1942022.9电力数字化转型背景下电能替代实现路径与建议王巳腾，石研，张禄晞（国网内蒙古东部电力有限公司供电服务监管与支持中心，内蒙古通辽028000）摘要：文章在梳理电力数字化转型背景下电能替代的价值维度、理论逻辑的基础上，总结了电力数字化转型背景下现有电能替代发展存在的问题与影响因素，提出电力数字化转型背景下电能替代的实现路径以及电能替代技术提升、人才队伍建设等政策建议。该实现路径与建议可为开展电能替代研究提供借鉴，并为电力数字化转型背景下电能替代的实践带来启示。关键词：电力数字化；电能替代；电力行业中图分类号：F49文献标识码：A文章编号：1005－6432（2022）25－0194－03DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2022.25.1941引言2020年9月，中国提出“3060”双碳目标。传统产业的数字化转型是我国经济转向高质量发展阶段的重要任务之一［1］，加快传统产业的数字化转型，已经成为深化供给侧结构性改革、推动制造业高质量发展和进一步壮大发展数字经济的重点和关键［2］。随着新一轮电力体制改革深入推进，国家经济从高速发展向高质量发展转变的关键性时刻，电力行业也正在加快转型升级［3］。电能替代技术是促进高比例可再生能源消纳的有效手段，也是电力行业延伸和拓展产业价值链的有效引擎，支撑外部市场端数字化转型，推动企业内部生产与管理端数字化转型，解决高质量发展，全面提升全要素生产率等问题［4］。电力行业的数字化转型是我国电力行业发展转向高质量发展阶段的重要任务之一。数字技术在电力行业的应用改变了传统电力行业的运营逻辑，对电能替代技术提出了新的要求，为能源转型电能替代的发展注入了新的活力。许多专家对目前的电能替代工作进行了分析并提出了合理化政策建议，例如裴海波对各种典型电能替代技术进行了介绍，对如何有效推动电能替代工作提出若干建议措施［5］。王军分析了当前我国能源结构优化过程中实施电能替代的相关路径，并从构建相关政策法规引导能源结构调整和电能替代进行论述和分析［6］。王思羽分析了上海能源政策环境，探索推广电能替代技术的政策空间，且对近年来上海能源消费情况进行研究并提出相关建议［7］。李斯吾等在研究湖北电能替代相关政策基础上，总结了电能替代发展现状并分析了湖北电能替代重点领域、主要替代技术特点及影响因素［8］。充分认识电力行业数字化转型背景下电能替代的价值维度，厘清电力行业数字化转型背景下电能替代的理论逻辑，对我国推动电能替代进程具有重要的指导意义。文章首先梳理并分析电能替代的价值与理论逻辑，然后分析我国电力数字化转型背景下电能替代实施进程中存在的主要问题和影响因素，最后给出电能替代的实现路径及政策建议。2电能替代的价值与理论逻辑目前，中国已成为世界能源消费第一大国，实现“双碳”目标与经济建设的矛盾也日益突出。提升电能在总能源消费中的比重是实现能源消费低碳转型的关键。2.1电力数字化转型背景下电能替代实现用户价值创造电力系统数字化所产生数据的再发现具有重要价值，例如通过数字化数据挖掘技术可以提高潜在电能替代用户参与电能替代的效率，使工作效率得以提高。数字化转型和低碳目标下，对电能替代的发展模式提出了新的要求，因此在此背景下的电能替代实现路径也与以往有很大不同。因此梳理此背景下的电能替代用户价值创造具有重要意义。电力行业数字化技术的应用不仅增强了电力行业各企业间的联系，还促进了电力用户与电力企业间的联系。在传统电力行业生产关系中，用户被视为被动接受者，但在数字化技术应用于电力行业有助于实现电力用户深度参与并赋予用户自主选择权，使得传统的电力行业需求从供给端转移到需求端。电力用户可参与到电力企业的生产活动中并提高了供需匹配效率。在电力数字化转型背景下，电力用户价值成为影响电力行业发展的核心力量。电力数字化技术为电力用户与电力企业建立了实时价值链接，提高了企业的生产效率并改善了电力用户体验。例如电网企业可以中国市场2022年第25期（总第1124期）数字经济2022.9195对电力用户数据实时分析，有助于快速把握电力用户的电能替代需求并合理应对。发现电力用户的价值需求成为电网企业新的商业理念，基于数字化连接实现对潜在电能替代资源的发掘，为传统能源消费模式提供了新的能源消费解决方案。2.2电力数字化转型背景下电能替代的理论逻辑由于电能替代应用处于初级阶段，因此电力数字化转型背景下的电能替代必须结合数字化技术来实现“数字化技术”+“电能替代”。“数字化技术+电能替代潜在客户挖掘”精准挖掘客户需求，提高电能替代工作效率。“数字化技术+以电代煤”利用大数据挖掘技术、深度学习技术等数字化技术发掘传统燃煤用户的电能替代潜力，就是要在能源消费的最终环节用电力取代燃煤用能方式，减少污染物和碳排放。“数字化技术+以电代油”通过发展城市智慧轨道交通、智慧电动汽车等用能方式降低对传统化石能源的依赖。“数字化技术+电从远方来”是把我国西部、北部、西南地区的富余电能输送到中东部，利用智能数字化优化调度技术解决电力空间分布不均矛盾，提升电能在终端能源消费的比重，最终实现碳排放与经济社会的可持续发展。3电能替代行业现存问题多地电能替代战略稳步推进，能源转型发展步伐加快，散煤治理成效明显，但受经济性、技术标准等制约，问题日益凸显［9］。电力数字化转型背景下电能替代主要存在以下问题。3.1电能替代技术不符合数字化转型要求首先，我国电能替代的技术标准体系和法律法规体系没有形成系统体系，尤其是在电力数字化转型背景下的电能替代技术迭代较快，直接导致电能替代技术标准不一，不能对电能替代有效起到整体指导作用。其次，我国目前正在使用的许多电能替代技术在生产实践中还存在许多不足之处。最后，我国目前既没有集中数字化先进技术力量攻关电能替代核心技术，相关部门单位也未建立以数字化技术、电能替代为核心的跨领域、跨学科研究科研单位和科创团队。3.2电能替代相关政策实施效用不明显目前电能替代标准不统一，而我国电能替代相关政策也大多处于探索阶段，由此我国在实践推广中存在政策效用不明显等突出问题。首先，我国电能替代现有政策过于集中于宏观性政策，而政策内容大都旨在控制终端清洁能源消费占比、能源消耗总量等宏观指标，对电能替代的具体方式和具体规划指导仍不够明确清晰。其次，仅从能量效益方面考虑，相对煤炭、天然气等能源来说，电能并无价格优势，但其却忽略了碳排放效益以及环境成本，只有考虑其他能源碳排放、环境成本并辅以政府优惠补贴后方可体现其经济性。3.3潜在电能替代用户改造意愿较低虽然政府层面推动电能替代发展颁布了一些激励政策，但电能替代优势依旧不明显。原因在于其他能源终端消费没有考虑碳排放环境成本，从而体现在高比例可再生能源消费背景下电能替代经济性上处于劣势，但环境效益上高于其他能源。以西部某牧区居民户用电采暖为例，虽然牧区居民开始注重环境污染、环保等问题，但对电费过高依然达不到心理预期。3.4专业化人才队伍建设和组织保障不健全目前，电能替代行业从业人员技术设计服务水平偏低，较大影响电能替代项目的经济可行性。尤其是在电力数字化转型背景下，数字化技术与电能替代技术相结合的人才队伍建设不健全。同时，数字化技术与电能替代技术相结合的组织保障措施不充分不完善，不能起到有利于电能替代行业发展的激励作用。在电能替代业务交流培训、电能替代政策研究以及大云物移等新技术利用方面还需要加强建设。4电能替代的实现路径及政策建议4.1实现路径电能替代的实现路径见图1。图1电能替代的实现路径王巳腾，等：电力数字化转型背景下电能替代实现路径与建议数字经济1962022.94.2政策建议4.2.1强化政策落实和标准规范引导在国家“双碳”目标和高比例可再生能源接入的双重压力下，电能替代是推动我国终端能源消费转型发展的重要抓手。电能替代工作作为国家系统性工程和国家战略，涉及能源生产、消费等产业上下游间的互动，需要国家和政府的政策支持和发展引导。由于我国资源空间分布差异较大，应因地制宜开展政策研究，确保国家政策方针的精准落地。电能替代作为能源转型的重要抓手，必须加强配套政策措施，加大资金补贴来源。应从国家“双碳”目标战略和能源电力全产业链角度出发，由注重电能替代项目的经济性过渡到以经济—环境效益最大化为目标。由于电能替代应用领域广泛且标准政策等较分散且针对性不强，影响了我国电能替代产业的有序发展，亟须政府及行业组织整合各利益相关方凝聚共识，达成一致性意见成果。4.2.2专业人才的支撑和舆论的引导打造数字化技术与电能替代相结合的专业人才创新队伍，推动电能替代+各产业价值链不断突破。目前，电能替代从业人员对电能替代相关服务的设计水平偏低，较大影响电能替代项目的经济可行性。数字化转型背景下电能替代专业管理人员及技术人员的培养和发展，应做好以下工作。首先，全领域开展电能替代交流培训等活动，并建立专业管理队伍负责电能替代政策的管理监督工作，加快电能替代人才队伍建设。其次，建立横跨数字化技术与电能替代专业的专家团队，建立电能替代产学研专家咨询库。最后，组织开展电能替代先进数字技术项目，以培养在大云物移等新技术方面有能力的个人和团队。4.2.3充分发挥科技技术研发力度当前，数字化转型背景下电能替代技术需要紧密结合大云物移等科技手段使海量的能源消费用户用电信息数据最大化开发应用。以电力数字化技术应用为媒介，加大数字化技术和电能替代技术的研究支持力度，以科技创新满足电能替代在各行业的技术需求。在电能替代市场的全新领域使数字化技术与电能替代实现深度融合，并能从智慧、低碳、价值等各个方面最大限度地促进产业结构转型升级，开辟电力数字化转型背景下全新的电能替代应用领域。4.2.4完善激励政策，增强用电意愿电能替代潜在客户消费电能的电量多少、使用时间等均受电力市场价格影响，因此需要尽快完善制定我国新一轮的分时电价政策、峰谷电价政策，激励其参与到“削峰填谷”的负荷平衡中来。最后，在电能替代激励政策上还需完善。一是国家政府需要完善电能替代激励性经济政策；二是制定电能替代中违法者、违规者惩罚性政策和措施。5结论综上所述，文章对电力能源产业数字化转型下电能替代价值与理论逻辑梳理和存在的问题及影响因素进行总结。要全力推动电力能源产业数字化转型下电能替代工作，文章建议统筹研究制定推动传统电力能源产业数字化发展过程中电能替代的政策落实和标准规范引导、专业人才的支撑和舆论引导、科技技术研发力度、激励增强用电意愿的政策。此外，需要加强传统电力能源产业数字化转型背景下电能替代领域用地、用能、排放、创新等要素资源优化配置和重点保障。参考文献：［1］肖旭，戚聿东.产业数字化转型的价值维度与理论逻辑［J］．改革，2019（8）：61－70.［2］吕铁.传统产业数字化转型的趋向与路径［J］．人民论坛·学术前沿，2019（18）：13－19.［3］程其麟.电能替代推动能源产业价值链整合［J］．中国电力企业管理，2019（22）：50－53.［4］电力行业的数字化转型之路［J］．网络安全和信息化，2020（2）：37－40.［5］裴海波，李德智，韩婉娇，等.面向新能源消纳的电能替代技术［J］．电力需求侧管理，2016，18（6）：45－48，56.［6］王军.电能替代技术的应用探析［J］．中国设备工程，2021（13）：204－205.［7］王思羽.上海电能替代形势与潜力分析［J］．上海节能，2019（3）：164－168.［8］李斯吾，周小兵，陈熙，等.湖北省电能替代现状及发展趋势研究［J］．湖北电力，2017，41（4）：35－39.［9］何丰伦.电能替代深入推进面临多重阻碍［J］．新能源经贸观察，2019（4）：■■■■■■■■■36－37.［基金项目］蒙东公司群众创新项目———供电服务监管与支持中心（项目编号：52664K210003）；电能替代提升电网清洁能源消纳能力的关键技术研究（项目编号：52664K210005）。［作者简介］王巳腾，男，内蒙古通辽人，工程师，现就职于国网蒙东供电服务监管与支持中心，研究方向：用能电气化。中国市场2022年第25期（总第1124期）数字经济