编制说明
一、编制的目的和意义
根据“十二五”规划《纲要》提出的“建立完善温室气体统计
核算制度,逐步建立碳排放交易市场”和《“十二五”控制温室气
体排放工作方案》(国发[2011] 41 号)提出的“加快构建国家、
地方、企业三级温室气体排放核算工作体系,实行重点企业直接报
送温室气体排放和能源消费数据制度”的要求,为保证实现 2020
年单位国内生产总值二氧化碳排放比 2005 年下降 40%-45%的目
标,国家发展改革委组织编制了《中国水泥生产企业温室气体排放
核算方法与报告指南(试行)》,以帮助企业科学核算和规范报告
自身的温室气体排放,更好地制定企业温室气体排放控制计划或碳
排放权交易战略,积极参与碳排放交易,强化企业社会责任。同时
也为主管部门建立并实施重点企业温室气体报告制度奠定基础,为
掌握重点企业温室气体排放情况,制定相关政策提供支撑。
二、编制过程
本指南由国家发展改革委委托清华大学能源环境经济研究所
专家编制。编制组借鉴了国内外有关企业温室气体排放核算与报告
的研究成果和实践经验,参考了国家发展改革委办公厅印发的《省
级温室气体清单编制指南(试行)》,经过实地调研、深入研究和
案例试算,编制完成了《中国水泥生产企业温室气体排放核算方法