总第293期nvironmentalconomyE碳中和或将带来每年万亿元绿色投资□本刊记者雷英杰中央经济工作会议明确指出，要做好碳达峰、碳中和工作，并将这项工作列为今年经济工作的重点任务之一。从提出“我国二氧化碳排放力争2030年前达到峰值，力争2060年前实现碳中和”具体目标（以下简称“30?60”目标），到党的十九届五中全会、中央经济工作会议相继作出部署，碳达峰、碳中和大幕已然开启。首批碳中和债成功发行近日，根据中国银行间市场交易商协会披露的信息，南方电网、三峡集团、华能国际、国家电投集团、四川机场集团、雅砻江水电等6家企业注册的首批碳中和债成功发行，发行金额共计64亿元。所谓“碳中和债”，是绿色金融债务融资工具的子品种，募集资金专项用于具有碳减排效益的绿色项目。据了解，首批碳中和债均为两年及以上中长期债券，募投涉及多个领域，其中风电项目4个，水电项目4个，光伏项目2个，绿色建筑项目1个，均为低碳减排领域。132021.05时政POLITICS根据评估认证报告，6只碳中和债对应支持的绿色项目预计每年可减排二氧化碳4164.69万吨，可节约标准煤2256.79万吨，可减排二氧化硫2.09万吨。首批碳中和债发行后，获得了良好的市场反响。以中国银行参与的3只债券为例，中国银行投资银行与资产管理部总经理胡昆接受媒体采访时表示，在当前市场资金面“紧平衡”环境下，票面利率均好于发行人预期，债券受到保险、银行、理财、基金、证券公司等投资人追捧，充分展现“碳中和”概念对投资机构的吸引力。记者获悉，本次推出的碳中和债具有3大特征：一是募集资金专项用于清洁能源、清洁交通、绿色建筑等低碳减排领域，相比绿色债券用途更为聚焦。二是碳中和债需要第三方专业机构出具评估认证报告，报告需要对绿色项目碳排放、碳足迹等环境效益进行定量测算和披露，显著标识募投项目碳减排的效果，提升碳中和债的公信度，并接受社会核查检验。三是加强存续期信息披露管理，每半年披露碳减排效益相关情况，提高募集资金使用透明度。同时鼓励发行人披露企业整体的碳减排计划、碳中和路线图以及减碳手段和监督机制等内容，进一步扩大碳中和环境效益信息披露的覆盖面。中国银行间市场交易商协会表示，将持续跟进首批碳中和债存续期信息披露情况，定期对募集资金用途进行核查，确保募集资金用于低碳减排领域，发挥好首批项目的市场引导和示范效应，推动更多碳中和债项目落地。实现“30?60”目标需要绿色金融支持“‘我国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和’，这体现了中国积极应对气候变化、推动构建人类命运共同体的负责任大国担当，也为中国绿色低碳高质量发展指明了方向，明确了‘十四五’期间绿色金融改革发展的总目标。”在国务院新闻办公室日前举行的绿色金融情况吹风会上，中国人民银行研究局局长王信如是说。作为实现“30?60”目标的重要途径，绿色金融该如何发力？目前，我国绿色金融的现状又如何？王信表示，中国人民银行联合相关部门不断完善绿色金融顶层设计，支持绿色金融跨越式发展，初步形成了绿色金融五大支柱。一是绿色金融标准体系加快构建。中国人民银行遵循“国内统一、国际接轨”原则，充分考虑国际关切和国情需要，重点聚焦气候变化、污染治理和节能减排三大领域，不断完善绿色金融标准体系。目前，绿色金融统计制度逐步完善，多项绿色金融标准制定取得重大进展，中欧绿色金融标准对照研究工作即将完成。二是信息披露要求和金融机构监管不断强化。持续推动金融机构、证券发行人、公共部门分类提升环境信息披露的强制性和规范性。中英金融机构气候与环境信息披露试点工作不断推进，试点经验已具备复制推广价值。三是点面结合，激励约束机制逐步完善。通过绿色金融业绩评价、贴息奖补等政策，引导金融机构增加绿色资产配置、强化环境风险管理，有利于提升金融业支持绿色低碳发展的能力。四是绿色金融产品和市场体系不断丰富。通过鼓励产品创新、完善发行制度、规范交易流程、提升透明度，中国已形成多层次绿色金融产品和市场体系。截至2020年末，我国绿色贷款余额近12万亿元，存量规模世界第一；绿色债券存量8132亿元，居世界第二。五是绿色金融国际合作日益深化。积极利用各类多双边平台及合作机制推动绿色金融国际交流，提升国际社会对我国绿色金融政策、标准、产品、市场的认可和参与程度。此外，中国还自下而上深入开展绿色金融改革创新基层实践，是全球唯一设立绿色金融改革创新试验区的国家。王信表示，近年来，试验区的绿色金融服务供给能力大幅提升，部分绿色金融改革创新经验已局部推广。其中，浙江湖州通过生态资源14总第293期nvironmentalconomyE有效转化、科技赋能有力支撑、央地政策协同发力，实现了环境效益与经济效益双赢。实现“30?60”目标，中国绿色金融市场大有可为。中国银行近期发布的《全球银行业展望报告》预计，2021年我国绿色金融业务规模有望达到16万亿元左右。“实现碳达峰、碳中和，需要绿色金融支持。”王信表示，在绿色发展领域，中国确实有非常广阔的前景，一边是能源结构和产业结构的调整，另一边是新能源发展，这些都需要大量投资。碳中和将催生三大方向投资机会自“30?60”目标提出以来，中央部委、地方政府以及电力央企等相继作出工作部署。2021年中国人民银行工作会议将落实碳达峰、碳中和重大决策部署放在了重要的位置，位列货币政策、信贷政策之后的第三位。生态环境部印发《关于统筹和加强应对气候变化与生态环境保护相关工作的指导意见》，为碳达峰目标与碳中和愿景实现提供支撑保障。上海、江苏、广东等地提出力争在全国率先实现碳达峰。其中，上海给出了明确的时间表，力争比全国提前五年实现碳达峰目标。国家电网制定“碳达峰、碳中和”国家电网行动方案，明确六个方面18项重要举措，积极践行新发展理念，全力服务清洁能源发展，加快推进能源生产和消费革命。对此，有金融专家预测，碳达峰、碳中和将带来2020～2060年平均每年万亿元以上的绿色经济投资。天风证券表示，碳中和将催生三大方向投资机会。一是新能源行业进入高景气发展周期，光伏、风电、新能源汽车等产业将进入显著扩张阶段，有望带动上游原材料、中游设备制造、下游消费端等全产业链快速发展。二是传统行业将面临内部结构优化，供给收缩引发行业集中度提升，内部可替代需求凸显。一方面，煤炭、钢铁、石化、有色（铝）、建材（水泥）等高碳排放行业将面临短期结构优化，行业集中度提升，龙头企业优势凸显；另一方面，在部分领域供给收缩的情况下，行业内部可替代领域需求扩张，比如相对更低碳排放的再生铝可能成为电解铝的重要替代品。与此同时，在“30?60”目标下，高碳排放企业的节能减排需求增强，环保产业将迎来新的发展机遇。三是随着碳排放金融市场的完善，银行可以参与更多的碳排放金融交易，从而获得增量业务收入。国家电网制定“碳达峰、碳中和”国家电网行动方案，明确六个方面18项重要举措，积极践行新发展理念，全力服务清洁能源发展，加快推进能源生产和消费革命。15