招标文件1吉林省重点排放单位2022年度碳排放第三方核查项目招标文件政府采购计划编号：采购计划-[2023]-00653号项目编号：JLCTTC-22ZFFW1033吉林省机械设备成套招标公司招标文件2目录第一章招标公告...................................................................................................................4第二章投标人须知前附表.....................................................................................................8第三章投标人应当提交的资格证明文件.............................................................................13第四章采购需求..................................................................................................................15第五章评标办法..................................................................................................................171.相关要求....................................................................................................................................................172.评分标准....................................................................................................................................................18第六章投标人须知..............................................................................................................201.招标依据以及原则....................................................................................................................................202.合格的投标人............................................................................................................................................203.保密............................................................................................................................................................204.语言文字、计量单位、时间单位、投标有效期以及投标费用............................................................215.踏勘现场....................................................................................................................................................216.询问及答复................................................................................................................................................217.偏离............................................................................................................................................................228.履约担保....................................................................................................................................................229.采购代理服务费......................................................................................................................................2210.招标文件..................................................................................................................................................2211.投标文件的组成......................................................................................................................................2212.投标报价..................................................................................................................................................2413.投标文件编制要求..................................................................................................................................2514.投标文件的修改、撤回与撤销..............................................................................................................2515.投标文件的递交......................................................................................................................................2516.质疑..........................................................................................................................................................2517.投诉..........................................................................................................................................................2618.其他需补充的内容..................................................................................................................................27第七章开标、资格审查、评标、定标................................................................................281.开标程序....................................................................................................................................................282.开标............................................................................................................................................................283.评标委员会................................................................................................................................................284.资格审查、评标程序................................................................................................................................305.资格审查....................................................................................................................................................306.评标............................................................................................................................................................307.澄清有关问题............................................................................................................................................318.定标............................................................................................................................................................329.中标公告以及中标通知书........................................................................................................................3310.不合格投标人或投标无效......................................................................................................................3311.废标..........................................................................................................................................................3312.特殊情况处置程序..................................................................................................................................3313违法违规情形...........................................................................................................................................3414.违规处理..................................................................................................................................................34附录3：问题澄清通知...........................................................................................................40第八章纪律要求..................................................................................................................421.对采购人的纪律要求................................................................................................................................422.对投标人的纪律要求................................................................................................................................423.对评标委员会成员的纪律要求................................................................................................................424.对与评标活动有关的工作人员的纪律要求............................................................................................42招标文件3第九章签订合同、合同主要条款..........................................................................................431.签订合同....................................................................................................................................................432.追加合同金额............................................................................................................................................433.服务质量与验收........................................................................................................................................434.合同主要条款............................................................................................................................................43第十章投标文件格式..........................................................................................................49招标文件4第一章招标公告项目概况吉林省重点排放单位2022年度碳排放第三方核查项目的潜在投标人应在吉林省公共资源交易中心网获取招标文件，并于2023年4月27日10时00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况政府采购计划编号：采购计划-[2023]-00653号项目编号：JLCTTC-22ZFFW1033项目名称：吉林省重点排放单位2022年度碳排放第三方核查项目预算金额：400万元采购需求：1.组织开展对重点排放单位温室气体排放报告的核查，其中，一、二、三标段为核查标段，四标段为复核标段；2.标段划分本项目共设置4个标段。第1标段：吉林省重点排放单位2022年度碳排放第三方核查项目一标段（采购预算：90万元）第2标段：吉林省重点排放单位2022年度碳排放第三方核查项目二标段（采购预算：90万元）第3标段：吉林省重点排放单位2022年度碳排放第三方核查项目三标段（采购预算：90万元）第4标段：吉林省重点排放单位2022年度碳排放第三方核查项目四标段（采购预算：130万元）投标人可兼投不可兼中，具体内容详见招标文件第四章。合同履行期限：自合同签订之日起一年内（其中：发电行业核查复核工作应于2023年6月20日前完成，其他行业核查复核工作应于2023年12月10日前完成）。本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：招标文件51.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：一标段非专门面向中小企业采购，二标段专门面向中小企业采购，三、四标段专门面向小微企业采购，本项目，按《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号)、《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库[2017]141号)、《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》(财库[2019]9号)等文件要求；3.本项目的特定资格要求：具有以下一种或多种情形的核查技术服务机构不允许参与本项投标：（1）向吉林省重点排放单位提供碳排放配额计算、咨询或管理服务的；（2）接受任何可能对核查活动的客观公正性产生影响的资助、合同或其他形式服务的；（3）参与吉林省内碳资产管理、碳排放权交易活动或与从事吉林省内碳咨询、碳交易的单位存在资产或管理方面利益关系的；（4）与被核查重点排放单位存在资产或管理等方面利益关系的；（5）与被核查重点排放单位共享管理人员、或在3年内曾在彼此机构内相互受聘过人员的；（6）为被核查的重点排放单位提供有关温室气体排放和减排、监测、测量、报告和校准咨询服务的；（7）宣称或暗示如果使用指定的咨询或培训服务，对重点排放单位的排放报告的核查将更为简单、容易的；（8）列入生态环境部通报核查技术服务机构名单的。4.通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单。三、获取招标文件时间：自本公告发布之日起至2023年4月13日16：00时（北京时间，法定节假日除外）；地点：吉林省公共资源交易中心网（www.ggzyzx.jl.gov.cn）；方式：登录网站下载招标文件，其他途径获取的招标文件一律按无效处理；招标文件6售价：0元。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间、开标时间：2023年4月27日10时00分（北京时间);地点：吉林省人民政府政务大厅（长春市人民大街9999号）四楼开标室开标地点：吉林省人民政府政务大厅（长春市人民大街9999号）四楼开标室。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。有效投标不足三家时，采购人另行组织招标。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.公告媒介：本项目招标公告同时在中国政府采购网、吉林省公共资源交易中心网发布（推送至吉林省公共资源交易公共服务平台、吉林省政府采购网）。2.请投标人特别注意：1）首先登录吉林省公共资源交易中心网（www.ggzyzx.jl.gov.cn），按照规定进行供应商注册登记，网上注册登记后，请携带相关材料到国投安信数字证书认证有限公司办理CA认证。未进行网上注册并办理CA认证的供应商将无法参与本次投标（磋商）活动。技术支持联系方式：供应商注册,CA数字证书（USBKey）及电子签章办理咨询电话：0431-85177688；技术支持电话：400-998-0000。2）投标人取得取得CA认证后，可登录吉林省公共资源交易中心（吉林省政府采购中心）网站“公共资源交易主体登录->投标人”登录后选择“采购业务->交易文件下载”下载电子招标文件。下载招标文件后，务必在规定的“获取招标文件结束时间”之前操作“投标报名”并完善相关信息，点击“确认报名”按钮确认参加投标才具有投标资格。如果投标人在规定的“获取招标文件结束时间”之前没有点击“确认报名”按钮确认参加投标，将失去参加本项目投标的资格。3）确认“参加投标”截止时间：2023年4月13日16时七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息采购人：吉林省生态环境厅地址：长春市经开区浦东路813号联系人：李浩文招标文件7联系方式：0431-899631102.采购代理机构信息名称：吉林省机械设备成套招标公司地址：长春市朝阳区西中华路160号联系方式：0431-885050153.项目联系方式项目联系人：李环电话：0431-88505015招标文件8第二章投标人须知前附表序号条款名称编列内容1采购人采购人：吉林省生态环境厅地址：长春市经开区浦东路813号联系人：李浩文联系方式：0431-899631102采购代理机构名称：吉林省机械设备成套招标公司地址：长春市朝阳区西中华路160号联系人：李环联系方式：0431-885050153项目名称吉林省重点排放单位2022年度碳排放第三方核查项目4标包及中标规定□本项目不分标包。本项目分为多个标包，投标人可以选择多包投标，但不能兼中。□本项目分为多个标段，投标人只可对一个标段报名参加投标，不可兼投。5资金来源以及资金构成预算金额为400万元，其中财政资金为400万元，其他资金为0元。6是否接受联合体投标☑不接受□接受7投标有效期自投标截止之日起90个日历天。8踏勘现场□是时间：地点：□√否9履约保证金不需要□需要，履约保证金的金额：中标合同金额的5%（履约保证金允许以担保支票、押金证明、保险单、保函、信用证等形式提交）10投标保证金是否要求投标人递交投标保证金：☑要求，形式：采用支票、汇票、本票、网上银行支付或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式交纳金额：一、二、三标段每标段1.8万元，四标段2.6万元递交时间：投标截止时间前交至采购代理机构账户收款人全称：吉林省机械设备成套招标公司开户银行：招商银行股份有限公司长春人民广场支行账号：431902716310802注：1.汇款时备注招标编号；招标文件92.投标人汇款后,应经常查询开户银行投标保证金是否存在退汇的情况；3.投标保证金以采购代理机构收到款项为准；4.投标保证金有效期：同投标有效期。□不要求11不予退还投标保证金的情形1.投标人在投标截止后撤销投标文件的；2.投标人无正当理由放弃中标；3.中标人无正当理由不与采购人订立合同或在签订合同时向招标人提出附加条件，或不按照招标文件要求提交履约保证金的；4.投标人有串通投标、弄虚作假、行贿行为；5.投标人未按招标文件规定缴纳招标代理服务费的；6.符合国家其他不予退还规定的。12招标代理服务费支付□无需支付□采购人支付☑中标人支付收费标准：采购代理机构按发改价格【2015】299号文件、发改办价格【2003】857号文件，参照原计价格【2002】1980号文件规定服务类收费标准向中标人收取。11面向中小企业预留情况及小微企业报价扣除标准本包为面向中小企业预留份额的采购包，专门面向中小企业采购，有关要求详见招标公告和第三章。小微企业不享受价格折扣优惠。□本包为面向中小企业预留份额的采购包，要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合体中中小企业承担的部分达到一定比例，有关要求详见采购公告和第三章。小微企业不享受价格折扣优惠。□本包为面向中小企业预留份额的采购包，要求获得采购合同的供应商将采购项目中的一定比例分包给一家或者多家中小企业，有关要求详见采购公告和第三章。小微企业不享受价格折扣优惠。☑本包为非面向中小企业预留份额的采购包。小微企业报价扣除标准如下：1.对符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定的小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。2.如允许联合体投标，接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购包，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予3%的扣除，用扣除后的价格参加评审。12采购标的对应的中小企业划分标准所属行业其他未列明行业招标文件1013节能环保优先采购产品优惠标准□采用最低评标价法的项目：对属于优先采购的节能、环境标志产品给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。□采用综合评分法的项目：对属于优先采购的节能、环境标志产品给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。□采用综合评分法的项目：对属于优先采购的节能、环境标志产品加分幅度详见评分标准。☑本项目无优先采购的节能、环境标志产品。14进口产品投标☑不允许□允许，产品名目清单：15招标文件的澄清和修改招标文件的澄清和修改内容详见吉林省公共资源交易网（www.ggzyzx.jl.gov.cn），澄清和修改一经发布，视为投标人已收到。16招标文件的询问和答复1.询问采取书面形式或在吉林省公共资源交易中心网在线提交。2.答复的内容采取书面形式或在吉林省公共资源交易中心网查看，答复一经发布，视为投标人已收到。17招标文件的质疑招标公告公告期限届满之日起7个工作日内提出。18构成招标文件的其他材料采购人依法对招标文件所作的澄清和修改，构成招标文件的组成部分。19是否允许递交备选投标方案☑不允许□允许要求：只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求的投标方案，采购人可以接受该备选投标方案。20投标报价的范围含税全包价，增值税税金按一般计税方法计算。21投标报价的次数本次投标报价为一次不得更改报价，投标人只有一次报价的机会。投标报价（即开标报价）不得有选择性报价和附有条件的报价，且不得高于预算金额或最高限价。22投标文件编制装订投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录。使用A4规格纸张，每册采用书册方式左侧胶装。禁止活页装订，否则视为无效投标文件。投标文件正本一份，副本四份、电子版U盘1个。23投标文件盖章签署1.投标文件正本所有要求盖章处均应加盖与投标人名称全称相一致的标准公章，不得使用彩喷或者彩印的印章、不得使用专用章（如经济合同章、投标专用章等）或其他印章代替。2.投标文件正本所有要求签字处均应用不褪色的墨水或签字笔由本人亲笔手写签字（包括姓和名），不得用盖章（如签名章、签字章等）代替，也不得由他人代签。招标文件113.投标文件的副本可以是正本的复印件。24投标文件密封要求1.投标文件应密封包装，并在封套的封口处加盖投标人单位章或密封章或由投标人的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字。2.未按要求密封的投标文件，采购人将予以拒收。3.密封内容：投标文件、开标一览表、投标文件电子版，逐一单独密封。25封套上应载明的信息项目名称：项目编号：投标人名称：在年月日：时前不得启封26投标文件是否退还☑否□是，退还时间：27投标截止时间详见招标公告。28开标时间及开标地点详见招标公告。29评标委员会1.评标委员会共5人，其中：采购人代表1人，技术、经济评审专家4人；2.评审专家确定方式：按专业（气候变化应对专业）配置要求，由采购人代表在专家库中随机抽取。30评标方法☑综合评分法□最低评标价法31资格审查方式□资格预审☑资格后审32是否授权评标委员会确定中标人□否，评标委员会确定3名中标候选人。是，评标委员会确定3名中标候选人，并按照授权确定1名中标人。33中标结果公告中标结果公告在中国政府采购网、吉林省公共资源交易中心网公告，公告期限为1个工作日。34其他需补充的内容34.1书面形式的定义数据电文形式与纸质形式的招标投标活动具有同等法律效力。数据电文形式包括文字的打印或复印件、传真、信函、电传、电报、电子邮件等可以有形表现所载内容的电子文档和中国政府采购网、吉林省公共资源交易中心网发布的招标公告、招标文件及发出的澄清、答疑、变更等各类公告。34.2落实政府采购政策1.关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库[2020]46号）2.《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）、3.《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）招标文件124.《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）34.3分包和非主体、非关键性工作□允许☑不允许34.4偏差☑不允许□允许，偏差范围：非实质性偏差最高项数：无34.5监督和管理本次招标投标活动以及相关当事人应当接受财政部门依法实施的监督和公共资源交易综合管理部门的管理。34.6解释权本项目招标文件的解释权归采购人和采购代理机构所有。34.7其他需补充的内容无招标文件13第三章投标人应当提交的资格证明文件资格证明文件目录序号审查因素审查内容1投标人符合的基本资格条件承担民事责任的能力投标人须为法人、其他组织或自然人，在中华人民共和国境内注册的有效营业执照，具备独立承担民事责任的能力。投标文件（资格审查部分）内附：①投标人若为企业法人：提供“统一社会信用代码营业执照”；未换证的提供“营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照”；②若为事业法人：提供“统一社会信用代码法人登记证书”；未换证的提交“事业法人登记证书、组织机构代码证”；③若为其他组织：提供“对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照”；④若为自然人：提供“身份证明材料”；以上四项均提供复印件。⑤“法定代表人身份证明”和“法定代表人授权代表委托书”提供原件。具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度投标人是法人的，应提供2022年财务审计报告或其基本开户银行出具的资信证明；其他组织和自然人，可以提供银行出具的资信证明；投标人提供财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函，则不需要提供其他财务状况报告。投标文件（资格审查部分）内附“财务审计报告”复印件并加盖公章，如提供“资信证明”或“投标担保函”须附原件。具有履行合同所必需的设备和专业技术能力投标人须具备履行合同所必需的的设备和专业技术能力。投标文件（资格审查部分）内附声明函，格式见本文件“第十章附件1”，须提供声明函原件。有依法缴纳税收的良好记录投标人2023年任意一个月依法缴纳税收的良好记录或提供不欠缴各类税款的承诺函。依法免税的供应商，应提供相应文件证明。投标文件（资格审查部分）内附缴纳增值税、企业所得税的凭据复印件或不欠缴各类税款的承诺函，并加盖公章。有依法缴纳社会保障资金的良好记录投标人2023年任意一个月缴纳社会保障资金的良好记录。依法不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明。投标文件（资格审查部分）内附缴纳社会保险的凭据复印件并加盖公章（专用收据或社会保险缴纳清单）。参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录投标人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。投标文件（资格审查部分）内附声明函，格式见本文件“第十章附件（1）”，须提供声明函原件。（截至截止日成立不足3年的供应商可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明）招标文件14法律、行政法规规定的其他条件1.未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单；通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询投标人信用记录，此项提供网页截图。2.与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。违反这两款规定的，相关投标均无效；投标文件（资格审查部分）内提供声明函，格式见本文件“第十章附件（1）”，须提供声明函原件。2本项目的特定资格要求具有以下一种或多种情形的核查技术服务机构不允许参与本项投标：（1）向吉林省重点排放单位提供碳排放配额计算、咨询或管理服务的；（2）接受任何可能对核查活动的客观公正性产生影响的资助、合同或其他形式服务的；（3）参与吉林省内碳资产管理、碳排放权交易活动或与从事吉林省内碳咨询、碳交易的单位存在资产或管理方面利益关系的；（4）与被核查重点排放单位存在资产或管理等方面利益关系的；（5）与被核查重点排放单位共享管理人员、或在3年内曾在彼此机构内相互受聘过人员的；（6）为被核查的重点排放单位提供有关温室气体排放和减排、监测、测量、报告和校准咨询服务的；（7）宣称或暗示如果使用指定的咨询或培训服务，对重点排放单位的排放报告的核查将更为简单、容易的；（8）列入生态环境部通报核查技术服务机构名单的。3投标保证金按招标文件要求足额缴纳保证金，投标文件（资格审查部分）内提供缴纳凭据复印件，如以保函形式递交保证金，须在投标提交截止时间前一天15时前将原件递交至采购代理机构。备注：1.开标时，必须提交的证明材料未提交或提交不全的视为资格审查不合格。2.投标人的资格证明材料应当真实、有效、完整，字迹、印章要清晰。3.资格证明文件有一项不合格，即视为无效投标。招标文件15第四章服务需求一、服务要求按照《碳排放权交易管理办法（试行）》（生态环境部令19号）《关于做好2023—2025年发电行业企业温室气体排放报告管理有关工作的通知》（环办气候函〔2023〕43号）等有关要求，规范开展吉林省重点排放单位2022年度碳排放第三方核查复核工作，以及按时完成月度审核任务。（一）工作开展方式工作的主要方式是省生态环境厅按照政府购买服务的有关规定，以招标形式确定专业的核查和复核机构，由核查机构对重点排放单位碳排放报告进行线上和现场核查，出具核查报告。由复核机构对全部核查报告进行书面复核，出具复核报告。并按照不低于30%的比例进行现场复核，现场复核主要包括：存在异议的企业、以往国家和省级数据质量监督检查中发现问题的企业、省生态环境厅认为有必要现场复核的企业。同时，由复核机构按时对重点排放单位信息化存证数据及支撑材料的完整性和规范性进行月度审核。（二）解决以下重点问题1.全面掌握吉林省重点排放单位2022年度温室气体排放情况。2.科学核算重点排放单位碳排放数据，确保数据上报的真实、可靠。3.为重点排放单位参与全国碳市场交易、分配配额及完成履约提供数据基础。4.完成对重点排放单位信息化存证数据及支撑材料进行月度审核监管招标文件16任务。（三）工作成果要求1.核查机构提交重点排放单位核查报告；2.复核机构提交对核查报告的复核结论。3.复核机构提交对重点排放单位信息化存证月度审核意见。提交形式：通过相关系统报送核查数据及电子版正式报告，并提供纸质版正式报告；向省生态环境厅报送月度审核意见电子版及纸质版。招标文件17第五章评标办法1.相关要求1.1评分汇总得分的计算方法：评标委员会成员评分的算术平均值。1.2执行国家统一定价标准和采用固定价格采购的项目，其价格不列为评审因素。1.3依据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）文件规定，残疾人福利性单位投标的须提供本单位的服务及《残疾人福利性单位声明函》并对声明函的真实性负责；残疾人福利性单位投标的视同小型、微型企业，按照本招标文件小型、微型企业的相关价格扣除标准执行。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。1.3.1享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；（2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（5）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。1.3.2前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。1.3.3符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。1.3.4中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。1.3.5投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。1.4面向中小企业预留情况详见投标人须知前附表。1.4.1依据财政部、工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定，中型、小型和微型企业参加政府采购活动的须提供《中小企业招标文件18声明函》（格式见附件），否则不得享受相关中小企业扶持政策；1.4.2企业划型标准按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定执行。1.4.3供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定的中小企业扶持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。1.5评分得分非整数的保留小数点后两位（小数点后第三位数四舍五入）。1.6监狱企业参与政府采购活动，均视同小型、微型企业，按照本招标文件小型、微型企业的相关价格扣除标准执行，享受国家优惠政策，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局或新疆生产建设兵团出具的属于监狱企业的证明原件的扫描件，且对上述材料的真实性负责，否则不给予价格扣除。2.评分标准评分标准见第七章附录2。3.政策加分以及计算方法3.1说明：3.1.1投标人所提供的材料或者填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将导致投标被拒绝，并按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款“提供虚假材料谋取中标、成交的”进行处罚，给采购人造成损失的应承担赔偿责任。3.2小微企业价格扣除优惠标准详见投标人须知前附表。3.3按照财政部等四部委联合印发《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》〔2019〕9号、财政部发展改革委《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》财库〔2019〕19号、财政部生态环境部《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》财库〔2019〕18号的规定，属于节能、环境标志产品的，享受政府采购优先政策：3.3.1采用最低评标价法评标的项目，在评审时对节能、环境标志产品分别给予一定幅度的价格扣除，用扣除后的价格参与评审（详见投标人须知前附表）。招标文件193.3.2采用综合评分法评标的项目，对节能、环境标志产品分别给予一定幅度的加分或价格折扣（详见投标人须知前附表）。3.3.3投标人必须提供经市场监管总局公布的认证机构出具的有效期内的节能产品、环境标志产品认证证书原件的电子文档。招标文件20第六章投标人须知1.招标依据以及原则1.1《中华人民共和国政府采购法》；1.2《中华人民共和国政府采购法实施条例》；1.3《政府采购货物和服务招标投标管理办法》；1.4《政府采购质疑和投诉办法》；1.5《中华人民共和国合同法》；1.6其他有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定。2.合格的投标人2.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；2.2符合本招标文件规定的资格要求，且按照要求提供相关证明材料；2.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；2.4投标人须知前附表规定接受联合体投标的，应符合以下规定：2.4.1联合体各方应按照招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；2.4.2联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条规定的条件；2.4.3联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级。2.4.4以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。2.4.5联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任；2.4.6鼓励大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体投标，但联合体各方均应符合上述规定。2.5为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本项目的招标活动。2.6采购代理机构及其分支机构不得在所代理的采购项目中投标或者代理投标，不得为所代理的采购项目的投标人参加本项目提供投标咨询。2.7投标人提供的证明材料内容必须真实可靠。符合上述条件的投标人即为合格投标人，具有参与公开招标的资格。3.保密参与招标投标活动的当事人应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。招标文件214.语言文字、计量单位、时间单位、投标有效期以及投标费用4.1语言文字除专用术语外，与招标投标活动有关的语言均使用简体中文。必要时专用术语应附有中文注释。如投标人提交的支持文件和印刷的文献使用另一种语言，应附有相应内容的中文翻译本，在解释投标文件时以中文翻译本为准。4.2计量单位除招标文件另有规定外，计量均应采用中华人民共和国法定计量单位；所有报价一律使用人民币，货币单位为“元”。4.3时间单位除招标文件中另有规定外，招标文件所使用的时间单位“天”、“日”均指日历天，时、分均为北京时间。4.4投标有效期4.4.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标文件以及其补充、承诺等部分均保持有效。4.4.2在招标文件规定的投标文件有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人或者采购代理机构可在投标有效期内要求投标人延长有效期，要求与答复均以书面通知为准并作为招标文件和投标文件的组成部分；投标人可以拒绝上述要求拒绝延长投标文件有效期的，其投标失效；同意上述要求的，既不能要求也不允许其修改投标文件。4.5投标费用投标人应自行承担其准备和参加投标活动发生的所有费用。5.踏勘现场5.1踏勘现场：见投标人须知前附表。5.2采购人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能使投标人利用的资料，采购人对投标人由此而做出的推论、理解和结论不负责任。5.3投标人可自行踏勘现场，但不得因此使采购人承担有关责任和蒙受损失。除采购人原因外，投标人应对踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及其它任何损失、损害和引起的费用和开支承担责任。6.询问及答复6.1投标人对招标投标活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问；采购人或采购代理机构应当在3个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。6.2询问采取书面形式或在吉林省公共资源交易中心网在线提交。6.3答复的内容采取书面形式或在吉林省公共资源交易中心网查看。招标文件227.偏离采购人允许投标文件偏离招标文件某些非实质性要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。8.履约担保8.1在签订合同前，中标人应按照有关规定或者事先经过采购人书面认可的履约担保要求向采购人提交履约担保。除另有规定外，履约担保金额不超过中标合同金额的10%。采购人根据项目特点、供应商诚信等情况可免收履约保证金或降低收取比例。8.2中标人未按照要求提交履约担保的，视为放弃中标。9.采购代理服务费见投标人须知前附表10.招标文件10.1招标文件的组成10.1.1招标文件是用以阐明所需服务、招标程序和合同格式的规范性文件。招标文件主要由以下部分组成：（1）招标公告；（2）投标人须知前附表；（3）投标人应当提交的资格、资信等证明文件；（4）采购需求；（5）评标办法；（6）投标人须知；（7）开标、资格审查、评标、定标；（8）纪律和监督；（9）签订合同、合同主要条款；（10）投标文件格式；（11）投标人须知前附表规定的其他材料。10.1.2根据本章第10.2款对招标文件所作的澄清和修改，构成招标文件的组成部分。10.1.3除非有特殊要求，招标文件不单独提供项目所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。10.2招标文件的澄清和修改招标文件的澄清和修改及投标人确认，详见投标人须知前附表。招标文件的澄清或者修改在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的内容为准。11.投标文件的组成11.1投标人应按照招标文件的要求编制投标文件，并保证其真实性、准确性以及完招标文件23整性，按照招标文件要求提交全部资料并做出实质性响应。11.2投标文件由资格审查部分、商务部分、技术部分组成：11.3资格审查部分11.3.1营业执照或登记证书等（第三章资格证明文件要求的内容）；11.3.2资格证书（如有）；11.3.3声明函(见第十章附件1)11.3.4招标文件要求的其他资格证明材料。11.4商务部分11.4.1投标函；11.4.2法定代表人身份证明；11.4.3法定代表人授权委托书；11.4.4投标报价：（1）开标一览表。是分项报价明细表的汇总表，投标报价（即投标报价总计金额）为各个分项报价金额之和。报价项不得空缺、删除或修改，也不可用“……”“--”“免费”“无”及“已包含在总价中”等表示。（2）分项报价明细表。各分项报价小计名称应当与《开标一览表》中费用名称、金额对应，投标人应当对分项报价明细表中各分项逐一报价，无此项报价的不得删除、修改报价项，可用阿拉伯数字“0.00”表示，投标人认为《分项报价明细表》有漏项的，可以增加分项报价。（3）报价需要说明的其他文件、材料。投标人认为需要对《开标一览表》、《分项报价明细表》中有关报价进一步说明或者证明其报价的文件和材料等。11.4.5投标人同类项目实施情况一览表（若有）；11.4.6商务响应表；11.4.7联合投标协议书（若有）；11.4.8联合投标授权委托书（若有）；11.4.9残疾人福利性单位声明函（若有）；11.4.10中小企业声明函（若有）；11.4.11监狱企业的证明（若有）；11.4.12节能、环保等的资质证书或者文件（若有）；11.4.13招标文件商务评标办法中要求提交的相关证明材料（若有）；11.4.14投标人认为应介绍或者提交的资料和文件（若有）。11.5技术部分11.5.1对本项目服务总体要求的理解；11.5.2服务方案；招标文件2411.5.3应急服务措施；11.5.4服务响应表；11.5.5项目实施人员（主要从业人员及其技术资格）一览表；11.5.6符合招标文件规定的技术资料。11.5.7证明服务与招标文件要求相一致的文件可以是文字资料、图纸和数据，主要包括内容：（1）服务主要内容、指标要求；（2）保证在服务期内正常使用所必须的备品备件和专用工具清单；（3）对照招标文件服务要求，逐条说明所提供服务是否做出了实质性响应，并按照招标文件中服务响应表和资信以及商务响应表如实填写具体响应的参数以及要求。采购人只接受相同或者优于技术、商务条款中所规定的要求以及标准。投标人若采用欺骗手段提报虚假资料和承诺的，一经发现，其投标无效，并按照相关法律法规进行处罚。（4）投标人在详细阐述服务主要内容、指标要求时，应注意招标文件第四章“采购需求”中的规定以及要求。（5）投标人必须对所提供的服务等知识产权方面的一切产权关系负全部责任，由此而引起的法律纠纷以及费用投标人须全部承担。11.5.8招标文件技术评标办法中要求提交的相关证明材料；11.5.9投标人认为应介绍或者提交的资料和文件。12.投标报价12.1投标报价的范围：见投标人须知前附表。12.2投标人应对所投包中的服务进行报价，对每一包服务的报价必须全部报齐。12.3投标报价的次数：见投标人须知前附表。12.4投标人不得以任何方式或者方法提供投标以外的任何附赠条款。12.5投标人应按照招标文件中要求的内容填写报价，并由法定代表人或者被授权代表签署。12.6投标人须按照附件格式表中的各单项明细逐项填写，以方便评标委员会对各投标文件进行比较。12.7投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。招标文件25同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。12.8唱标时，采购代理机构只对按照招标文件要求编制的投标报价进行唱标。12.9投标人的中标价格在合同执行中是固定不变的，不得以任何理由予以变更，不得出现任何包含价格调整的要求。13.投标文件编制要求13.1投标文件应按所投包分别进行编制。13.2投标文件编制、装订：见投标人须知前附表。13.3投标文件盖章、签署：见投标人须知前附表。13.4投标人可对服务现场以及其范围环境进行考察，以获取有关编制投标文件和签署实施合同所需的各项资料，投标人应承担现场考察的费用、责任和风险。13.5投标人编制投标文件时，应当如实在服务响应表和资信以及商务响应表中填写响应情况。14.投标文件的修改、撤回与撤销14.1投标人在招标文件要求提交投标文件截止时间前，可以修改或者撤回已上传的投标文件。14.2在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人不得补充、修改或者撤销其投标文件。15.投标文件的递交15.1投标人应在投标截止时间前递交投标文件。15.2除投标人须知前附表另有规定外，不论招标过程和结果如何，投标人的投标文件均不退还。16.质疑16.1参加本次政府采购活动的供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知道其权益受到损害之日起7个工作日内以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑。潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以依法对该文件提出质疑。16.2供应商应知其权益受到损害之日，是指：（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（三）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。16.3供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对本项目同一采购程序环节的质疑。16.4质疑函内容应包括以下主要内容：（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；招标文件26（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。否则采购人或者采购代理机构不予受理。16.5代理人提出质疑的，应当提交供应商签署的授权委托书。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。16.6采购人或者采购代理机构在收到质疑函后7个工作日内做出答复，但答复不得涉及商业秘密。17.投诉17.1按照《中华人民共和国政府采购法》、财政部《政府采购质疑和投诉办法》（第94号令）以及相关的法律、法规及规定，质疑人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级监管部门提起投诉。投标人投诉按照采购人所属预算级次，由本级财政部门处理。17.2投诉人提起投诉应符合下列条件：（一）提起投诉前已依法进行质疑；（二）投诉书内容符合本办法的规定；（三）在投诉有效期限内提起投诉；（四）同一投诉事项未经财政部门投诉处理；（五）财政部规定的其他条件。投标人投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有投标人共同提出。17.3投诉人投诉时,应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉采购人、采购代理机构和与投诉事项有关的投标人数量提供投诉书的副本。17.4投诉书应当包括以下主要内容：（一）投诉人和被投诉人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、联系人及联系电话；招标文件27（二）质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料；（三）具体、明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求；（四）事实依据；（五）法律依据；（六）提起投诉的日期。投诉人为自然人的，应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。17.5代理人提出投诉的，应当提交供应商签署的授权委托书。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。17.6投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动：（一）捏造事实;（二）提供虚假材料;（三）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。18.其他需补充的内容其他需补充的内容：见投标人须知前附表。招标文件28第七章开标、资格审查、评标、定标1.开标程序1.1宣布开标纪律；1.2宣布主持人、唱标人、记录人等有关人员姓名；1.3查看签到家数，少于三家开标会结束；不少于三家开标会继续进行；1.4检验投标文件密封；1.5唱标；1.6投标人授权代表在开标记录上确认；在规定时限内未确认的，视为默认开标结果；1.7开标结束。2.开标2.1开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。2.2开标由采购代理机构指定专人负责，开标记录由投标人确认。2.3投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场(在线)提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。2.4投标人不足3家的，不得开标。3.评标委员会3.1评标委员会的组成采购人按照《中华人民共和国政府采购法》以及有关规定组建评标委员会。评标由依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和评标专家组成，成员人数为5人以上单数，其中采购人代表只限一人，技术、经济等方面的评审专家不得少于成员总数的三分之二。评审专家对本单位的采购项目只能作为采购人代表参与评标，采购人可以自行选定相应专业领域评审专家的规定情形除外。采购代理机构在职工作人员不得以评审专家身份参与政府采购项目评审活动。3.2评审专家的抽取3.2.1采用随机抽取方式从省级以上财政部门设立的政府采购评审专家库中确定评标委员会成员。任何单位和个人都不得指定评审专家或干预评审专家的抽取工作。招标文件293.2.2参加评审专家抽取的有关人员对被抽取的专家的姓名、单位和联系方式等内容负有保密的义务。评标委员会成员的名单在中标结果确定前必须严格保密。3.3评标委员会成员不得参加与自己有利害关系的评审活动，与自己有利害关系的应当回避，已经进入的必须更换。3.4评标委员会负责对各投标文件进行评审、比较、评定，并按本招标文件的规定确定中标人候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人。3.5评标委员会具有依据招标文件进行独立评标的权力，且不受外界任何因素的干扰。评标委员会成员必须独立、负责地提出评审意见，并对自己的评审意见承担责任。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明不同意见。评审委员会成员拒绝评审或者拒绝在评标报告上签字并且又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。3.6评标委员会的职责：3.6.1审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；3.6.2要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；3.6.3对投标文件进行比较和评价；3.6.4确定中标候选人名单，或根据采购人委托直接确定中标人；3.6.5向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。3.7评标委员会的义务：3.7.1遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；3.7.2提出真实、可靠的评审意见；3.7.3严格遵守评标纪律，不得向外界泄露评标情况；3.7.4发现投标人在招投标活动中有不正当竞争或者恶意串通等违规行为，应及时向监督部门报告并加以制止；3.7.5按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标，对评标意见承担个人责任；3.7.6编写评标报告；3.7.7配合采购人或者采购代理机构答复投标人提出的质疑；3.7.8对评标过程和结果，以及采购人、投标人的商业秘密保密；3.7.9配合监管部门处理投诉；3.8评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：3.8.1投标人或者投标人主要负责人的近亲属；3.8.3参加过采购项目前期咨询论证的；3.8.4自身与政府采购项目存在利害关系的；3.8.5曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关系活动中从事违法行为而受到行招标文件30政处罚或者刑事处罚的；3.9评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合本办法规定的，采购人或者采购代理机构应当依法补足后继续评标。被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效。无法及时补足评标委员会成员的，采购人或者采购代理机构应当停止评标活动，封存所有投标文件和开标、评标资料，依法重新组建评标委员会进行评标。原评标委员会所作出的评标意见无效。采购人或者采购代理机构应当将变更、重新组建评标委员会的情况予以记录，并随采购文件一并存档。4.资格审查、评标程序4.1资格审查4.2宣布评标纪律以及回避提示；4.3组织推荐评标委员会组长；4.4符合性审查；4.5技术和商务评审；4.6澄清有关问题；4.7比较与评价；4.8确定中标人或者推荐中标候选人名单；4.9编写评标报告；4.10宣布评标结果。5.资格审查5.1采购人或者采购代理机构依法对投标人的资格进行审查，以确定其是否符合招标文件的资格要求。未按招标文件第三章要求提供资格证明文件的，属于不合格投标人。5.2在资格性审查时，对属于不合格投标人，采购人或者采购代理机构必须提出不合格的事实依据并出具不合格说明。6.评标6.1采购人或者采购代理机构负责组织评标工作，并履行下列职责：6.1.1核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；6.1.2宣布评标纪律；6.1.3公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；6.1.4组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；6.1.5在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；6.1.6根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件；6.1.7维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准招标文件31进行独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；6.1.8核对评标结果，有以下情形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政部门报告；6.1.8.1分值汇总计算错误的；6.1.8.2分项评分超出评分标准范围的；6.1.8.3评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；6.1.8.4经评标委员会认定评分畸高、畸低的。6.1.9评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；6.1.10处理与评标有关的其他事项。采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。6.2符合性审查评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。符合性审查内容详见第七章附录1。在符合性审查时，对属于投标无效的投标人，评标委员会必须提出投标无效的事实依据，并出具投标无效说明。6.3技术和商务评审6.3.1评标委员会按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估（包括政府采购政策执行），综合比较与评价。6.3.2采用综合评分法的，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件商务部分和技术部分进行评价，并汇总每个投标人的得分。6.3.3评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。7.澄清有关问题7.1如果评标委员会要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清、说明或者补正时，投标人的澄清、说明或者更正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会要求投标人澄清、说明或者更正投标文件应当以书面形式（附录3）作出。投标人的澄清、说明或者更正以书面形式（附录4）作出，并由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。7.2评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部因素。未响应实质性条款的，评标委员会有权确定其投标无效，投标人不能通过修正、撤销或者澄清不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。招标文件327.3评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当通过【发起报价说明】功能，要求其在合理的时间内提交书面说明，必要时提交相关证明材料，投标人需通过电子交易平台【报价说明】功能证明其报价合理性；对于投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。8.定标8.1评标委员会根据投标人须知前附表的规定确定中标候选人或直接确定中标人。评标委员会确定中标候选人的，中标候选人数见投标人须知前附表。采购人应当自收到评标报告之日起５个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。8.2本次招标评标办法：见投标人须知前附表。8.3采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照技术评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。8.4采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列，投标报价相同且投标文件满足招标文件全部实质性要求的，评标委员会应当按照少数服从多数的原则作出结论，确定投标人为排名第一的中标候选人。8.5对于分包招标的项目，投标人可以选择多包投标但限制中标包数的，中标人的选择按照投标人须知前附表“分包及中标规定”确定。8.6评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。8.7评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：（一）分值汇总计算错误的；（二）分项评分超出评分标准范围的；（三）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；（四）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。8.8评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。招标文件339.中标公告以及中标通知书9.1评标结束后，不再现场宣布评标结果。采购人或者采购代理机构应当自中标人确定后在招标公告发布媒体公布中标结果（公告期限为1个工作日）并发出中标通知书。9.2中标通知书对采购人和中标人都具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标人放弃中标，应当依法承担法律责任。10.不合格投标人或投标无效出现下列情形之一的，为不合格投标人或投标无效：10.1报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；10.2对“★”条款未做出实质性响应或者发生负偏离的；10.3应提供而未提供带“▲”标注的政府强制采购节能、环保产品的；10.4对于不允许偏离的实质性要求和条件发生偏离的；10.5不按照招标文件规定报价、没有分项报价、拒绝报价、有多个报价（招标文件另有规定的除外）、有选择性报价、附有条件的报价或者拒绝修正报价的；10.6投标有效期不满足招标文件要求的；10.7评标委员会判定投标人涂改证明材料或者提供虚假材料和承诺的；10.8投标文件未按招标文件要求编制、签章的；10.9投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；10.10未按照招标文件的规定提交投标保证金的；10.11法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。对投标无效的认定，必须经评标委员会集体做出决定并出具投标无效的事实依据。11.废标11.1出现下列情形之一的，应予废标：11.1.1在投标截止时间后参加投标的投标人不足3家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足3家的；11.1.2出现影响采购公正的违法违规行为的；11.1.3投标人的报价均超过预算金额或者最高限价的；11.1.4因重大变故，采购任务取消的；11.1.5法律、法规以及招标文件规定的其他废标情形。11.2废标后，采购人或者采购代理机构应当将废标理由通知所有投标人。12.特殊情况处置程序12.1评标委员会成员的更换12.1.1评标委员会应当执行连续评标的原则，按照招标文件规定的程序、内容、方法、标准完成全部评标工作。评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符招标文件34合本办法规定的，采购人或者采购代理机构应当依法补足后继续评标。被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效。无法及时补足评标委员会成员的，采购人或者采购代理机构应当停止评标活动，封存所有投标文件和开标、评标资料，依法重新组建评标委员会进行评标。原评标委员会所作出的评标意见无效。采购人或者采购代理机构应当将变更、重新组建评标委员会的情况予以记录，并随采购文件一并存档。12.2记名投票在评标过程中，评标委员会发生分歧或者评审结论有异议需表决的，按照少数服从多数的原则，由评标委员会全体成员以记名投票方式表决。13违法违规情形13.1有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：13.1.1投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；13.1.2投标人之间约定中标人；13.1.3投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；13.1.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；13.1.5投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。13.2有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标，评标委员会应当出具违法违规认定意见并作投标无效处理：13.2.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；13.2.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；13.2.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；13.2.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；13.2.5不同投标人的投标文件相互混装；13.3有下列情形之一的，属于采购人与投标人串通投标：13.3.1采购人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；12.3.2采购人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；13.3.3采购人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；13.3.4采购人授意投标人撤换、修改投标文件；13.3.5采购人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；13.3.6采购人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。14.违规处理招标文件35投标人有下列情形之一的，将列入不良行为记录名单，视情节在一至三年内禁止参加政府采购活动：14.1提供虚假投标材料谋取中标的；14.2采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；14.3与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；14.4向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；14.5在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；14.6拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；14.7一年内累计三次以上投诉均查无实据的；14.8捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的；14.9法律、法规和招标文件中规定的其他情形。招标文件36附录1符合性审查内容序号评审因素评审标准1有效性审查投标人名称与营业执照一致投标文件盖章签署符合招标文件规定法定代表人身份证明及授权委托书法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合招标文件规定的格式，签字或盖章齐全投标文件编制装订符合招标文件规定报价唯一投标报价不超过采购预算，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价是否含有采购人不能接受的附加条件未发现含有采购人不能接受的附加条件法律、法规和招标文件规定的其他无效情形未发现法律、法规和招标文件规定的其他无效情形2响应性审查对招标文件的技术/服务要求响应情况符合招标文件技术/服务要求对招标文件的商务要求响应情况符合招标文件商务要求投标有效期90日历日招标文件37附录2一、二、三标段评分标准说明：本项目采用综合评分法，满分100分，其中价格分为10分，商务分30分，技术分60分投标报价（10分）满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）10%100，四舍五入保留小数点后两位。注：1.若投标人提供《中小企业声明函》并且情况属实，则对该投标人的报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审（依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库[2020]46号）。2.投标人不得以低于成本的报价竞标。3.最低报价不能作为中标的唯一依据。4.若投标人的报价明显低于其他投标报价，该投标人需要作出书面说明并提供相关证明材料，商务部分（30分）团队能力（10分）根据拟投入项目团队配备人员的综合情况，对其人员素质、职称、学历、行业经验、专业、业绩等方面进行综合评价。（1）投入本项目的技术负责人具有环境、能源等相关专业硕士以上学历，得3分；具有高级工程师以上职称，得2分。满分5分。（2）投入本项目的技术人员最低数量10人，同时具有环境、能源等相关专业本科以上学历，满足条件得5分，否则不得分。注：1.需提供技术负责人劳动合同、毕业证、学位证、职称证等扫描件并加盖单位公章，未提供或提供不全不得分；2.需提供团队参与本项目技术人员的劳动合同、毕业证、学位证扫描件并加盖单位公章，未提供或提供不全不得分。服务能力（15分）（1）投标人承诺至少5名固定人员在服务期限内持续提供驻地服务，满足条件得5分，每增加1人，得1分，满分10分（即满足10人得10分）。注：需提供服务承诺加盖公章，否则不得分；（2）投标人承诺在各级监督、检查及帮扶过程中如有发现企业存在温室气体排放数据质量问题的，为业务主管部门开展核查确认、重新核查核算、研究提出整改指导意见、协助有关企业研究制定整改方案等工作提供技术支持，技术支持方案详实、规范、科学，可操作性强，能够符合采购人要求的，得5分；技术支持方案总体合理、比较全面，可操作性较强，基本能够符合采购人要求的，得3分；技术支持方案内容空洞，合理性、科学性、规范性、可操作性一般，难以满足采购人要求的，得1分。注：需提供加盖公章的服务承诺和技术支持方案，否则不得分。对招标文件响应程度（5分）（1）投标文件编制质量高、内容齐全、有应答索引，完全响应得2分，否则不得分。（2）投标文件应对招标文件的技术要求进行响应。技术部分应提供相关方案并逐项作答，完全响应得3分，否则不得分。技术部分（60分）工作服务方案（10分）根据投标人针对本项目提供的服务方案科学性、适用性等方面进行评价，优秀得10分；良好得6分；一般得3分；未提供的，不得分。工作实施重点难点分析（10分）根据投标人对本项目重点、难点分析情况、具体应对措施进行等方面评价，优秀得10分；良好得6分；一般得3分；未提供的，不得分。项目进度计划安排（10分）根据投标人针对本项目提出的项目进度计划安排方案进行评价，优秀得10分；良好得6分；一般得3分；未提供的，不得分。内部管理制度（10分）根据投标人提供的公司内部针对执行此类项目的内部管理制度进行评价，优秀得10分；良好得6分；一般得3分；未提供的，不得分。合理化建议和执行能力（10分）根据投标人对本项目特点、难点及遗留问题提出整改意见和合理化建议等方面评价，优秀得10分；良好得6分；一般得3分；未提供的，不得分。招标文件38（二）四标段评分标准后续服务承诺（10分）根据投标人对本项目制定的后续服务工作方案进行评价，优秀得10分；良好得6分；一般得3分；未提供的，不得分。说明：本项目采用综合评分法，满分100分，其中价格分为10分，商务分40分，技术分50分投标报价（10分）满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）10%100，四舍五入保留小数点后两位。注：1.若投标人提供《中小企业声明函》并且情况属实，则对该投标人的报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审（依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库[2020]46号）。2.投标人不得以低于成本的报价竞标。3.最低报价不能作为中标的唯一依据。4.若投标人的报价明显低于其他投标报价，该投标人需要作出书面说明并提供相关证明材料，商务部分（40分）团队能力（10分）根据拟投入项目团队配备人员的综合情况，对其人员素质、职称、学历、行业经验、专业、业绩等方面进行综合评价。（1）投入本项目的技术负责人具有环境、能源等相关专业硕士以上学历，得3分；具有高级工程师以上职称，得2分。满分5分。（2）投入本项目的技术人员最低数量10人，同时具有环境、能源等相关专业本科以上学历，满足条件得5分，否则不得分。注：1.需提供技术负责人劳动合同、毕业证、学位证、职称证等扫描件并加盖单位公章，未提供或提供不全不得分；2.需提供团队参与本项目技术人员的劳动合同、毕业证、学位证扫描件并加盖单位公章，未提供或提供不全不得分。服务能力（15分）（1）投标人承诺至少5名固定人员在服务期限内持续提供驻地服务，满足条件得5分，每增加1人，得1分，满分10分（即满足10人得10分）。注：需提供服务承诺加盖公章，否则不得分。（2）投标人承诺在各级监督、检查及帮扶过程中如有发现企业存在温室气体排放数据质量问题的，为业务主管部门开展核查确认、重新核查核算、研究提出整改指导意见、协助有关企业研究制定整改方案等工作提供技术支持，技术支持方案详实、规范、科学，可操作性强，能够符合采购人要求的，得5分；技术支持方案总体合理、比较全面，可操作性较强，基本能够符合采购人要求的，得3分；技术支持方案内容空洞，合理性、科学性、规范性、可操作性一般，难以满足采购人要求的，得1分。注：需提供加盖公章的服务承诺和技术支持方案，否则不得分。增值服务（10分）投标人承诺提供督促全省发电行业重点排放单位及时、规范开展2023年度月度信息化存证，并每月对数据及信息进行技术审核，识别异常数据等工作。月度信息化存证审核方案详实、规范、科学，可操作性强，能够符合采购人要求的得10分，月度信息化存证审核方案总体合理、比较全面，可操作性较强，基本能够符合采购人要求的，得5分；月度信息化存证审核方案内容空洞，合理性、科学性、规范性、可操作性一般，难以满足采购人要求的，得2分。注：需提供加盖公章的服务承诺和月度信息化存证审核方案，否则不得分。对招标文件响应程度（5分）（1）投标文件编制质量高、内容齐全、有应答索引，完全响应得2分，否则不得分。（2）投标文件应对招标文件的技术要求进行响应。技术部分应提供相关方案并逐项作答，完全响应得3分，否则不得分。技术部分（50分）工作服务方案（10分）根据投标人针对本项目提供的服务方案科学性、适用性等方面进行评价，优秀得10分；良好得6分；一般得3分；未提供的，不得分。工作实施重点难点分析（10分）根据投标人对本项目重点、难点分析情况、具体应对措施进行等方面评价，优秀得10分；良好得6分；一般得3分；未提供的，不得分。招标文件39项目进度计划安排（10分）根据投标人针对本项目提出的项目进度计划安排方案进行评价，优秀得10分；良好得6分；一般得3分；未提供的，不得分。内部管理制度（10分）根据投标人提供的公司内部针对执行此类项目的内部管理制度进行评价，优秀得10分；良好得6分；一般得3分；未提供的，不得分。合理化建议和执行能力（5分）根据投标人对本项目特点、难点及遗留问题提出整改意见和合理化建议等方面评价，优秀得5分；良好得3分；一般得1分；未提供的，不得分。后续服务承诺（5分）根据投标人对本项目制定的后续服务工作方案进行评价，优秀得5分；良好得3分；一般得1分；未提供的，不得分。招标文件40附录3：问题澄清通知问题澄清通知编号：（投标名称）：（项目名称）（项目编号）的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清：1.2.......请将上述问题的澄清于年月日时前递交至（详细地址）。（项目名称）评标委员会（签字）年月日招标文件41附录4：问题的澄清问题的澄清编号：（项目名称）评标委员会：问题澄清通知（编号：）已收悉，现澄清如下：1.2......投标人：法定代表人或其委托代理人：（签字）年月日招标文件42第八章纪律要求1.对采购人的纪律要求采购人应当按照行政事业单位内部控制规范要求，建立健全本单位政府采购内部控制制度，在编制政府采购预算和实施计划、确定采购需求、组织采购活动、履约验收、答复询问质疑、配合投诉处理及监督检查等重点环节加强内部控制管理。采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。2.对投标人的纪律要求投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。3.对评标委员会成员的纪律要求评标委员会及其成员不得有下列行为：（一）确定参与评标至评标结束前私自接触投标人；（二）接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明，法律规定允许澄清或说明的情形除外；（三）违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；（四）对需要专业判断的主观评审因素协商评分；（五）在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；（六）记录、复制或者带走任何评标资料；（七）其他不遵守评标纪律的行为。评标委员会成员有前款第一至五项行为之一的，其评审意见无效，并不得获取评审劳务报酬和报销异地评审差旅费。4.对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。招标文件43第九章签订合同、合同主要条款1.签订合同1.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。1.2签订的合同原则以本章第4条的规定为基础，并根据评标、答疑情况进行修改补充，但该款并不限制采购人以其他方式签订合同的权利。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。1.3招标文件、投标文件、书面承诺和中标通知书均作为经济合同的一部分，且具有法律效力。中标人应严格履行经济合同所规定的各项义务和责任，否则将依法处理。1.4有关法规或者招标文件明确不允许分包方式履行合同的，中标人不得分包履行合同，否则将依法承担法律责任。招标文件明确允许分包方式履行合同的，按照招标文件相关规定执行。1.5采购人应当自采购合同签订之日起2个工作日内，将采购合同在网上公开，并同步完成政府采购合同备案工作。1.6法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。1.7依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。2.追加合同金额政府采购合同履行中，采购人需要追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10%，否则采购人应重新组织招标。采购合同双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担责任。3.服务质量与验收招标文件中的服务按照国标、部标、行业标准或者双方技术协议或者招标文件、投标文件、书面承诺提供服务。如对服务以及质量有争议，采购人组织相关部门对服务和质量进行检验或者验收，未达到服务要求的，由成中标人承担全部责任。4.合同主要条款招标文件44合同编号：甲方（采购人）：住所地：乙方（中标人）：住所地：乙方于年月日参加了（采购人或者代理机构）组织的“（项目名称及项目编号）”政府采购活动，经评标委员会评审确定乙方为（包及包名称）中标人，按照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》和相关的法律法规规定，以及招标文件要求，经甲乙双方协商一致，签订本政府采购合同。第一条合同标的服务名称：服务内容：…………技术标准：……第二条合同总金额合同总金额为人民币（大写）：（￥）此价格为合同执行不变价，不因国家政策变化而变化，该价款包括了服务价格及与之配套的设计、制造、正版软件、检验、包装、运输、保险、税费以及安装、组织验收、培训、技术服务（包括技术资料、图纸提供等）、质保期服务等全部价款，除此之外，甲方不再向乙方支付其他任何费用。……第三条服务交付1、交付日期：2、交付地点：……第四条交付验收1、甲方应当根据国家、行业验收标准，以及合同约定验收方案，明确验收时间、方式、程序和内容等事项，组成验收小组，在收到乙方项目验收建议之日起7个工作日内，对采购项目进行实质性验收（验收建议有明显不当的除外）。乙方应对提交的服务成果作出全面检查和整理，并列出清单，作为甲方验收和使用技术条件依据，清单应随提交的服务成果交给甲方。2、对大型或复杂的政府采购项目，甲方应当邀请国家认可的质量检测机构参与验收工作，并出具验收报告，相关费用负担由甲乙双方约定。3、乙方在指定地点提交服务成果后，甲乙双方应依据招标文件、投标文件等文件招标文件45材料的要求共同验收，并且出具书面验收报告，履约验收报告应当依法依规及时在政府采购网公开发布。……第五条所有权归属乙方将服务成果交付甲方，并且经甲乙双方共同验收合格后所有权转移给甲方，在所有权转移之前，标的物损毁、灭失的风险归乙方，乙方保证所交付的服务成果的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如乙方交付的服务成果有产权瑕疵的，视为乙方违约，乙方须向甲方支付20%的违约金；如果合同总金额价款已经支付完毕或者开始支付合同价款时才发现产权有瑕疵的，乙方仍须支付上述违约金并且赔偿甲方由此所遭受的一切损失。第六条包装、装运及运输1、乙方负责包装、装运和运输，由于不适当的包装、装运和运输造成任何损坏均由乙方负责。2、包装费、运费及相关费用已包含在合同总金额内。……第七条款项支付1、服务成果交付甲方，经甲乙双方共同验收合格后由甲方负责办理支付手续。2、允许并鼓励乙方提供电子发票，甲方自收到发票之日起5个工作日内支付资金，并不得附加未经约定的其他条件。3、付款方式3.1预付款比例：％，于政府采购合同签订生效并具备实施条件后5个工作日内支付。……第八条履约保证金1、乙方须向甲方交纳人民币（大写）（￥）元作为本合同的履约保证金。允许以银行、保险公司出具的担保支票、押金证明、保险单、保函、信用证等形式提交履约保证金。2、履约保证金用于补偿甲方因乙方不能履行或不能完全履行合同义务而蒙受的损失。3、履约保证金在服务交付验收合格无质量问题后，个工作日内退还。第九条售后服务及承诺1、服务质量保证期限自提交服务验收合格之日起年，在质量保证期内，乙方应对服务出现的问题负责处理并承担一切费用，并且赔偿甲方的损失。2、乙方有完善的服务体系，有能力提供持续的、本地化售后服务。招标文件463、乙方负责系统安装和调试以及操作人员培训，并制定详细的培训计划，使操作人员能独立进行管理、操作、维护和故障处理等工作，做好相关记录及技术文档收集整理，待验收后移交。4、服务范围：负责招标文件所涉及到的所有服务。……第十条知识产权1、乙方保证，甲方在享受服务或者服务的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或其他知识产权的起诉。如发生此类纠纷，由乙方承担一切责任；如因此给甲方造成损失的，乙方负责全额赔偿。2、乙方为执行本合同而提供的技术资料或者其他相关资料、软件等由甲方永久免费使用。……第十一条甲方责任1、及时办理付款手续。2、负责提供工作场地，协助乙方办理有关事宜。3、对合同条款及所知悉的乙方商业秘密负有保密义务。……第十二条乙方责任1、保证所提供服务为投标文件承诺服务，符合相关法律法规规定并且满足甲方的需求，保证其配套项目部件为全新的未使用的且符合相关的质量要求。2、保证所提供服务的售后服务，严格依据投标文件及相关承诺，对服务以及与之配套的项目进行保修、维护等服务。3、保证其所供服务不存在侵犯第三方知识产权的行为，否则由此产生的损失由乙方承担。……第十三条违约责任1、乙方所供服务成果及与之配套项目等不符合合同约定标准，甲方有权拒收。同时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。2、乙方不能交付服务成果时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。3、乙方逾期交付服务成果时，每逾1日乙方向甲方支付合同总金额3‰的滞纳金。逾期交付超过30日，甲方有权决定是否继续履行合同，如甲方决定终止履行合同的，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金，并且赔偿甲方因此所遭受的损失。4.甲方逾期退还履约保证金的违约责任：。5.甲方逾期支付资金的违约责任：。6.因甲方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，甲方对供应商受到的损失招标文件47予以赔偿或者补偿：。7、因甲方过错而给乙方造成的损失，由甲方负担。……第十四条不可抗力甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。……第十五条保密乙方在合同履行期间知悉甲方的工作秘密（包括相关业务信息），不得透露或以其他方式提供给合同双方以外的其他方（包括乙方内部与本合同无关的任何人员），乙方的保密责任不因本合同的终止而终止。乙方违反本合同所规定的保密义务，应按照本合同总金额的10%支付违约金。……第十六条争议解决甲乙双方在合同履行中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向合同签订地法院提起诉讼。……第十七条合同生效及其他1、除招标文件规定且甲方事先书面同意外，乙方不得部分或者全部转让、分包履行其应履行的合同项下的义务。2、合同由甲、乙双方法定代表人（或者被授权代表）签字并加盖单位公章。3、本合同一式六份，甲方一份，乙方一份，采购代理机构二份，同级财政部门一份，市公共资源交易管理办公室一份。……第十八条服务期限本合同服务期限为年；服务期限自年月日起至年月日止。本合同期限届满，如需续签，根据《政府采购目录》有关规定，经财政部门批准，双方可以根据法律及各项规定另行签订书面合同。第十九条下列文件为本合同不可分割部分1、政府采购招标文件（包括澄清、修改）；2、乙方投标文件；3、中标（成交）通知书；4、中标人在评标过程中做出的有关澄清、说明、承诺或者补正文件；5、政府采购委托协议书；招标文件48甲方：乙方：单位名称(公章)：单位名称(公章)：法定代表人（被授权代表）签字：法定代表人（被授权代表）签字：电话：电话：年月日年月日招标文件49第十章投标文件格式招标文件50投标文件包：第包资格审查部分项目名称：项目编号：投标人名称（公章）：二〇年月日招标文件51资格审查文件目录1、营业执照或登记证书等（第三章资格证明文件要求的内容）；2、资格证书（如有）；3、声明函(见第十章附件1)；4、招标文件要求的其他资格证明材料。招标文件52附件1：声明函一、我方在参加（项目名称）政府采购活动前3年内,在经营活动中：1、没有重大违法记录（重大违法记录指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。2、我方具有履行本项目合同所必需的设备和专业技术能力。3、我方在参加本次政府采购活动时，未违反以下两款规定：（1）与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。若以上声明不实，我方自愿承担一切法律后果。投标人：（盖章）日期：年月日招标文件53投标文件第X标段商务部分项目名称：项目编号：投标人名称（公章）：二〇年月日招标文件54商务文件目录1、投标函(见附件2)；2、法定代表人身份证明(见附件3)；3、法定代表人授权委托书(见附件4)；4、开标一览表(见附件5)；5、分项报价明细表(见附件6)；6、投标人同类项目实施情况一览表(见附件7)（若有）；7、投标人同类项目业绩证明材料（若有）；8、投标人荣誉（获奖）情况一览表；(见附件8)（若有）9、投标人荣誉（获奖）证明材料；（若有）10、商务响应表(见附件9)；11、联合投标协议书（若有）(见附件10)；12、联合投标授权委托书（若有）(见附件11)；13、残疾人福利性单位声明函(见附件12)；14、中小企业声明函（见附件13）；15、监狱企业的证明（若有）；16、节能、环保等的资质证书或者文件（若有）；17、招标文件商务评标办法中要求提交的相关证明材料（若有）；18、招标文件其它规定或者投标人认为应介绍或者提交的资料、文件和说明（若有）。招标文件55附件2：投标函（采购代理机构）：（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址。我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的（招标项目名称）（编号为）的投标，为此，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：1、我方已详细审查全部招标文件，同意招标文件的各项要求。2、我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。3、若中标，我方将按照招标文件规定履行合同责任和义务。4、我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司以及其附属机构没有任何联系。5、投标文件自开标日起有效期为90日历日。6、以上事项如有虚假或者隐瞒，我方愿意承担一切后果。投标人（公章）：投标人法定代表人或者授权代表（签字）：日期：年月日备注：本投标函由授权代表签字的，应附法定代表人授权委托书。招标文件56附件3：法定代表人身份证明投标人名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。招标文件57附件4：法定代表人授权委托书（采购代理机构）：我（姓名）系（投标人名称）法定代表人，现授权委托我公司的（姓名）为我公司本次项目的授权代表，代表我方办理本次投标、签约等相关事宜，签署全部有关的文件、协议、合同并具有法律效力。授权代表联系方式。在我方未发出撤销授权委托书的书面通知以前，本授权委托书一直有效。授权人（代表）签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权撤销而失效。授权代表无权转让委托权。特此授权。本授权委托书于年月日签字生效,特此声明。(附法人代表身份证以及授权代表身份证复印件)授权代表姓名：性别：年龄：单位：部门：职务：投标人（公章）：法定代表人（签字）：日期：年月日招标文件58附件5：开标一览表项目名称：项目编号：第包（若有）序号服务名称含税总报价备注（取费依据、收费标准等）1总计大写：元小写：元注：开标一览表一式二份，一份单独密封，单独提交，用于唱标使用，另一份装订在投标文件中。投标人（公章）：投标人法定代表人或者授权代表（签字）：时间：年月日招标文件59附件6：分项报价明细表项目名称：招标编号：序号名称服务范围服务要求服务时间服务标准报价（元）123…服务项目费用合计万元时间：年月日招标文件60附件7：投标人同类项目实施情况一览表序号采购单位名称项目名称合同金额（万元）项目内容采购单位联系人及电话附：合同关键页复印件时间：年月日招标文件61附件8：投标人荣誉（获奖）情况一览表序号荣誉（获奖）名称荣誉（获奖）内容颁发机构获奖时间时间：年月日招标文件62附件9：商务响应表项目招标文件要求是否响应偏离情况……日期：年月日招标文件63附件10：联合投标协议书甲方：乙方：（如果两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合，可按照甲、乙、丙、丁…序列增加）联合体各方经协商，就响应（采购人名称）组织实施（项目名称）（项目编号）的招标活动联合进行投标之事宜，达成如下协议：一、联合体各方一致决定，以为主办人进行投标，并按照招标文件的规定分别提交资格文件。二、在本次投标过程中，主办人的法定代表人或者授权代理人根据招标文件规定以及投标内容对采购人所作的任何合法承诺，包括书面澄清以及响应等对联合体各方均有约束力。如果中标并签订合同，则联合体各方将共同履行对采购人或者采购代理机构所负有的全部义务，并就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。三、联合体各方保证对主办人为响应本次招标而提供的产品和服务提供全部质量保证以及售后服务支持。四、本次联合投标中，联合体各方承担的工作和义务：甲方承担的工作和义务为：乙方承担的工作和义务为：五、有关本次联合投标的其他事宜：六、本协议提交采购人或者采购代理机构后，联合体各方不得以任何形式对上述实质内容进行修改或者撤销。七、本协议共份，联合体各方各持一份，并作为投标文件的一部分。甲方名称：（公章）乙方名称：（公章）法定代表人：（签字或印章）法定代表人：（签字或印章）日期：年月日日期：年月日招标文件64附件11：联合投标授权委托书（如果两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合，可按照甲、乙、丙、丁…序列增加）本授权委托书声明：根据（甲方名称）与（乙方名称）签订的《联合投标协议书》的内容，主办人的法定代表人现授权为联合投标代理人，代理人在投标、开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与这有关的一切事务，联合投标各方均予以认可并遵守。特此委托。主办人的法定代表人：（签字或印章）职合投标代理人：（签字或印章）：日期：年月日日期：年月日甲方名称：（公章）乙方名称（公章）法定代表人：（签字或印章）法定代表人：（签字或印章）日期：年月日日期：年月日招标文件65附件12：残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位的服务，或者提供其他残疾人福利性单位的服务（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的服务）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人（盖章）：日期：招标文件66附件13：中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。招标文件67中小企业划型标准规定一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号），制定本规定。二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。四、各行业划型标准为：（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人招标文件68以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元招标文件69以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不一致的企业划型标准。八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局2003年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。招标文件70投标文件第X标段技术部分项目名称：项目编号：投标人名称（公章）：二〇年月日招标文件71技术文件目录包括但不限于以下内容：1、对本项目服务总体要求的理解；2、服务方案；3、应急服务措施；4、服务响应表（见附件14）；5、项目实施人员（主要从业人员及其技术资格）一览表（见附件15）；6、招标文件要求或者投标人认为其它应介绍或者提交的资料和文件。7、证明服务的合格性和符合招标文件规定的技术资料。8、投标人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。招标文件72附件14：服务响应表投标人名称（公章）：第包序号招标文件要求投标文件响应偏离情况注：1、投标人应根据招标文件的服务要求，如实逐条一一对应填写响应情况，如有未响应服务要求，评标委员会有权视其为负偏离；2、请投标人在“偏离情况”一栏详细描述存在正偏离或负偏离服务要求，并标明偏离情况；3、招标文件服务内容未做要求的，不视为正偏离。时间：年月日招标文件73附件15：项目实施人员（主要从业人员及其技术资格）一览表投标人名称（公章）：第包姓名职务专业技术资格身份证号码参加本单位工作时间注：在填写时，如本表格不适合投标单位的实际情况，可根据本表格式自行划表填写，后附相关人员证书复印件及社保证明材料复印件。时间：年月日资料来源：http://www.ggzyzx.jl.gov.cn/jygg/zcfjz/cgzxzbgg/202304/t20230406_8689939.html