GE.01-61149(C)联合国Distr.GENERALFCCC/CP/2000/5/Add.24April2001CHINESEOriginal:ENGLISH气候变化框架公约缔约方会议2000年11月13日至25日在海牙举行的缔约方会议第六届会议第一期会议报告增编第二部分缔约方会议第六届会议第一期会议采取的行动目录页次一缔约方会议第六届会议第一期会议通过的决定…………........................3决定1/CP.6布宜诺斯艾利斯行动计划的执行情况……….............3附件缔约方会议第六届会议主席的说明2000年11月23日………………………....................................42/CP.6缔约方会议第七届会议的日期和地点………....................183/CP.6非公约附件一所列缔约方初次国家信息通报第二次综合汇编………………….......................................194/CP.6行政和财务事项………………...........................................21FCCC/CP/2000/5/Add.2page2目录(续)页次二缔约方会议第六届会议第一期会议通过的决议……………..................23决议1/CP.6与南部非洲国家特别是莫桑比克的合作……….............232/CP.6对第三次联合国最不发达国家问题会议的投入…...............243/CP.6向荷兰王国政府以及海牙市和人民致谢………….............25三缔约方会议第六届会议第一期会议采取的其他行动…….......................26A.与全球环境基金(环境基金)有关的行动…………............................26B.2001-2004年公约各机构会议日历………….............................26C.对第三次联合国最不发达国家问题会议的投入………....................27D.有关最不发达国家的进一步工作…………......................................27E.根据京都议定书第57和8条进行的有关核算报告和审查的进一步工作………………..................................................28F.有关政策和措施的进一步工作………………...................................28FCCC/CP/2000/5/Add.2page3一缔约方会议第六届会议第一期会议通过的决定第1/CP.6号决定布宜诺斯艾利斯行动计划的执行情况缔约方会议忆及公约及其京都议定书的规定还忆及其题为布宜诺斯艾利斯行动计划的第1/CP.4号决定和第1/CP.5号决定在其附属科学和技术咨询机构和附属履行机构所做工作的基础上审议布宜诺斯艾利斯行动计划所涉所有问题方面取得进展1.注意到作为对完成提交缔约方会议的谈判案文拟订工作的部分政治指导原则附在本决定之后的主席2000年11月23日的说明12.请各缔约方在2001年1月15日之前提出有关意见并请秘书处将所提出意见汇编为一个杂项文件3.决定第六届会议暂停并请主席就在2001年5月或6月继续进行会议的可取性征求意见以便完成上述案文的拟订工作通过关于布宜诺斯艾利斯行动计划所涉所有问题的一套全面和均衡的决定4.请主席就在一次续会上进一步完善和审议案文的问题提出建议并提前以透明方式征求必要意见5.促请加紧它们之间的政治协商探索具有共同立场的领域以便在一次续会上顺利完成有关布宜诺斯艾利斯行动计划的所有问题的谈判第9次全体会议2000年11月25日1这些案文载于本报告第三部分(第一至五卷)和FCCC/CP/2000/INF.3(第一至五卷)FCCC/CP/2000/5/Add.2page4附件缔约方会议第六届会议主席的说明2000年11月23日根据本人责任作为进一步谈判的基础作出本说明以便在本周内在政治上顺利结束第六届缔约方会议本说明涉及在两个附属机构第十三届会议上周六即2000年11月8日结束时向缔约方会议提交的文件中尚未解决的重要问题它吸取了载于这些文件的在关于执行布宜诺斯艾利斯行动计划的谈判过程中产生的意见它考虑到我在上周二即2000年11月21日发起的四个非正式小组会议的讨论结果这些结果是受我委托促进非正式小组会议的部长们转达给我的我衷心感谢他们为促进达成协商一致意见所作的努力他们对我的评估绝对没有责任本说明不涉及各方就议定书第57和8条(核算报告和审查)努力谈判的结果一旦关于其他问题的谈判有了结果这一领域的未决问题就会得到解决在拟订本说明中的建议时我运用了自己的政治判断努力提出一套平衡的意见我相信这将促进我们的建设性谈判第六届缔约方会议主席JanPronk2000年11月23日FCCC/CP/2000/5/Add.2page5方框A.能力建设技术转让公约第四条第8款第四条第9款和第三条第14款的执行情况以及资金问题资金机制和对全球环境基金的指导意见缔约方就技术转让能力建设调整适应的框架和对应措施的影响达成了普遍一致意见调整适应基金缔约方决定在全球环境基金下设立一个新的基金调整适应基金将向该基金提出单独的指导意见将特别考虑最不发达国家和小岛屿发展中国家的需要•将作为一项信托基金在全球环境基金下设立调整适应基金•调整适应基金将为在非附件一缔约方执行具体的调整适应项目(见第三阶段行动)供资资金将来自适用于清洁发展机制的收益分成(项目所产生的核证的排减量的2%)调整适应项目将由联合国执行机构执行•清洁发展机制执行理事会将管理该基金理事会将在公约/议定书/缔约方会议的指导下行使职能并对其负责此种指导涵盖为调整适应活动供资所涉的方案优先事项及合格标准•调整适应类活动将包括下列活动避免毁林防治土地退化和荒漠化公约基金缔约方决定在全球环境基金之下开设一个新的贷款窗口公约基金将向该基金提出单独的指导意见并将特别考虑最不发达国家和小岛屿发展中国家的需要•公约基金将是全球环境基金的一个特别贷款窗口•附件二缔约方将通过这个窗口为发展中国家的后续活动提供新的和额外的资金技术转让和技术支持与气候变化相关的能力建设与清洁发展机制具体相关的能力建设订有缓解措施的国家方案为经济多样化提供的援助还将向附件一缔约方中的经济转型国家提供能力建设所需新的和额外资金•公约基金的资金来源将包括1.对全球环境基金的第三次补充2.附件二缔约方的自愿捐款3.初步分配数量的[x]%向基金登记册转拨附件一缔约方可在第十七条的基础上为履行其在第三条第1款之下的承诺而购买这些数量单位FCCC/CP/2000/5/Add.2page64.官方发展援助•现有全球环境基金理事会将管理公约基金基金将在缔约方会议的专门指导下行使职能并对其负责这将确保全球环境基金能够更好地对发展中国家的需要和优先事项作出反应全球环境基金项目的归属权和国家驱动特点将得到加强全球环境基金供资的活动的范围也将扩大全球环境基金的程序和政策将得到简化资源除上述调整适应基金和公约基金外缔约方同意通过其他渠道增加气候变化资金资源缔约方商定其总额应在2005年之前尽快达到每年10亿美元缔约方商定如果到2005年资源少于10亿美元则对第六条(共同执行)和/或第十七条(排放量贸易)所涉的转让和购买征税气候资源委员会缔约方决定在第七届缔约方会议上设立一个气候资源委员会其任务如下•对现有金融渠道和机构如全球环境基金各区域开发银行世界银行联合国开发计划署及其他多边机构提供政策咨询咨询的重点是−增加气候方面的供资−纳入主流和−监测和评估能力建设缔约方决定建立一个框架指导与执行公约和有效参与京都议定书相关的能力建设活动以帮助非附件二缔约方(见决定草案FCCC/SB/2000/CRP.16和FCCC/SB/2000/CRP.17)技术转让•缔约方决定在附属科技咨询机构之下设立一个技术转让问题政府间科学技术专家协商小组•该小组将−通过建立一个中央信息中心和各个区域信息中心促进信息交流和审查−就有待采取的进一步的行动向科技咨询机构提供咨询和−注重消除政府间气候变化专门委员会(气专委)技术转让问题特别报告所指出的各种技术转让壁垒的方法和手段−小组将由在公平地域代表基础上选出的专家组成FCCC/CP/2000/5/Add.2page7•科技咨询机构将定期审查小组的工作考虑其咨询意见并请缔约方会议采取可能需要的任何进一步的行动除其他外包括与涉及为活动供资的方案和优先事项相关的行动气候变化的有害效应附件二缔约方应采取的行动包括•试点项目或示范项目展示调整适应规划和评估如何能够实际转化成为项目并纳入国家政策和可持续发展规划将以非附件一缔约方国家信息通报其他相关资料来源及缔约方会议核可的分阶段的办法为基础•调整适应项目在有充分资料表明应在水资源管理土地管理农业保健基础设施发展生态系统及综合沿岸地带管理等领域开展此类活动时进行•为受气候变化影响的缔约方进行更好的疾病监测和疾病控制与预防•避免毁林和预防土地退化只要这些活动与气候变化有关•设立和加强国家和区域中心及信息网络尽可能利用信息技术迅速对极端气象事件作出反应为处理对应措施的影响而采取的行动(第三条第14款)附件一缔约方和其他能够做到的缔约方决定在其国家信息通报中报告•努力设法限制其为解决气候变化问题如减少或逐步取消具有市场扭曲作用的办法(例如煤的补贴)及减少或逐步取消大排放量能源载体的使用而已经或计划采取的各项政策和措施的不利社会环境和经济影响•此种国家信息通报将依据京都议定书(第八条)审评将允许正在向市场经济过渡的附件一缔约方有一定程度的灵活性为处理对应措施的影响而采取的行动(第四条第8款)•附件二缔约方将通过协调一致的行动在技术转让能力建设经济多样化提高矿物燃料生产中的能效和先进矿物燃料技术(包括碳捕获和储存)方面有关方法的进一步工作的基础上帮助受到对应措施不利影响的非附件一缔约方•发展中国家缔约方将报告其在采取对应措施有效执行国家信息通报指导方针方面的具体需要和关注问题最不发达国家的具体需要(包括小岛屿发展中国家)•将为最不发达国家设立单独的工作方案由全球环境基金提供资金重点是−及时开展脆弱性和调整适应需要评估包括能力建设和技术援助FCCC/CP/2000/5/Add.2page8−制订国家调整适应行动计划−优先执行具体的调整适应项目可以包括救灾避免毁林和预防土地退化−设立最不发达国家专家组协助制订国家调整适应行动计划•为鼓励更多的清洁发展机制项目流入最不发达国家在最不发达国家开展的清洁发展机制项目将在涉及调整适应收益分成还将促进实施小型清洁发展机制项目FCCC/CP/2000/5/Add.2page9方框B.机制公约/议定书缔约方会议与执行理事会的关系A.清洁发展机制执行理事会的构成•缔约方同意执行理事会的构成是确保整个制度完善可信和高效率运作的必要条件为此缔约方决定在构成和表决程序上应力求均衡•执行理事会的均衡构成将依照气候公约的现行做法(联合国五个区域集团平等的地域代表性同时顾及气候公约主席团现行做法反映的利益集团)•联合国五个区域集团同等人数的成员另加小岛屿发展中国家集团的一名代表(16名成员)•执行理事会应尽力争取以协商一致方式议定任何拟议的决定在不得已时作为最后办法应有出席会议并参加表决成员的四分之三多数才能通过任何决定B.公约/议定书缔约方会议相对于执行理事会的决策权力•执行理事会应服从公约/议定书缔约方会议的领导和指导并对其负责C.为启动清洁发展机制而需建立的机构•缔约方决定附属机构下届会议选出执行理事会后将立即启动清洁发展机制•执行理事会将由气候公约秘书处提供服务•将为清洁发展机制的及时启动提供适当资源清洁发展机制项目活动的资格标准•缔约方认为应由有关缔约方判断项目活动是否符合该国可持续发展国家战略•附件一缔约方将宣布它们不会使用核设施来产生清洁发展机制所指的核证排放减少量•缔约方决定由于对公约终极目标和可持续发展的贡献以下活动应在清洁发展机制的规则方式和程序中给予优先注意和迅即考虑−可再生能源(特别是如小水电)−提高能效•在公约/议定书缔约方会议的指导下执行理事会应进一步制定执行这一决定的规则和方式FCCC/CP/2000/5/Add.2page10补充性•附件一缔约方应主要通过1990年以来的国内行动履行减少排放承诺遵约委员会促进事务组将在依第七条报告依第八条审评的质量和数量信息的基础上评估遵守这项原则的情况促进事务组还将建议如何确保有效执行这项原则应于2005年提交的附件一缔约方国家信息通报应报告第一次评估结果贸易方式和责任•缔约方同意第十七条为缔约方以节约有效的方式履行承诺提供了机会缔约方也认为仅靠报告审评和有力的可实施的遵约制度还不足以防止缔约方过度出售而这种过度出售会对该制度的环境效益造成潜在威胁•为此缔约方决定附件B缔约方应在具体承诺期的国家登记册中保留部分分配数量这一部分应为其分配数量的70%或根据预测或近期排放量确定的部分•对每一缔约方排放数据进行年度审评后应重新计算必要时调整必须保留的部分分配数量可互换性•缔约方应在公平的基础上并根据共同但有区别的责任及各自能力为今世后代保护气候系统为此发达国家缔约方应该率行防止气候变化扭转它的有害影响缔约方申明在实现清洁发展机制宗旨的行动中缔约方应遵循公约第二条和第三条•缔约方注意到发展中国家的人均排放量仍然较低发展中国家为满足自己的社会和发展需求其在全球排放量中所占的份额会有增加•缔约方认为京都议定书没有为公约附件一和议定书附件B所列缔约方在执行京都议定书第三条第六条第十二条和第十七条方面规定或赋予任何一种会影响以后排放承诺的考虑或决策的排放权利所有权或应有资格缔约方认为这类承诺的考虑应依据公平的标准以及共同但有区别的责任和各自能力•缔约方指出排减单位(第六条)和部分分配数量(第十七条)可以加在一缔约方的分配数量中也可以从这一分配数量中减去缔约方同意核证的排减量单位(第十二条)可以加在一缔约方的分配数量中也可以用于帮助履行第三条所述减少和限制排放的量化承诺而无须改变该缔约方依附件B所承担的分配数量•缔约方决定可以根据公约/议定书缔约方会议设立的规则和程序交换排减单位和部分分配数量FCCC/CP/2000/5/Add.2page11促进清洁发展机制项目的公平地域公布•缔约方同意所有缔约方都应有机会参加清洁发展机制决定鼓励清洁发展机制项目的公平分布因此小型项目(<X兆瓦)和可再生能源项目(<X兆瓦)可以使用以附件一适当平均数为基础的标准基准可要求执行理事会拟订并建议对这类具体项目给予优惠待遇•缔约方决定采取以下行动鼓励最不发达国家的参与−特别注意最不发达国家的体制能力建设−在最不发达国家开展的清洁发展机制不涉及调整适应收益分成−清洁发展机制项目的公共资金应是目前海外发展援助之外的共同执行的程序•缔约方指出第六条所指的共同执行是作出限制和减少温室气体排放的承诺的附件一缔约方之间的事因此缔约方决定如果缔约方履行报告要求则无须严格的核查程序缔约方指出如果缔约方没有履行这些要求它们应遵守清洁发展机制规定的相同严格程序FCCC/CP/2000/5/Add.2page12方框C.土地使用土地使用的变化和林业第三条第3款所指的植树造林重新造林和毁林的定义•缔约方同意为了执行第三条第3款森林一词的定义采用粮农组织的定义缔约方认为为了反映国情在适用粮农组织标准时应该有一定的灵活性•缔约方决定设立一个程序调查未来承诺期适用生物群落区定义的可行性•缔约方决定为界定植树造林重新造林和毁林应适用气专委的定义根据气专委关于土地使用土地使用变化和林业的特别报告由这套定义而产生出一个核算体系这个体系最接近于纳入其中的土地与大气之间的实际交换状况第三条第4款规定的额外活动和核算符合资格标准的活动•缔约方决定一个缔约方可纳入的活动包括牧场管理耕地管理和森林管理(广义界定的土地管理活动)重建植被(狭义界定的活动)核算•缔约方确认所开展的活动的规模可能在很大程度上改变缔约方为履行根据第三条所作的排放量承诺而做的努力•因此缔约方决定第三条第4款规定的为使一缔约方达到其在第一个承诺期内的指标而开展的额外活动的贡献应限定为该缔约方基准年排放量的3%•此外缔约方决定额外活动的核算应分两个不同的间隔期进行第一间隔期(全额入计最高为第三条第3款所指扣减水平)−缔约方确认第三条第3款预料之外的结果也就是合计森林碳贮存量总体增加的国家的分配数量由于第三条第3款之下的核算和定义约定而仍有可能被减少−因此缔约方决定在森林管理之下的土地面积内缔约方可全额核算碳贮存量变化和温室气体的净排放量核算水平最高可相当于根据第三条第3款规定产生的净扣减量条件是该国1990年以来合计森林碳贮存量变化能补偿根据第三条第3款规定产生的净扣减量这个第一间隔期不得超过30兆吨二氧化碳FCCC/CP/2000/5/Add.2page13第二间隔期(剩余间隔期折减的入计以排除并非人类直接引起的效应和处理不确定性)−缔约方决定按照第三条第四款规定核算的碳贮存量变化对于广义界定的管理活动应开出以下各项的效应!间接的氮沉积!提高的二氧化碳浓度!其他间接效应和!(森林生态系统)1990年以前管理活动引起的年龄结构的动态效应−因此对于额外的耕地和牧场管理活动引起的碳贮存量净变化和温室气体净排放量缔约方应适用30%的扣减率对于额外的森林管理引起的碳贮存量净变化和温室气体净排放量缔约方应适用85%的扣减率第二个承诺期和以后各个承诺期根据第三条第4款开展的额外的活动•缔约方决定公约/议定书缔约方会议在确定以后各个承诺期的排放量承诺之前应审查准备用于第二个承诺期和以后各个承诺期的议定的额外活动的清单同时还要审查对这种活动进行核算的规则方式和指南•缔约方还决定碳贮存量净变化和温室气体净排放量的核算应限于人类直接引起的碳贮存量净变化和温室气体净排放量因此缔约方确定一个程序以便参照气专委在这方面所作的与方法有关的工作定期审查在排除方面所采取的办法第三条第7款的执行情况•缔约方注意到对于1990年土地使用的变化和林业构成净排放源的缔约方土地使用的变化所引起的排放量和清除量应按照第三条第7款的规定计入1990年排放量基准年数字•缔约方决定利用此项规定的资格标准应根据按照第八条审查过的国家清单确定清洁发展机制所涉土地使用土地使用的变化和林业•缔约方一致认为土地使用土地使用的变化和林业方面的活动可为清洁发展机制的双重目的作出贡献因此缔约方决定将植树造林和重新造林包括在清洁发展机制项下然而它们也确认执行这些项目会引起的特殊关注问题•缔约方决定预防毁林和土地退化的活动不具备清洁发展机制之下产生入计量的项FCCC/CP/2000/5/Add.2page14目的资格然而这些活动将定为调整适应基金之下供资的优先项目用以对付干旱荒漠化和进行流域保护森林养护天然林生态系统以及盐碱地复原•缔约方确认清洁发展机制所涉的土地使用土地使用的变化和林业方面的活动核算方式和为第三条第3款确定的定义可能需要修改并且应恰当处理不履行承诺的问题社会和环境效应渗漏额外性和不确定性土地使用土地使用的变化和林业方面的项目还需要与其他多边环境协定的目标相一致•因此缔约方决定在科技咨询机构之下开展一项工作以便参照气专委在方法方面进一步开展的工作为处理这些问题制定规则和方式FCCC/CP/2000/5/Add.2page15方框D.政策和措施遵守核算报告和审评政策和措施•缔约方决定继续就政策和措施交流信息•缔约方决定请附件一缔约方就京都议定书第三条第2款所指的可予证实的进展一语的含义提交书面意见并就是否需要为科技咨询机构第十四届会议报告这种进展制定指南提交书面意见以便在第七届缔约方会议上进一步审议这个问题遵守对不遵守第三条第1款情况的处理结果•缔约方决定应预先商定对不遵守第三条第1款情况的处理结果这种处理结果不应由执行事务组自行掌握•缔约方确认按照一定的处罚率从一缔约方下一个承诺期的分配数量中扣减过量排放能保证环境上不致受损前提是以后各个承诺期的排放量承诺能及时得到通过并生效•缔约方注意到处罚率将是遵约制度的关键内容之一尽管这种处罚率的部分作用是在拖延兑现排放量承诺的情况下相当于利率但仍会起到鼓励遵约的作用因此水平应订得相对较高•缔约方决定应在第一个承诺期开始之前就通过第二个承诺期的排放量承诺•缔约方决定如果一个缔约方被确定没有遵守根据第三条第1款作出的承诺执行事务组应实施下列处理结果−从下一个承诺期的分配数量中扣减过量排放−处罚率1.5,如果有关缔约方在下一个承诺期结束时仍不履行承诺则再增加0.25−有关缔约方在不履行承诺的情况被确定之后应制定一项履行承诺行动计划并提交执行事务组核准其中应说明准备如何在下一个承诺期履行承诺遵守区分不同的缔约方(特别是附件一缔约方和非附件一缔约方)•缔约方决定执行事务组的任务范围限于附件一缔约方承担的义务•在非附件一缔约方参加清洁发展机制方面没有资格标准要求同时确认在具备资金的前提下只有已批准京都议定书并履行根据公约第十二条所作承诺的FCCC/CP/2000/5/Add.2page16缔约方才能参加清洁发展机制•促进事务组实施处理结果不分附件一缔约方瑜非附件一缔约方遵守公约/议定书缔约方会议与遵守问题委员会的关系•缔约方决定公约/议定书缔约方会议对于遵守问题委员会的作用应限于提供总的政策指导不应过问具体案件•缔约方决定不需要上诉程序执行事务组和促进事务组的任务范围•缔约方决定执行事务组的任务范围涵盖排放的定量承诺以及第六第十二(仅涉及附件一缔约方)和第十七条所涉的资格标准要求•所有其他不遵守规定的情况均在促进事务组的任务范围内包括第二条第3款第三条第14款第五条第1款第七条第1款第七条第2款第十条第十一条相应考虑到附件一缔约方和非附件一缔约方承诺的特点•促进事务组应负责提供咨询意见并促进缔约方执行京都议定书推动缔约方履行根据议定书所作的承诺遵守遵守问题委员会的组成•缔约方决定设立一个遵守问题委员会该委员会应通过两个事务组促进事务组和执行事务组履行职能促进事务组•缔约方决定促进事务组的均衡构成应依照气候公约现行的做法(联合国五个区域集团平等的地域代表性同时顾及气候公约主席团现行做法反映的利益集团)•联合国五个区域集团同等人数的成员另加小岛屿发展中国家集团的一名代表•促进事务组应由11名成员组成•促进事务组成员应尽力争取以协商一致方式议定任何拟议的决定在不得已时作为最后办法应有出席会议并参加表决的成员四分至三多数才能通过任何决定执行事务组•缔约方决定执行事务组的均衡构成应依照气候公约现行的做法(联合国五个区FCCC/CP/2000/5/Add.2page17域集团平等的地域代表性同时顾及气候公约主席团现行做法反映的利益集团)•联合国五个区域集团同等人数的成员另加小岛屿发展中国家集团的一名代表•执行事务组应由11名成员组成•执行事务组成员应尽力争取以协商一致方式议定任何拟议的决定在不得已时作为最后办法应有−出席会议并参加表决的成员四分至三多数−双重多数(全体多数和附件一缔约方及附件二缔约方的多数)才能通过任何决定遵守法律依据通过关于遵守问题的最后结果的形式•缔约方决定包括有约束力的处理结果在内的遵约制度的通过其法律依据应是−在京都议定书生效之前补充该议定书的一项协定FCCC/CP/2000/5/Add.2page18第2/CP.6号决定缔约方会议第七届会议的日期和地点缔约方会议忆及联合国气候变化框架公约第七条第4款收悉摩洛哥王国有关愿意在马拉喀什主办第七届缔约方会议的提议1.感谢地接受摩洛哥王国愿意主办第七届缔约方会议的慷慨提议2.决定第七届缔约方会议于2001年10月29日至11月9日在摩洛哥马拉喀什市举行3.请执行秘书按照题为会议时地分配办法的1985年12月18日大会第40/243号决议与摩洛哥王国政府签订关于第七届缔约方会议和有关费用的安排的东道国协议第9次全体会议2000年11月25日FCCC/CP/2000/5/Add.2page19第3/CP.6号决定非公约附件一所列缔约方初次国家信息通报第二次综合汇编缔约方会议回顾联合国气候变化框架公约有关条款特别是第四条第1款和第十条第2款(a)项以及第十二条第1款第十二条第4款第十二条第5款第十二条第6款第十二条第7款还回顾本会议关于未列入公约附件一的缔约方(非附件一缔约方)初次信息通报的决定特别是第10/CP.2号决定第11/CP.2号决定第12/CP.4号决定和第12/CP.5号决定注意到根据第10/CP.2号决定缔约方会议在审议与非附件一缔约方初次信息通报有关的事项时应按照公约第三条和第四条第1款第四条第3款第四条第4款第四条第5款第四条第7款第四条第8款第四条第9款的规定考虑这些缔约方的国家和区域发展重点目标和情况注意到缔约方会议从第一届会议开始就在按照公约第十二条第7款进行安排以根据发展中国家缔约方的请求为它们提供有关的技术支助和财政支助帮助其按照该条的要求汇编和通报信息并找出与公约第四条规定的拟议项目和对应措施相关的技术需要和资金需要审议了秘书处根据第7/CP.5号决定所编非附件一缔约方的国家信息通报第二份汇编和综合报告2以及附属履行机构的有关决议1.请未列入公约附件一的缔约方凡是在公约对其生效后或按照第四条第3款获得资金后三年内尚未提交初次信息通报的尽快按照公约第十二条第5款提交此种通报与此相关的理解是最不发达国家缔约方可自行决定初次通报信息的时间2.请公约秘书处2FCCC/SBI/2000/15FCCC/CP/2000/5/Add.2page20(a)以2001年6月1日以前收到的非附件一缔约方所交的材料为基础编写此种缔约方初次国家信息通报的第三份汇编和综合报告并将该报告提交两个附属机构以便第七届缔约方会议加以审议(b)在该汇编和综合报告的编写中注意报告在气候公约非附件一缔约方初次国家信息通报编写指南3的使用方面所遇到的问题限制因素和困难以及这些缔约方提出的其他问题3.就已提交初次国家信息通报的非附件一缔约方报告信息问题得出结论如下(a)非附件一缔约方正在履行公约第四条第1款(a)项之下的承诺向缔约方会议提供蒙特利尔议定书未予管制的所有温室气体人为源排放量和汇清除量的国家清单而且这些国家已请求为之提供援助帮助本国的有关单位有系统地编制和更新清单(b)非附件一缔约方一般都遵循了气候公约和其他建议的指南而不同的信息通报在详细程度上各有差异4.得出结论认为鉴于初次国家信息通报编制工作中的限制因素和问题特别是与数据的质量和齐备程度排放因素和气候变化效应及对应措施影响综合评估方法有关的困难有必要保持并加强非附件一缔约方编制国家信息通报的本国能力5.并得出结论认为尽管在使用现行的指南方面存在重大的局限性但缔约方设法克服了这些问题并提供了进一步的信息特别是提供了与温室气体清单有关的信息待更多的国家信息通报提交之后需要进一步分析与指南的使用有关的问题6.关于非附件一缔约方履行公约的情况还得出结论认为正如非附件一缔约方初次信息通报第二份汇编和综合报告所述这些提交通报的缔约方正在采取措施对付气候变化及其有害影响第9次全体会议2000年11月25日3第10/CP.2号决定附件FCCC/CP/2000/5/Add.2page21第4/CP.6号决定行政和财务事项缔约方会议审议了秘书处编写的文件中有关行政和财务事项的资料(FCCC/SBI/2000/8FCCC/SBI/2000/9FCCC/SBI/2000/INF.5和FCCC/SBI/2000/INF.12)以及执行秘书关于行政安排的口头介绍一经审计的1998至1999两年期财务报表1.注意到经审计的1998至1999两年期财务报表和联合国审计委员会审计报告(FCCC/SBI/2000/9)2.表示赞赏联合国对公约帐目审计的安排及有关的宝贵审计意见和建议3.注意到第2段中提到的建议4.请执行秘书报告审计建议的执行情况二2000年财务状况5.注意到2000年财务状况初步报告包括对公约所有信托基金的捐款情况(FCCC/SBI/2000/8和FCCC/SBI/2000/INF.12)并表示赞赏这些报告的清晰和透明的提出方式6.表示赞赏对核心预算缴纳摊款的缔约方以及对辅助活动信托基金作出额外自愿捐款的缔约方7.还表示赞赏一些缔约方为帮助发展中国家特别是最不发达国家和小岛屿发展中国家缔约方参与公约的工作提供的捐款8.鼓励缔约方继续为参与公约工作信托基金以及辅助活动信托基金提供捐款9.再次表示赞赏德国政府作为波恩秘书处东道国政府提供年度捐款350万马克和对核心预算提供的150万马克摊款FCCC/CP/2000/5/Add.2page2210.促请尚未缴纳核心预算摊款的缔约方不要再拖延注意根据秘书处的财务程序2000年摊款的缴纳期限是2001年1月1日11.关切地注意到还有很多缔约方没有缴纳2000年或前几年的摊款有些缔约方甚至从信托基金设立以来就没有缴纳过摊款三行政安排12.注意到为求得公约行政安排的更合理和有效的办法执行秘书一直在和联合国进行协商13.满意地注意到气候变化公约和联合国防治沙漠化公约的执行秘书为建立共同的行政和支助服务机构所采取的行动14.请执行秘书向附属履行机构未来的会议报告这些措施的执行进展情况四方案预算15.请执行秘书向附属履行机构第十四届会议提交2002至2003两年期方案概算以供其审议包括如果根据大会第五十六届会议的决定有必要提供的会议服务的临时需要16.请附属履行机构在其第十四届会议上提出方案预算以供缔约方会议第七届会议通过第9次全体会议2000年11月25日FCCC/CP/2000/5/Add.2page23二缔约方会议第六届会议第一期会议通过的决议第1/CP.6号决议与南部非洲国家特别是莫桑比克的合作缔约方会议关切地注意到艾林龙卷风给南部非洲特别是莫桑比克带来的严重生命损失摧残和破坏意识到非洲国家对气候现象的严重脆弱性关切全球变暖现象可能会使各种天灾的发生频率和严重性增加注意到紧迫需要采取行动以改进早期预警和灾害预防1.对南部非洲各国特别是莫桑比克人民和政府所面临的悲惨情况表示深切同情有关情况表明需要采取行动预防和减轻气候变化的影响特别是对最脆弱国家的影响2.请国际社会包括政府间和非政府组织立即向受影响国家提供援助3.促请各国政府联合国机构政府间和非政府组织私人部门和广大社会继续努力寻求对引起或可能引起气候变化的问题的持久解决办法以便除其他外尽早落实京都议定书4.请各方面帮助非洲国家特别是莫桑比克重建家园5.请联合国各机构和其他缔约方尽可能充分评估和记录艾林龙卷风对南部非洲特别是莫桑比克人民和经济的影响6.促请各缔约方增加对受影响国家的资金和技术援助第9次全体会议2000年11月25日FCCC/CP/2000/5/Add.2page24第2/CP.6号决议对第三次联合国最不发达国家问题会议的投入缔约方会议关切全球变暖现象和由此引起的气候变化可能会影响最不发达国家实现经济增长减轻贫穷和可持续发展的能力注意到最不发达国家是最容易受气候变化不利影响的特别是普遍贫穷限制了它们的适应能力意识到收入水平低欠发达的经济结构和落后的基础结构使最不发达国家非常容易受自然原因或世界经济波动造成的外部冲击的影响认识到最不发达国家的人力基础结构和经济条件严重限制了它们有效参与改变气候变化的努力的能力认识到定于2001年5月在布鲁塞尔举行的第三次联合国最不发达国家问题会议是一次重要机会在会议上将重点讨论最不发达国家的特殊问题以期改变国际合作的方式使之适应它们的发展需要1.请第三次联合国最不发达国家问题会议讨论由气候变化的不利影响造成的最不发达国家的具体需要以及关切的问题和特别情况有关的问题2.鼓励第三次联合国最不发达国家问题会议在考虑建立减轻债务机制时充分考虑到气候变化对农业和其他经济部门的生产力以及健康的影响3.呼吁出席第三次联合国最不发达国家问题会议的发达国家在其目前准备进行的国际发展合作改革中考虑到气候变化的不利影响第9次全体会议2000年11月25日FCCC/CP/2000/5/Add.2page25第3/CP.6号决议向荷兰王国政府以及海牙市和人民致谢缔约方会议应荷兰政府邀请于2000年11月13日至25日在海牙举行了会议1.表示深切感谢荷兰王国政府促成缔约方会议第六届会议在海牙举行2.请荷兰王国政府向海牙市及其人民转达缔约方会议的感激之情感谢海牙市及其人民给予与会者的盛情接待和热情欢迎第9次全体会议2000年11月25日FCCC/CP/2000/5/Add.2page26三缔约方会议第六届会议第一期会议采取的其他行动A.与全球环境基金有关的行动1.缔约方会议在2000年11月25日举行的第9次全体会议上在议程项目4(c)下核准履行机构的结论时4注意到全球环境基金(环境基金)提交缔约方会议的报告(FCCC/CP/2000/3)报告中包括了环境基金如何按照缔约方会议和环境基金理事会达成的谅解备忘录执行缔约方会议的指导原则和决定的情况2.会议还注意到环境基金解决气候变化问题扶持活动审查报告(FCCC/CP/2000/3/Add.1)履行机构的结论表示注意到环境基金在给第四届和第五届缔约方会议的报告中表示1999年它将对气候变化领域的扶持活动进行评估但是一些缔约方指出只有缔约方会议才有责任审查这些活动在审查中所审议的扶持活动项目数量有限3.一些缔约方指出缔约方会议应当向资金机制的业务实体提供更明确的指导以加强扶持活动它们促请环境基金制定资助扶持活动的更具有战略性和长期的办法并强调扶持活动项目的核准过程应当缩短和简化另外还有一些缔约方促请环境基金鼓励其执行机构更紧密合作B.2001-2004年公约各机构会议日历4.缔约方会议在11月25日举行的第9次全体会议上通过了2004年公约各机构会议日历据此2001年至2004年公约各机构会议日历如下•2001年第一会期2001年5月21日至6月1日•2001年第二会期2001年10月29日至11月9日•2002年第一会期2002年6月3日至14日•2002年第二会期2002年10月28日至11月8日•2003年第一会期2003年6月2日至13日4见FCCC/SBI/2000/17,第50段FCCC/CP/2000/5/Add.2page27•2003年第二会期2003年12月1日至12日•2004年第一会期2004年6月14日至25日•2004年第二会期2004年11月29日至12月10日C.对第三次联合国最不发达国家问题会议的投入5.缔约方会议在2000年11月25日举行的第9次全体会议上决定(a)应最不发达国家组的请求向第三次联合国最不发达国家问题会议(2001年5月布鲁塞尔)提交关于与气候变化的不利影响给最不发达国家造成的具体需要和问题以及特殊情况有关的事项的第2/CP.6号决议(见上面第二节)(b)请秘书处准备一个关于气候变化可能对最不发达国家的经济和社会带来的不利影响的技术资料文件(c)请秘书处召开一次约有10名最不发达国家代表参加的会议代表要分区域按比例选出目的是准备对第三次联合国最不发达国家问题会议的投入在准备时要考虑到上面(b)段中提到的技术资料文件(d)最不发达国家组的一名代表应当代表该组参加第三次联合国最不发达国家问题会议并向会议提交上面(c)段中提到的投入D.有关最不发达国家的进一步工作6.缔约方会议在2000年11月25日举行的第9次全体会议上决定(a)请秘书处安排一次有六名最不发达国家知情人士以及其他有关专家参加的研讨会以便在两个附属机构第十四届会议之前拟订制定国家调整适应行动方案的指导方针草案(b)请秘书处在紧接两个附属机构第十四届会议之后安排一次有最不发达国家代表参加的两天会议以便(一)审查拟订制定国家调整适应方案的指导方针的进展情况(二)交流有关各地做法的经验(三)考虑为促进最不发达国家区域和专题意见交流要进行的多边活动FCCC/CP/2000/5/Add.2page28(c)建议最不发达国家缔约方提供有关下列方面的资料为加强以及在必要情况下建立国家气候变化秘书处/中心的基本体制需要以及为有效参与气候变化工作加强谈判能力在谈判技能和语言方面的培训需要资料提交限期是2001年2月15日(d)建议秘书处将根据上面(c)段收到的资料汇编为一个报告报告应对为进行上述活动所需资金作出初步估计以便两个附属机构第十四届会议审议E.根据京都议定书第57和8条进行的有关核算报告和审查的进一步工作7.缔约方会议在11月25日举行的第9次全体会议上请秘书处在履行机构第十四届会议之前按照主席根据京都议定书第5.2条提出的关于良好做法指导原则和调整的决定草案第2段规定的范围安排一次研讨会(见报告第三部分FCCC/CP/2000/5/Add.3(第三卷))8.在同一次会议上缔约方会议建议各缔约方就下述问题提出意见主席提出的关于京都议定书第7条所要求资料的编写指导原则的决定草案和5段中提到的关于可显示的进展情况的资料应当如何提出和评估(见报告第三部分FCCC/CP/2000/5/Add.3(第三卷))提交这种资料的限期是2001年4月1日F.有关政策和措施的进一步工作9.缔约方会议在2000年11月25日举行的第9次全体会议上请秘书处安排举行关于主席向会议提出的关于这一问题的决定草案第7条中提到的公约附件一缔约方政策和措施方面的良好做法的研讨会(见报告第三部分FCCC/CP/2000/5/Add.3(第四卷))研讨会的讨论范围将由科技咨询机构在其第十四届会议上根据缔约方在2001年3月31日之前提交的资料确定----------