体技术的理解是有限的，而国际上新兴技术性贸易壁垒呈现出更强的隐蔽性与合理性，在国际交流中仅凭政府发声是不足以为我国企业争取到有利局面的。企业应该积极主动地关注欧盟绿色贸易壁垒的最新动态，及时掌握机电产品质量、安全、环保、包装和认证的标准和法规，对产品设计和制造过程中可能发生的问题未雨绸缪。同时，加强对国际标准、认证以及政策趋势的研究学习，参加到国际的交流讨论中。同时配合政府的技术性贸易壁垒评议，针对那些对企业有关键性影响的技术规范发声，在现有国际贸易争端解决机制下争取自身的合理权益。深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告815.3.3加强升级转型，实施链条管理企业应注重技术革新和对生产环节的环境控制，更应该寻求多元化的应对方针，如力求生产转型、开拓新的市场、积极完善产品和体系的认证与认可等。同时，从欧盟的政策发展趋势进行判断，企业也能发现未来的绿色技术性贸易壁垒将是涵盖产业链上下游的。而由于产业链上下游并未直接受到绿色贸易壁垒的限制，其环保技术升级是滞后于生产商的。一旦供应链受到新型技术性贸易壁垒的限制，将会让生产企业陷入极为被动的局面。尤其对于大型企业而言，实践绿色供应链管理，促进从原材料到回收利用的环保技术升级，能够减少成本提高国际竞争力，在应对绿色技术性贸易壁垒上也能掌握更大的主动权。深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告82附件一6063型铝合金板材产品环境足迹评价报告（一）概况(1)委托单位委托单位：单位地址：法定代表人：授权人（联系人）：联系电话：(2)产品信息产品名称：6063铝合金板材功能单位：1kg6063型号铝合金板材产品介绍：（二）产品环境足迹评价目标通过开展产品环境足迹评价，量化产品全生命周期内的资源消耗和环境影响，可为企业优化供应链管控、降低产品环境影响提供数据参考。同时，辅助企业提前了解国际绿色技术性贸易壁垒，助力打造生态设计产品，提高品牌的国际竞争力。深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告83（三）产品环境足迹评价结果(1)功能单位1kg6063型号铝合金板材(2)系统边界对6063型号铝合金板材环境足迹的计算涵盖了从原材料获取到制造阶段此生命周期的各个阶段，属于从摇篮到大门（填写“从摇篮到坟墓”和“从摇篮到大门”两者之一）模式，确定生命周期包括以下2个阶段：—原材料获取阶段—制造阶段·熔铸阶段·模具阶段·挤压阶段·表面处理阶段·水处理阶段据此建立铝合金板材系统边界图，如图1：深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告84图1铝合金板材系统边界图(3)时间范围年度。(4)数据来源表1智能手机生命周期各阶段数据使用情况序号阶段实景数据背景数据1原材料获取主要原材料的消耗数据主要原材料的生命周期数据；所用能源的生命周期数据2制造熔铸阶段过程消耗、排放数据所用能源的生命周期数据模具阶段过程消耗、排放数据所用能源的生命周期数据挤压阶段过程消耗、排放数据所用能源的生命周期数据表面处理阶段过程消耗、排放数据所用能源的生命周期数据运输原材料的获取熔铸阶段模具阶段挤压阶段表面处理阶段原材料获取阶段制造阶段资/能源资/能源能源资/能源资/能源排放排放排放排放排放排放排放废弃物废水废水水处理阶段深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告85其中，主要材料的消耗、制造过程的消耗及排放的过程数据是企业提供的实景数据。主要原材料生命周期数据和相关能源的生命周期数据均使用Gabi数据库数据。(5)结果说明6063型号铝合金板材（每功能单位的产品）从原材料获取（填写某生命周期阶段）到制造阶段（填写某生命周期阶段）。各生命周期阶段的环境影响情况如表2和图2-图9所示。表26063型号铝合金板材生命周期各阶段情况序号环境影响类别单位熔铸阶段模具阶段挤压阶段表面处理阶段水处理阶段1气候改变kgCO2eq.16.7380.7070.5790.7270.0032臭氧破坏kgCFC-11eq.2.9270.0020.0070.00303微粒/可吸入无机物kgPM2.5eq.0.0220.0020.0010.00204电离辐射-人体健康影响kgU235eq.（对空气）0.1380.0040.0040.00405光化学臭氧形成kgNMVOCeq.0.0870.0020.0010.00206酸moleH+eq.0.1590.0040.0030.00407营养化-土地moleNeq.0.3330.0060.0050.00608营养化-水（淡水）淡水：kgPeq.2.8130.1620.160.2470.0019营养化-水（海水）海水：kgNeq.0.030.00100.0010深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告86序号环境影响类别单位熔铸阶段模具阶段挤压阶段表面处理阶段水处理阶段10水资源消耗m30.0330.0030.0030.004011土地利用kg其中，对各阶段环境影响较为显著的类别评价进行图例展示。图26063型号铝合金板材气候变化影响示意图16.7380.7070.5790.7270.003气候变化熔铸阶段模具阶段挤压阶段表面处理阶段水处理阶段深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告87图36063型号铝合金板材微粒/可吸入物影响示意图图46063型号铝合金板材电离辐射-人体健康影响示意图0.0220.0020.0010.0020微粒/可吸入无机物熔铸阶段模具阶段挤压阶段表面处理阶段水处理阶段0.1380.0040.0040.0040电离辐射-人体健康影响熔铸阶段模具阶段挤压阶段表面处理阶段水处理阶段深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告88图56063型号铝合金板材光化学臭氧形成影响示意图图66063型号铝合金板材酸化影响示意图0.0870.0020.0010.0020光化学臭氧形成熔铸阶段模具阶段挤压阶段表面处理阶段水处理阶段0.1590.0040.0030.0040酸熔铸阶段模具阶段挤压阶段表面处理阶段水处理阶段深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告89图76063型号铝合金板材土地营养化影响示意图图86063型号铝合金板材淡水营养化影响示意图0.3330.0060.0050.0060营养化-土地熔铸阶段模具阶段挤压阶段表面处理阶段水处理阶段2.8130.1620.160.2470.001营养化-水（淡水）熔铸阶段模具阶段挤压阶段表面处理阶段水处理阶段深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告90图96063型号铝合金板材水资源消耗影响示意图经分析得知，熔铸阶段的环境影响在整个评价范围内所占的比重最大，远大于其他几个阶段。这个由于铝合金板材在熔铸阶段投入的原材料较多，耗能耗电量也比较大，原材料及投入能源的全生命周期过程会造成较大的环境影响。所以原材料的类型对于产品环境影响最终结果会造成很大的影响。金属板材的生产过程中，选择更加绿色环保的原材料，将显著降低产品生命周期的环境影响。其次，分别在“气候变化”、“微粒/可吸入无机物”、“营养化-水（淡水）”、“水资源消耗”，四个环境影响类型的的分析中可以看出，相比其他环境影响类型的分析结果，除熔铸阶段的环境影响较大外，模具阶段和挤压阶段也分别带来了不可忽视的环境影响。因此，在进行以上四类环境影响的过程中，除注意原材料的选择，也需要对模具阶段和挤压阶段的工艺进行优化升级。0.0330.0030.0030.0040水资源消耗熔铸阶段模具阶段挤压阶段表面处理阶段水处理阶段深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告91附件二欧盟PEF试点机电产品PCR重点内容在欧盟的PEF试点计划中有4个PCR为机电产品类别，分别是“用于移动设备的高比能充电电池”（下称充电池）、“不同应用的金属板材”（下称金属板材）、“使用光伏模块进行直流发电的产品”（下称光伏产品）以及“不间断电源（UPS）”。以下将4个PCR文件分别从适用范围、功能单位、系统边界、热点环节、环境影响类别及指标6个方面进行介绍。（一）充电池(1)适用范围本PCR为用于移动应用的高比能量充电电池的环境足迹评价产品类别规则，充电电池意指用于不同设备的最终产品，但不包括应用了充电电池的设备本身。代表性产品主要为通讯技术设备ICT（InformationandCommunicationTechnology）、无绳电动工具以及电动车：a)电动运输设备（例如电动单车，纯电动汽车，混合动力汽车），不包括充电单元；b)通讯技术设备（如平板电脑、手机、电脑、相机、游戏），包括充电单元；c)无绳电动工具（电钻、电动螺丝刀），包括充电单元。对于充电设备是否包含的考虑：通讯技术设备与通讯技术设备在深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告92实际使用中可认为是唯一配套使用，而对于电动车的电池，充电站可以说难以固定在特定位置。另外包含下述技术与化学物质可纳入考虑范围：a)电池技术包括锂电池、镍氢电池；b)电池化学物质（对应锂电池技术）包括LCO(LiCoO2)，NMC(LiNixMnyCozO2)，LiMn(LiMnO2)，LFP(LiFePO4)。当电池产品的服务时间、电力、质量、效率等，即用于评价电池表现的相关参数，需使用不同于本PCR的标准时，不作为文本适用对象。下述举例以分离部分设备以及电池产品：a)固定电站、备用电源系统（火车、飞机、UPS等）。分析单元并非能源供应过程而是设施的全生命周期。在此时，对于许多固定设施电池重量不再是关键因素，不会需要高能比电池。b)启动电池（Starting-lighting-ignition），启停电池（startstophybrid）。c)不同质量或额外功能的电池（如叉车电池，除了能源外有平衡物重量功能）。因此叉车、高尔夫车、轮椅所使用的电池不纳入本PCR适用范围。d)不可再充电电池不可与充电电池混淆，其功能并不一致。(2)功能单位用于移动设备的高能比充电电池，其功能是在所需电压下提供的电流。充电电池是移动设备的主要能源储存处。因此，充电电池的功深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告93能单位被定义为：单位千瓦时/瓦时（以电池系统在服务生命周期所提供的能量累计为总量）。(3)系统边界系统边界内的流程被分为了两部分，前台流程和后台流程。其中前台流程是可从产品生产商手上直接获得信息的关键流程，要求尽量使用一手数据。后台流程多为从供应商处才能获得数据的流程，难以直接获得信息，可使用二手数据。在系统边界途中前台流程用白色框表示，后台流程为蓝色框，后文不再重复解释。系统边界应包括下述生命周期阶段：原材料获取与预加工、产品生产制造、产品运输储存（这部分在描述中被涵盖在其它阶段中）、产品使用阶段、最终处置。a)原材料获取与预加工阶段包括资源从自然界到进入电池产品制造厂过程中涉及的开采、运输、加工等。其中由OEM获得组件主要涵盖安全管理单元SMU、电池控制单元BCU、电池管理单元BMU、热管理系统ThMU以及充电器。b)电池的生产制造阶段而主要电池产品的制作过程电极制造、电池壳制造与成型、电池组装以及代工工序（当电池需加装在特定设备或汽车上时需纳入特定工艺）。c)电池使用阶段深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告94单独对于电池而言，这一阶段的能源消耗定义为生命周期里由于充电与放电效率问题造成的能源损失。而移动设备的供应商则需考虑全生命周期的能源消耗。d)最终处置阶段这一阶段包含了从产品废物收集开始到成为可再利用材料过程中的运输、拆解、分类、处置处理、回收工艺等。对于最终处置而言，在欧盟范围需采纳下述的场景设定参数，除非另外提出证明文件。表1最终处置阶段情景设定处置处理方式CPT+ICT移动运输设备回收再利用45%95%未明确去向25-35%5%填埋10-20%-焚烧9%-深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告95后台数据以蓝色框表示前台数据以白色框表示电池壳配件制造：电芯、正负极等元件电池配件制造：OEM系统配件（充电器、BCU、BMU、SMU、ThMU)电芯制造\壳组装成型\电池组装电力\水\助剂废物废水处理运输燃料生产燃料燃烧运输到处置处燃料生产燃料燃烧处置处理(收集回收)回收\焚烧\填埋固定流金属、塑料电力/热能原材料获取阶段产品生产阶段运输配送阶段使用阶段使用阶段最终处置阶段电力电力图1充电池系统边界深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告96(4)环境影响类别及指标本PCR选择的环境影响类别以及指标均为理据充分的（robust），具体应用的模型与指标来源如下表。表2充电池的环境影响类别及指标环境影响类别环境影响评价模型环境影响指标来源气候改变Bernmodel-百年的全球升温潜势（GWP），包括生物碳（Biogeniccarbon）kgCO2当量IPCC(IntergovernmentalPanelonClimateChange),2007臭氧破坏EDIPmodel基于全球气象组织（WMO）无限期的臭氧消耗潜势（ODPs）kgCFC-11当量WMO,1999微粒/可吸入无机物RiskPollmodelkgPM2.5当量Humbert，2009电离辐射-人体健康影响人体健康影响模型（HumanHealtheffectmodel）kgU235当量（对空气）Dreiceretal.，1995光化学臭氧形成（PhotochemicalOzoneFormation）LOTOS-EUROSmodelkgNMVOC当量VanZelmetal.,2008ReCiPe模型深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告97环境影响类别环境影响评价模型环境影响指标来源酸AccumulatedExceedancemodelmolH+当量Seppäläetal.,2006;Poschetal.,2008营养化-土地AccumulatedExceedancemodelmolN当量Seppäläetal.,2006;Poschetal.,2008营养化-水（淡水）EUTRENDmodel淡水：kgP当量Struijsetal.,2009ReCiPe模型营养化-水（海水）EUTRENDmodel海水：kgN当量Struijsetal.,2009ReCiPe模型除了上述指标外，部分影响暂不及上述指标或未有成熟合适方法论的类别，包括资源利用、土地利用以及水污染等，也被列入本PCR以备日后文件更新。表3充电池的附加环境影响类别与指标环境影响类别环境影响评价模型环境影响指标来源资源利用，矿物类无机资源消减（Abioticresourcesdepletion）ADPultimatereserveskg锑(Sb)当量CML2002(Guintimateres2002)andvanOersetal.2002.资源利用，能源无机资源消减-化石能源（Abioticresourcesdepletion-ADPfossil）MJCML2002(Guincresource2002)andvanOersetal.2002.土地利用土壤质量、生物生产力、抗腐蚀性、机械过滤性能、地下水补给能力无量纲、kg生物生产/m2/a、kg土壤m2/a、m3水LANCA(Becketal.2010)深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告98环境影响类别环境影响评价模型环境影响指标来源/m2/a、m3地下水m2/a水资源消耗使用消耗潜力Userdeprivationpotentialm3AvailableWaterREmaining(AWARE)Boulayetal.,2016淡水水产毒性USEtoxmodelCTUe（相对生态毒性）Rosenbaumetal.,2008人类毒性致癌USEtoxmodelCTUe（相对生态毒性）Rosenbaumetal.,2008人类毒性非致癌USEtoxmodelCTUe（相对生态毒性）Rosenbaumetal.,2008(5)热点说明根据本PCR的支持性研究，电池在原材料获取与预加工对环境足迹具有最重要的影响。具体各阶段的贡献程度如下表。表4充电池的各阶段贡献情况生命周期阶段贡献说明原材料获取与预加工具有最重要的影响对于最终结果这阶段的贡献高于60%。主要与正负极的成分（硫酸钴）以及充电器代工的电子部分（铜材）电池制造直接关联影响在特定影响类别中有重要相关贡献（在电力运输设备的富营养化项目最高有36%）使用阶段部分重要影响充放电过程造成的损失被重点考虑，贡献可达25%。深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告99生命周期阶段贡献说明最终处置直接关联影响回收利用的材料对最终结果影响重大。产品运输可忽略影响对电池环境足迹影响最小的部分便是运输。（二）金属板材(1)适用范围本PCR中的金属板材指的是在工业场所内制造的具有特定属性的产品（机械特性、表面处理需求、导电性等）。是一种特定的中间产品，需要深加工形成包括但不限于下述行业类别的终端产品：建筑行业、装修行业、运输行业、器械行业、包装行业以及工程行业基于产品销售到市场时所需，任何表面处理以及中间产品的最终处理均纳入评价范围。产品的功能需求通常不唯一，如结构完整性、气候适应性、物理性分离、成型、密封以及美术工艺性等。本PCR主要适用于用于建筑与机械的四种金属板材：铝、钢、铜和铅（对于其他金属需新增修订PCR）。并规定产品成分为近100%的纯金属或合金，在特定情况下允许产品表面处理含有少量其它包裹化学物质。(2)功能单位功能单位被定义为1m2的金属板材。但对于板材的规格、类别差异较大，1kg也是可以考虑作为功能单位，但需标注说明1m2与1kg的转换系数。深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告100(3)系统边界系统边界如图所示，在虚线以内的为边界范围。由于本PCR是针对于工业生产使用的半成本，所以实际仅包括了终端产品生命周期中的原材料获取与预加工以及最终处置处理。注意矿产勘探、终端产品生产制造、以及使用阶段被排除。而最终处置处理还需附加额外的环境信息，包括：可拆解性、可回收性、可恢复性、可在利用性信息、资源效率。a)原材料获取与预加工阶段由于涉及了不同的金属板材，因此生产工序并不一致，因此包括不仅限下述工艺：原材料提取、浮选、冶金、精炼、合金、坯料铸造、板材成型、板材表面处理。而其中所有材料的运输、二次材料、废料等所需的预处理以及再次进入上述工艺循环的过程也必须纳入边界。b)最终处置阶段由于应用不相同，最终的回收工艺也不尽相同，但须遵循经济与技术在现实中的可行性。深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告101勘探开采选矿回收材料冶金熔铸轧制半成品处理最终产品成型制造使用阶段最终处置核心工序图4-2金属板材的系统边界(4)环境影响类别及指标本PCR选择了金属板材所具有强力（robust）影响的环境影响类别以及指标，具体应用的模型与指标来源如下表。深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告102表5金属板材的环境影响类别及指标环境影响类别环境影响评价模型环境影响指标来源气候改变Bernmodel-百年限的全球升温潜势（GWP），包括生物碳（Biogeniccarbon）kgCO2当量IPCC(IntergovernmentalPanelonClimateChange),2007臭氧破坏EDIPmodel基于全球气象组织（WMO）无限期的臭氧消耗潜势（ODPs）kgCFC-11当量WMO,1999微粒/可吸入无机物RiskPollmodelkgPM2.5当量Humbert，2009电离辐射-人体健康影响人体健康影响模型（HumanHealtheffectmodel）kgU235当量（对空气）Dreiceretal.，1995光化学臭氧形成（PhotochemicalOzoneFormation）LOTOS-EUROSmodelkgNMVOC当量VanZelmetal.,2008ReCiPe模型酸AccumulatedExceedancemodelmolH+当量Seppäläetal.,2006;Poschetal.,2008营养化-土地AccumulatedExceedancemodelmolN当量Seppäläetal.,2006;Poschetal.,2008深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告103环境影响类别环境影响评价模型环境影响指标来源营养化-水（淡水）EUTRENDmodel淡水：kgP当量Struijsetal.,2009ReCiPe模型营养化-水（海水）EUTRENDmodel海水：kgN当量Struijsetal.,2009ReCiPe模型水资源消耗SwissEcoscarcitymodelm3Frischknechtetal.,2008土地利用SoilOrganicMatter(SOM)modelkgMillOrganicMatter(S2007除了上述指标外，部分未有成熟合适方法论的类别，包括资源利用、人类毒性等，也被列入本PCR以备日后文件更新。表6金属板材的备用环境影响类别及指标环境影响类别环境影响评价模型环境影响指标来源人类毒性致癌USEtoxmodelCTUe（相对生态毒性）Rosenbaumetal.,2008人类毒性非致癌USEtoxmodelCTUe（相对生态毒性）Rosenbaumetal.,2008淡水水产毒性USEtoxmodelCTUe（相对生态毒性）Rosenbaumetal.,2008资源消耗-矿物、化石CML2002modelkg锑(Sb)当量CML2002(Guinumetal.2002)andvanOersetal.2002.(5)热点说明四种金属板材生命周期中对某项环境影响类别贡献突出的重要环节如下表所示，以“”标记。深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告104表7铝金属板材的环境影响热点环节标注环境影响类别原材料获取制造采矿熔炼压轧气候改变臭氧破坏微粒/可吸入无机物电离辐射-人体健康影响光化学臭氧形成（PhotochemicalOzoneFormation）酸营养化-土地营养化-水（淡水）营养化-水（海水）水资源消耗土地利用表8铜金属板材的环境影响热点环节标注环境影响类别原材料获取制造采矿熔炼二次产品压轧气候改变臭氧破坏微粒/可吸入无机物电离辐射-人体健康影响光化学臭氧形成（PhotochemicalOzoneFormation）酸营养化-土地营养化-水（淡水）深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告105环境影响类别原材料获取制造采矿熔炼二次产品压轧营养化-水（海水）水资源消耗土地利用表9铅金属板材的环境影响热点环节标注环境影响类别原材料获取制造采矿熔炼二次产品压轧气候改变臭氧破坏微粒/可吸入无机物电离辐射-人体健康影响光化学臭氧形成（PhotochemicalOzoneFormation）酸营养化-土地营养化-水（淡水）营养化-水（海水）水资源消耗土地利用表10钢金属板材的环境影响热点环节标注环境影响类别原材料获取制造采矿熔炼二次产品压轧气候改变臭氧破坏深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告106环境影响类别原材料获取制造采矿熔炼二次产品压轧微粒/可吸入无机物电离辐射-人体健康影响光化学臭氧形成（PhotochemicalOzoneFormation）酸营养化-土地营养化-水（淡水）营养化-水（海水）水资源消耗土地利用（三）光伏产品(1)适用范围本PCR的适用范围为带有光伏模块使用直流电（DC）的产品，生命周期包括了模块的生产制造、使用、拆解回收以及材料供应链等。代表产品为欧盟内安装的相似额定功率的光伏模块，其使用技术包括了单晶硅、多晶硅、微晶硅、碲化镉薄膜太能能电池（CdTe）以及太阳能薄膜电池（GIGS）。而光伏模块的额定功率不应低于100W，其面积不应小于0.5m2。模块应安装在并网的光伏电站（grid-connectedPVpowerplant），并在安装在倾斜的屋顶具有最佳方位。其产电的应代表欧盟平均水平，相当于1090kWh/kWp以及975kWh/kWp，在30年内包括0.7%的每年衰减。深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告107(2)功能单位功能单位定义为产品光伏模块所产生直流电的单位千瓦时。（1kWH）。这部分能量为直流电连接器输出到PV模块的电力，而服务时间设定为30年。(3)系统边界生产制造的边界如图3所示。a)生产阶段注意光伏模块的原材料供应链应该涵盖硅晶体提纯、壳材料、晶体硅生产。而原材料的上游供应链应该涵盖半导体生产（微晶硅、硫化镉、碲化镉、镓等用来生产太阳能薄膜的多种材料）。光伏模块的固定组件也应纳入边界，并涵盖其原材料生产。但交流电缆以及逆变器不包含在范围内。b)使用阶段在使用阶段的设定应基于975kWh/kWp的产电特性，使用30年产生10.5%的产能损失或0.7%的每年衰减。而且其中维护使用需考量。c)最终处置阶段最终处置包括了模块拆解，需涵盖运输与回收工艺过程。回收的包括了玻璃、铜材、铝材、钢材、碲化铜以及镉。但由于光伏模块在近10年才开始大量安装，光伏30年的服务周期使得现在缺乏工业化的回收数据，因此在现阶段对于光伏太阳能板回收利用这部分影响因深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告108素仅能设为0。最终处置阶段多晶硅供应链单晶硅供应链混晶/微晶硅供应CIS/CIGS供应链（薄膜太阳能电池）CdTe供应链（薄膜太阳能电池）多晶硅PV模块单晶硅PV模块混晶/微晶硅PV模块CIS/CIGS薄膜模块PV模块CdTe薄膜模块PV模块（太阳能板）安装系统PV模块操作PV模块维护拆解回收回收材料电能图3光伏产品的系统边界(4)环境影响类别及指标环境足迹影响类别指标的15项基础指标均适用于光伏产品，但长期排放影响暂时不能适用。其中发现毒性相关指标为重点项目。但毒性指标、淡水营养化仍具有高不确定性，仅供研究筛查，不可作标杆（benchmarking）与信息交流。而臭氧消减、土地利用、水资源利用的加权环境影响贡献小，也不应用于标杆与信息交流。有三项附加指标可用于完善环境足迹评价,包括了可再生能量累计要求（renewablecumulativeenergydemand）、不可再生能源累计要求以及核废料辐射毒性潜能。表11光伏产品的环境影响类别及指标深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告109环境影响类别环境影响评价模型环境影响指标来源气候改变Bernmodel-百年限的全球升温潜势（GWP），包括生物碳（Biogeniccarbon）kgCO2当量IPCC(IntergovernmentalPanelonClimateChange),2007臭氧破坏EDIPmodel基于全球气象组织（WMO）无限期的臭氧消耗潜势（ODPs）kgCFC-11当量WMO,1999人类毒性致癌USEtoxmodelCTUe（相对生态毒性）Rosenbaumetal.,2008人类毒性非致癌USEtoxmodelCTUe（相对生态毒性）Rosenbaumetal.,2008微粒/可吸入无机物RiskPollmodelkgPM2.5当量Humbert，2009电离辐射-人体健康影响人体健康影响模型（HumanHealtheffectmodel）kgU235当量（对空气）Dreiceretal.，1995光化学臭氧形成（PhotochemicalOzoneFormation）LOTOS-EUROSmodelkgNMVOC当量VanZelmetal.,2008ReCiPe模型酸AccumulatedExceedancemodelmolH+当量Seppäläetal.,2006;Poschetal.,2008营养化-土地AccumulatedExceedancemodelmolN当量Seppäläetal.,2006;Poschetal.,2008深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告110环境影响类别环境影响评价模型环境影响指标来源营养化-水（淡水）EUTRENDmodel淡水：kgP当量Struijsetal.,2009ReCiPe模型营养化-水（海水）EUTRENDmodel海水：kgN当量Struijsetal.,2009ReCiPe模型淡水水产毒性USEtoxmodelCTUe（相对生态毒性）Rosenbaumetal.,2008土地利用SoilOrganicMatter(SOM)modelkgMillOrganicMatter(S2007水资源消耗SwissEcoscarcitymodelm3Frischknechtetal.,2008资源消耗-矿物、化石CML2002modelkg锑(Sb)当量CML2002(Guinnechtet2002)andvanOersetal.2002.附加指标累计能量要求，可再生可再生一次能源总量MJ石油当量Frischknechtetal.2015a累计能量要求，不可再生核废料辐射毒性指数，RTIm3HAA当量Frischknecht&Bal..elM)mode2013,2014(5)热点说明光伏发电的主要环境影响来自于原材料供应以及安装环节，使用环节基本没有太大贡献，需注意最终处置最高可以减少17%的环境影响。而下述几项环境影响类别可认为在5种技术类型光伏产品的生命深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告111周期中均有重要意义。-矿类、化石类以可再生资源消耗-人类毒性（致癌）-人类毒性（非致癌）-微粒-酸但在热点分析中，被识别出作为热点的基本流与被识别出的工序不太能一一对应，这是有由于某个指标类别中贡献较大的基本流较多而其涉及的工序也不一致。如矿物、化石以及可再生资源消耗中，半导体制造工序里镉、碲、铟有较高贡献，而多晶硅、混晶硅制造中的银也具有高贡献度，在电气设备中铜也有膏贡献度。因而难以总括性地将热点一一对应工序进行描述，因此PCR文件未附上其它PCR中含有的类似表格。（四）不间断电源UPS(1)适用范围本PCR针对的产品即是“不间断电源（UPS）”,其主要功能是在能源短缺的时候为设备提供备用电能。具体定义为“由逆变器、开关、能源储存设备组成的能源系统，用于供能系统失效时保持设备负载进行备用供能”。使用的常见技术有备用式UPS、互动式UPS以及在线UPS。但部分UPS具有特殊性，不在本PCR的适用范围，排除情况包深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告112括了：无备用时间的UPS旋转式（Rotary）UPS在特殊情况下应用的UPSs：极端温度、大量烟尘、极端湿度、震动、可燃气体、腐蚀性或辐射性等特殊环境；在车辆、船只、飞行器上使用；在海拔1000m以上；与病患在1.5m内的使用场景；用于受管辖的紧急能源系统中。(2)功能单位虽然UPS电源有很多不同的尺寸大小，但仅有一个功能单位，定义如下：保证向设备进行不间断供能，在100W额定功率下维持1年，其中在能量短缺时期的5分钟备份时间。需注意使用上述功能单位时需要把大功率UPS以100W进行分割，1.5kVA即需以15个功能单位换算。而使用寿命以1年为限，根据表x使用年份进行换算，1.5kVA需将结果以5个功能单位换算。备份时间与电池相关联，需要考虑能达到5分钟备份时间下的同类电池参数。表12UPS的规格与使用寿命UPS规格（kVA）典型使用寿命(0,1.5]5[1.5,5]8[5.1,10]10深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告113UPS规格（kVA）典型使用寿命[10.1,200]15(3)系统边界系统边界如下图所示。外壳铅酸电池电路板显示屏电扇线材包装其它配件UPS组装二级供应链三级供应链运输安装、使用、维护废物分类收集处置处理图4UPS不间断电源的系统边界a)原材料获取与加工阶段从原材料到UPS制造所需半成品，包括原材料的运输与生产（提深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告114纯、处理、成型等），部件（塑料、金属、包装等）以及电子元配件（电路板、电池等）的生产。b)UPS生产制造阶段从供应商到生产厂到制造商，包括了运输、组装、包装。运输配送阶段：包括了从制造商处至用户处的运输、储存、零售、派送过程。c)使用阶段需要考虑使用过程的电力消耗，二次利用时需要的拆卸、运输与在安装，终身的维护保养（维修所需的运输、零件），还要包括安装过程使用的设备以及必要专家人员的差旅。d)最终处置需涵盖从用户到回收处理到二次用户过程中的收集、拆解、运输以及处置处理。(4)环境影响类别及指标本PCR根据ILCD手册对指标的评价原则将环境影响类别及指标分作两类，必选指标与可选指标（如下图）。但须注意若将指标进行标准化处理时，可选指标中的“人类毒性致癌”、“营养化-水（淡水）”、“资源消耗-矿物、化石”将成为必选指标。在计算环境足迹时，推荐使用IECTR62635:2012“电子电动设备制造商与生产商的最终处置信息收集以及可回收率计算指南”计算设备可回收性。深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告115表13UPS不间断电源的环境影响类别及指标环境影响类别环境影响评价模型环境影响指标来源必选指标气候改变Bernmodel-百年限的全球升温潜势（GWP），包括生物碳（Biogeniccarbon）kgCO2当量IPCC(IntergovernmentalPanelonClimateChange),2007臭氧破坏EDIPmodel基于全球气象组织（WMO）无限期的臭氧消耗潜势（ODPs）kgCFC-11当量WMO,1999水资源消耗SwissEcoscarcitymodelm3Frischknechtetal.,2008可选指标环境影响类别环境影响评价模型环境影响指标来源人类毒性致癌USEtoxmodelCTUe（相对生态毒性）Rosenbaumetal.,2008营养化-水（淡水）EUTRENDmodel淡水：kgP当量Struijsetal.,2009ReCiPe模型资源消耗-矿物、化石CML2002modelkg锑(Sb)当量CML2002(Guineetal.,2002)andvanOersetal.2002.人类毒性非致癌USEtoxmodelCTUe（相对生态毒性）Rosenbaumetal.,2008微粒/可吸入无机物RiskPollmodelkgPM2.5当量Humbert，2009深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告116环境影响类别环境影响评价模型环境影响指标来源电离辐射-人体健康影响人体健康影响模型（HumanHealtheffectmodel）kgU235当量（对空气）Dreiceretal.，1995光化学臭氧形成（PhotochemicalOzoneFormation）LOTOS-EUROSmodelkgNMVOC当量VanZelmetal.,2008ReCiPe模型酸AccumulatedExceedancemodelmolH+当量Seppäläetal.,2006;Poschetal.,2008营养化-土地AccumulatedExceedancemodelmolN当量Seppäläetal.,2006;Poschetal.,2008营养化-水（海水）EUTRENDmodel海水：kgN当量Struijsetal.,2009ReCiPe模型淡水水产毒性USEtoxmodelCTUe（相对生态毒性）Rosenbaumetal.,2008土地利用SoilOrganicMatter(SOM)modelkgMillOrganicMatter(S2007(5)热点说明本PCR的支持性研究分析显示电力以及电子元器件是生命周期中贡献最大的。而生命周期阶段所贡献的部分指标占比如下图。深圳市机电产品环境足迹试点评价研究报告117图5UPS不间断电源环境影响的各阶段贡献占比0.00%20.00%40.00%60.00%80.00%100.00%120.00%生产制造安装运输派送最终处置使用92%96%86%94%98%94%