衣碳究竟印染行业低碳发展政策梳理（国家篇）印染行业政策梳理印染行业政策梳理-清洁生产清洁生产·低碳发展低碳发展-引言：在引言：在“十四五十四五”双碳目标顶层设计下，中国纺织行业亟待开展节能减排转型，而纺织行业的双碳目标顶层设计下，中国纺织行业亟待开展节能减排转型，而纺织行业的能耗及碳排放集中在上游的能源密集型生产阶段，其中碳排放最大的是印染环节。因此，本文能耗及碳排放集中在上游的能源密集型生产阶段，其中碳排放最大的是印染环节。因此，本文梳理了我国印染行业低碳发展相关政策，以期勾勒印染行业绿色发展路径，为纺织行业整体的梳理了我国印染行业低碳发展相关政策，以期勾勒印染行业绿色发展路径，为纺织行业整体的低碳转型提供抓手。低碳转型提供抓手。“一五一五”到到“十二五十二五”-扩大产能、逐步成熟扩大产能、逐步成熟--扩大产能、逐步成熟扩大产能、逐步成熟-“十三五十三五”之前，政策引导下，我国印染行业的发展历程主要可分为四个阶段，分别是缓慢发展之前，政策引导下，我国印染行业的发展历程主要可分为四个阶段，分别是缓慢发展阶段、快速增长阶段、产能波动阶段、优化收缩阶段阶段、快速增长阶段、产能波动阶段、优化收缩阶段[1]。。1978年改革开放后，逐渐释放产能，印染行业缓慢增长。1996年，经贸委推出“九五”技改重点及一系列政策红利，带动了印染行业的迅速发展。2008年金融危机，国家投资拉动内需，印染行业逐渐复苏。2011年，印染行业产能达到历史最高峰。而后由于环保政策加严，产能开始下降，更注重如何提高产品附加值和品质。“十三五”前政策引导下的印染行业发展历程“十三五十三五”-清洁生产、结构调整清洁生产、结构调整-进入进入“十三五十三五”后后，国家愈加重视环境保护，2016年《印染行业“十三五”发展指导意见》发布，确定确定印染行业的总体要求为印染行业的总体要求为“结构调整、产业升级结构调整、产业升级”，要以市场需求为导向，以技术进步、管理创新、节能减排为手段，提升行业整体水平和国际竞争力；以质量效益增长、可持续发展为目的，坚持创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化，加快实现行业转型升级[2]。下表梳理了“十三五”期间（2016-2020年）国家层面有关印染行业的重要政策，其中“清洁生产清洁生产”这一关键词反复出现，印染行业的环保监管环保监管趋严、污染物排放标准污染物排放标准收紧。通过政策调控，提升印染行业绿色制造水平绿色制造水平，支持企业按“污染物排放等量或减量原则污染物排放等量或减量原则”加快技术更新，改善传统印染行业的传统印染行业的高水耗、高能耗、高污染高水耗、高能耗、高污染。“十三五”期间印染行业重要国家政策[3,4]“十四五十四五”-低碳发展、节能减排低碳发展、节能减排-“十四五十四五”双碳背景下，低碳发展、节能减排成为了印染行业面临的最大挑战。双碳背景下，低碳发展、节能减排成为了印染行业面临的最大挑战。2021年3月，中共中央发布“十四五”规划，指出要“深入实施智能制造和绿色制造工程，推动制造业高端化智能化绿色化”，明确了印染行业明确了印染行业“绿色化、智能化发展绿色化、智能化发展”的主旋律的主旋律。2021年12月，中国印染行业协会发布了《印染行业“十四五”发展指导意见》。《意见》阐释了“十四五”时期我国印染行业发展的战略方向，明确了行业增长、科技创新、结构调整、绿色发展四大方面的发展目标明确了行业增长、科技创新、结构调整、绿色发展四大方面的发展目标，并提出了“十四五”期间五大重点任务五大重点任务。图2《印染行业“十四五”发展指导意见》四大目标图3《印染行业“十四五”发展指导意见》五大任务2022年7月，工信部、发改委、生态环境部联合印发《工业领域碳达峰实施方案》，对于印染行业达峰印染行业达峰行动行动如何推进做出了明确指示。《方案》指出，要积极推动企业实施“节能、节水、节材、减污、降节能、节水、节材、减污、降碳碳”等系统性清洁生产改造等系统性清洁生产改造，推广低能耗印染装备，同时明确了印染行业的低碳发展路线图，即“到到2025年，低温、短流程印染低能耗技术应用比例达年，低温、短流程印染低能耗技术应用比例达50%，能源循环利用技术占比达，能源循环利用技术占比达70%；到；到2030年，印染低能耗技术占比达年，印染低能耗技术占比达60%”。可见，在“双碳”的时代背景下，印染行业正面临着发展方式转变的巨大挑战，肩负实现绿色低碳产业转型绿色低碳产业转型的艰巨任务。结语结语综上所述，我国现代印染工业自1952年发展至今，已走过约七十年的风雨历程。“一五一五”到到“十二十二五五”间间，印染行业经历了缓慢发展、快速增长、产能波动、优化收缩四个阶段缓慢发展、快速增长、产能波动、优化收缩四个阶段，逐步成长为体系完整成熟、技术先进、产能巨大的国家支柱产业。“十三五十三五”期间期间，国家环境保护加严，对印染行业的政策引导由“扩大产能”转变为“以清洁生产为导向的结构调整和产业升级以清洁生产为导向的结构调整和产业升级”。如今迈入“十四十四五五”，在“双碳”时代背景和国家政策的引导下，“节能减排、低碳发展节能减排、低碳发展”成为了印染行业亟待解决的问题，“绿色化、智能化发展绿色化、智能化发展”将是未来二十年印染行业发展的主旋律，也将为行业带来更多的挑战和机遇。参考文献:[1]郑潇银,胡滢,郑书莉.产业政策对印染行业演变的影响研究[J].纺织报告,2018(06):52-56+65.[2].2020年印染行业政策汇总环保政策倒逼加速整合[J].网印工业,2020(08):14-16.[3]重磅！2022年中国及31省市印染行业政策汇总及解读（全）绿色化转型升级刻不容缓.前瞻产业研究院https://www.qianzhan.com/analyst/detail/220/220325-a13c6a11.html[4]中国印染行业协会http://www.cdpa.org.cn/