交通节能与环保TransportEnergyConservation＆EnvironmentalProtection第19卷第93期2023年02月Vol.19No.1February.2023doi:10.3969/j.issn.1673-6478.2023.01.003以低碳发展为核心的公路交通政策与发展探讨齐志刚，孔德楠，邬丽娟，杨澍钰1（黑龙江省交投信息科技有限责任公司，黑龙江哈尔滨150000）摘要：低碳经济作为全球经济发展的主流趋势，已融入了我国的各行各业，本文从介绍与分析我国公路交通发展现状和公路交通目前存在的问题出发，进一步结合我国经济发展现状探讨了我国公路交通该如何向低碳发展路线转型，并讨论了低碳交通的意义，从政府对于低碳交通工具的优惠政策、高速公路低碳运营管理以及高速公路多方面的科技创新三个方面出发，提出相应的看法与建议，并得出结论：低碳转型是我国公路交通发展的必经之路，多方面的发展与变化才能顺应绿色经济发展的大趋势，在节能环保的同时，促进公路交通的发展。关键词：低碳发展；绿色经济；发展建议；政策；公路交通中图分类号：U491文献标识码：A文章编号：1673-6478（2023）01-0008-04Low-carbonDevelopmentPublicTransportPolicyandDevelopmentQIZhigang，KONGDenan，WULijuan，YANGShuyu（HeilongjiangTransportationInvestmentInformationTechnologyCo.，Ltd.，HarbinHeilongjiang150000，China）Abstract：Asthemainstreamtrendofglobaleconomicdevelopment，low-carboneconomyhasbeenintegratedintoallwalksoflifeinChina.StartingfromtheintroductionandanalysisofthecurrentdevelopmentstatusandproblemsofhighwaytransportationinChina，thispaperdiscusseshowChina'shighwaytransportationshouldtransformtoalow-carbondevelopmentpathincombinationwiththecurrenteconomicdevelopmentsituationinChina，anddiscussesthesignificanceoflow-carbontransportation.Fromthreeaspectsoflow-carbonoperation，managementofexpresswaysandvariousaspectsofscientificandtechnologicalinnovationofexpressways.，thispaperputsforwardcorrespondingviewsandsuggestions，anddrawsthecorrespondingconclusionthatlow-carbontransformationistheonlywayforthedevelopmentofhighwaytransportationinChina，andthedevelopmentandchangeofvariousaspectscanconformtothegeneraltrendofgreeneconomicdevelopment，andpromotethedevelopmentofhighwaytransportationwhilesavingenergyandenvironmentalprotection.Keywords：low-carbondevelopment；greeneconomy；developmentsuggestions；policy；roadtraffic收稿日期：2022-09-20作者简介：齐志刚（1971-），男，黑龙江哈尔滨人，研究员级高级工程师，研究方向为交通运输信息化．（774863080@qq.com）0引言以节能减排为核心的低碳发展理念是我国为达成节能减排目标而重点推行的发展战略。我国现阶段公路运输的能源消耗尤其巨大，交通运输业作为我国的重要发展行业之一，是能源消耗的主要产业之一，融入低碳经济发展战略既是公路行业发展的需要，也是顺应时代发展的需求。1低碳经济概念与发展1.1低碳经济概述在全球环境问题日益加重的情形之下，低碳绿色经济已经成为社会发展的主流趋势。作为世界各齐志刚等，以低碳发展为核心的公路交通政策与发展探讨第1期9国大力推动的发展理念，“低碳发展”，一是指大力度地降低碳排放，二是指将此概念融入当代社会经济发展中。低碳发展要在发展经济的同时注重对环境的保护，为企业探明发展方向的同时朝着低碳减排的方向发展以此促进社会经济的发展。基于可持续发展的考量，推进低碳经济发展已经是大势所趋，在全球对于气候问题的高度关注下，我国非常需要加速转变社会经济发展模式。因此，强有力的政策支持与科学技术支持十分重要，在低碳经济发展背景下和公路交通迫切需要向低碳模式转型的前提下，如何面对相应的挑战将是需要谨慎思考的问题。1.2公路交通与低碳经济现阶段我国的公路交通行业是碳排放贡献较多的领域之一。随着传统经济的发展，公路交通运输需求量的增长势必会促进碳排放量的快速增长。我国相继推出低碳发展政策，并设立公路交通可持续发展目标，加大推广力度，以达到保护生态环境，促进公路交通健康发展的目的。低碳经济是新型的经济发展路径，主要指国家通过相应方法与措施，减少部分的温室气体的产生。从我们现实生活上来讲，公路交通低碳转型的意义不只在于保护环境、减缓温室效应，更是让人民群众树立正确的环保节能观。除此之外，在达成最终低碳转型这个大目标的前提下，我们也要将节能环保作为一个目标，这样才能达成环保与经济蓬勃发展的双赢局面。在推动社会经济发展的过程中，人们有必要对正确的生态观有所认知，与此同时将认知结合到行动之中，根据现实情况计划性地进行产业革新，一步一步推动低碳经济，让经济发展对环境的影响达到最低，实现人与自然的和谐发展。在近年来国家大力推广低碳发展的背景下，公路交通事业的经济发展必须对资源的科学利用进行综合考量。从而创造最大的价值。为此，交通部门对资源的正确集资整合必不可少，有必要对现有交通工具进行改革，高效提升管理水平和服务规范并严格遵守相关规定，杜绝资源滥用，使得公共交通体系向着更高效的方向发展。2中国公路交通现状2.1我国公路交通发展现状为满足社会对交通运输方面的各项需求，我国公路工程项目建设数量及规模正持续增加。在运输网络方面，我国公路交通的布局一直十分合理，这在某种程度上也促进了我国公路交通的快速发展，但作为双刃剑，这种发展模式对于整体发展的负面影响也随着时间逐渐暴露了出来。例如十分关键的环境保护方面，大幅度的资源滥用导致了公路网络周边城市居民的生活质量受到了严重影响，这种资源浪费致使社会经济偏离了正确的轨道。因此，我国整体公路产业已对“先发展，后治理”的理念进行了革新，设立了新的目标和阶段性发展计划。在政府的大力推广下，社会不仅加强了生态保护意识，也在此过程中形成了对低碳经济的初步认知。但我国在低碳发展方面取得的成果并不显著，资源节约，创新能源的使用和普及道阻且长。在公路交通的管理系统当中，相关机构的职责疏忽也产生了不同程度的问题，工作管理人员未严格做好对道路运输系统的规划工作，同时未正确认识到设备的重要性，导致返程运输的情况加剧、燃油资源的浪费和运输成本的上升。我国通过公路交通运输排放的温室气体占比很大，这给生态环境造成了不利影响。清洁能源方面的研究如今已经取得了许多进展，在实际项目中也有了一定的应用，但距离清洁能源在公路交通中的全面普及还是十分遥远。因此，加大对低碳经济视域下公路交通运输领域的研究力度在各个方面都具有很大的意义。2.2公路交通面临的问题近年来，我国不断完善公路交通基础设施布局，公路交通的建设也在公路运输领域的发展路径层面显得十分重要。公路交通的发展固然十分重要，其对于我国经济发展的重要性更是不言而喻，但传统公路建设带来的环境污染问题也是不可忽视的，由于污染气体的大量排放，人们的生活环境受到了严重破坏，公路周边的自然环境也随着公路交通的发展进一步恶化。由此可见，对低碳经济持有正确的认识十分重要，要掌握核心主旨从而少走弯路。由统计可知，由于我国起步转型阶段只是近期进行的，因此低碳与发展的进一步结合难度加大，面对已知的公路交通体系缺陷，也更迫切地向低碳绿色经济转型。比如低碳经济概念在公路交通领域的落实进度严重落后，责任机构与部门不仅未严格监督并开展低碳转型工作，且未及时补救，致使低碳经济观念没有在人民群众及广大公路交通从业人员中起到很好的教育认知作用，进而阻碍了公路交通转型的进程。因此，在今后的低碳经济工作中，要贯彻落实对此问题的改进。公路运输一直以来都和社会经济的发展密不可分，但我国公路交通在实际发展过程中并未规划好发展目标，也没有完善发展体系，交通节能与环保第19卷10使得整个发展过程缺乏合理性，从而阻碍了公路交通低碳经济的发展。由此可见，公路交通发展现状对于整个社会经济并非有益的，因此我国应该在低碳经济视域下进行公路交通下一步发展的目标与规划，及时贯彻落实规划，抓紧建设现代绿色公路交通。此外，我国群众对私家交通工具购买力的增加也是阻碍低碳公路交通发展的主要问题之一。私家车购买量的上升带来的是我国公路交通的堵塞，影响了群众出行，还导致了二氧化碳排放量的增加，严重破坏了公路周边及城市中心的生态环境。为加速减少碳排放，我国也计划大力开展清洁能源开发和推进工作，但目前仅处于起步阶段，通过低碳经济进行环境优化的工作道阻且长。综上所述，在低碳经济今后的发展进程里，应针对资源过度滥用问题指向性地出具相应的阶段性改善方案，与此同时对清洁能源进行开发与科研工作，以此来攻破由私家交通工具购买数量上升导致的一系列环境问题，更高效地发展公路交通低碳经济。3低碳经济视域下公路交通的发展3.1发展低碳经济公路交通的意义在全球温室效应不断加剧的情况下，通过改善环境来提高人民生活质量已然成为重中之重。除此之外，公路交通作为碳排放较大的领域，对“双碳”目标的实现尤为重要。通过实际调查可以发现，当前我国公路交通在运输方面的机动性与转化效率相对较低，十分依赖资源的供给，无法做到绿色交通，造成了十分严重的环境问题。对此，我国有关部门相继对运输方面提出多项重要战略部署，以降低碳排放量为主要目标，科技创新为第二目标开展针对低碳经济的大力推动工作。顺应时代变化，从现实角度出发，石油是我国公路交通最大的依赖资源，应用新型能源不仅可以节约资源资金，也能减少石油消耗带来的环境污染。由此可见，要适应国家经济发展战略，必须积极对公路运输发展模式进行革新，对低碳经济有正确的认识，从多方面、多角度助力公路交通的低碳转型。3.2以运营管理和科技创新为出发点的公路低碳经济发展路径与对策低碳经济的发展十分依赖政府的政策推动和支持，因此相关政策的完善必不可少，以达到为低碳经济发展保驾护航的目的。与此同时，相关的科技发展与创新也尤其重要，对新型公路交通设备进行合理的应用和普及，对公路交通养护进行技术革新，才能够更高效地推动低碳发展，达到公路交通经济整体低碳化的目标。（1）出台低碳公路交通相关资金优惠政策低碳技术水平的突破需要政府的大力支持，因为科研单位、企业、高校等对低碳技术的研发需要大量的资金，对此，政府机构可以针对不同情况，不同等级的购车需求出台相应的低碳减排支持政策，并通过成立相应低碳发展项目的风投机构，为科研部门和单位提供优惠政策和支持。财政支持作为发展低碳经济的基础，是政府首先应该考虑的，低碳技术水平的提升使得科技研发方面的支出尤为重要。高校、企业以及科研机构在研发低碳产品或技术时，需要兼顾环保、安全、节能等因素，这些必要的投入使资金投入越来越大，间接导致了对政府支持的需求。正确的规范与指导是降低整体研发成本的关键，低碳发展的关键不仅是单纯的投入，基础采购的严格规范也必不可少。政府需要从政策的角度对低碳发展进行资助和推动，结合定向采购的方式，从源头减少基础成本，用同样的资金增加产品供给并提高期间的服务质量。从上述的分析不难看出，我国政府应继续加快低碳经济政策制度的完善，推出更科学、有效的优惠政策，达到真正意义上的助推低碳经济发展，同时增强群众的低碳环保意识。（2）优化公路交通养护运营与管理当今社会，低碳减排已成为人们关注的热点，由于全球能源开发愈加困难且供应十分紧张，人们不仅要开源，更要在使用过程中学会节流。因此，在公路建设与养护阶段，应当深化应用节能减排技术来降低公路交通领域的能源消耗，并且推动公路建设与养护向着低碳化的转变来贯彻落实相关要求与政策。如公路新型养护技术，温拌沥青技术，即在沥青材料中创新性地加入相应比例的外加剂，来控制沥青黏度，实现低温环境与矿物结合。除此之外，还有冷再生技术（促进公路材料二次回收利用）等新技术来一同促进节能目标的实现，当然，建设方应在公路建设与养护工作中做好统筹管理工作，加强对各类数据的对比，以观察节能减排的效果。（3）利用科技创新推动公路交通低碳化公路交通首先要实现的就是公路运输基础设施的科技化，信息化建设。即改变传统的公路运输方式，采用集约型运输方式，将新型材料、智能设备应用于当前公路运输建设当中，将信息化管理的理念融入其中，争取建造智慧公路，用新型技术代替齐志刚等，以低碳发展为核心的公路交通政策与发展探讨第1期11传统公路设备，便捷车辆和驾驶员，提高公路收费站经济效益，减少人员消耗，促进公路交通低碳转型，以实现公路运输的现代化。比如在公路收费站的嵌入式智能机器人设备，可以通过综合型无人收费系统和后台人工辅助进行资源的节约。同时，在推动以低碳经济为核心的公路交通时，也需要依托先进技术来进行对交通运输工具的改造，应用低功耗技术和新型清洁能源制造各类公路交通工具，如推广混合动力驾驶工具，鼓励购买和生产清洁能源汽车，扩大科技创新的应用范围，提高新能源公路交通工具在实际生活工作中的使用量，从而真正意义上的实现节能减排，低碳交通。4结语向低碳方向转型是公路交通发展过程的必经之路，既满足社会各界的需求，也彰显了我国对环保绿色观念的重视。加深对低碳经济的认知，更大力度地对低碳经济局势进行观察汇总以形成成熟的绿色经济体系，提高公路交通领域的经济效益尤为重要。我国公路运输交通需要在培养相关领域人才、公路运输科技创新等方面施展推动措施，以确保公路运输低碳发展的科学合理性、经济适应性，以提高公路运输相关资源的利用率，使得公路交通系统结合基层力量，将低碳环保理念融入公路交通领域的发展中，加快绿色低碳环保交通的快速发展。参考文献：[1]胡俊峰.浅析公路运输现代化发展方向[J].科技向导，2013（11）：18-19．[2]费磊.我国金融发展、低碳经济与路径选择[J].金融发展评论，2018（02）：124-134．[3]聂育仁.公路水路交通低碳经济评价指标体系构建研究[J].环境保护与低碳经济，2009（03）：54-58.[4]陈冰飞.高速公路低碳运营研究[D].西安：长安大学，2011.[5]正紫.低碳运输发展策略研究[J].交通与运输，2014（01）：67-68.[6]史连哲.ETC系统在收费公路中的应用浅析[J].公路交通科技（应用技术版），2011（05）：187-189.[7]方婷.高速公路建设项目节能评估研究[J].工程技术研究，2020（06）：247-248．[8]刘鑫.公路建设中的节能减排技术分析[J].运输经理世界，2022（03）：42-45．[9]赵松岭.国内外低碳物流发展的比较与借鉴[J].对外经贸实务，2014（01）：90-92．[10]柴瑞峰.低碳经济下公路运输发展对策分析[J].中国市场，2014（08）：156-157．的新材料、新技术将被应用于高速公路，以科技为基础实现公路低碳化是公路发展的必然方向。参考文献：[1]金杨柳.四新技术让高速公路养护更低碳研究[J].运输经理世界，2021（13）：18-20.[2]卢辉庭，周勇.基于LCA的干线公路低碳方案养护时机分析[J].山西建筑，2020，46（10）：142-144.[3]寇玉荣.低碳理念下的北京城市绿地养护管理技术初探[J].绿化与生活，2017（01）：21-24.[4]隋建萍.基于低碳经济视角的公路养护工作完善研究[J].中国集体经济，2021（22）：39-40.[5]曹洪光.低碳经济理念在公路养护中的应用[J].中外企业家，2020（08）：81.[6]邵志超，熊伟峰，张建通，等.高速公路智慧养护管理系统设计探究[J].中国交通信息化，2022（S1）：444-448.[7尚霞.“互联网+”智慧公路养护管理技术[J].智能建筑与智慧城市，2022（07）：155-157.[8]邱暾.基于5G和AI技术的高速公路智慧养护应用研究[J].北方交通，2022（05）：68-70.[9]沈超，杨俊飞，钟秋，等.“互联网+”智慧高速公路养护管理技术的研究与实践[J].运输经理世界，2021（20）：111-113.[10]陈大为.智慧交通下的智能道路养护分析[J].低碳世界，2021，11（11）：139-140.[11]博远.坚持专业驱动发展打造智慧养护之路走进舟山市宏道公路养护工程有限公司[J].工程机械与维修，2021（03）：38-40.[12]刘恩阳.提升养护管理系统智慧化水平的研究实践[J].交通建设与管理，2021（01）：102-105.☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆（上接第7页）