第三届世界现代化论坛发言要点Speechpointsofthe3rdInternationalModernizationForum基本现代化与美丽中国：2035年展望（发言要点，未经本人审阅）王金南中国工程院院士，中国生态环境部环境规划院院长中国提出的现代化里面有六个方面的基本维度的目标。有两个问题对中国来说是很急迫的：第一，现代化目标分两步走，到2035年基本实现现代化，是本世纪中叶建成社会主义现代化强国的一个重要阶段。第二，美丽中国是基本实现社会主义现代化的重要组成部分，而且是关键部分。2020年全面建成小康社会的目标进程里面，五项指数体系里，生态文明指数是最低的，这个问题延续到2035年基本现代化进程里面。跟美丽中国建设、生态文明建设、生态环境保护领域特别相关的经济社会发展情景：第一，整个经济社会发展情景，到2035年整体上进入高收入国家行列。第二，关于资源能源消费整体上到2030年前后达到峰值，进入一个平台期。第三，主要工业产品基本上达到一个峰值，或者超过高峰阶段。第四，汽车的消费量，2035年左右将达到5-5.5亿量左右，环境的技术、要求也有比较大的进展。第五，科技方面对生态文明保护的影响是双向的，有些可能是正向的，有些可能是负向的。在能源技术方面，总体上来说，我们看到的是对生态环境保护方面是有利的，因为整个技术是往清洁低碳方向去走的。第六，从整个社会形势，全面建成小康社会的进程当中，我们看到了生态环境保护的短板，同时又看到了老百姓对优质的生态产品的需求越来越高，对环境保护的要求也越来越高。总体上判断，中国基本实现社会主义现代化时，整体将进入能源消费增长的峰值平台期，经济社会发展全面进入后工业化、创新发展阶段，基本迈入现代化强国等更高阶段门槛。对于美丽中国建设，预判经济社会发展模式、产业体系、论文编号：WP-SM-2019-02-04第三届世界现代化论坛发言要点Speechpointsofthe3rdInternationalModernizationForum资源能源利用方式等都将向着更有利于生态环境保护的方向发展，资源环境的压力整体稳步趋缓，为实现人口、资源、环境、发展全面协调和美丽中国建设提供良好的基础条件。迈向美丽中国的生态保护战略。未来的十五年、二十年左右，建设美丽中国的进程当中怎么去思考这些问题。第一个问题，怎么确定美丽中国的内涵。第一，要体现核心的特征。美丽中国即是社会主义现代化诗意的表达。第二，美丽中国体现在两个关键方面，即：绿色发展和优美的生态环境。山清水秀、贫穷落后的不是美丽中国，强大富裕、污染环境同样也不是美丽中国，这两个事情的发展跟发展之间必须平衡。第三，美丽中国有三个层次，即：标志美、内核美、支撑美。标志美体现在自然美、环境美、城乡美。内核美包括理念问题、生产方式问题、生活问题。支撑美指的是现代化治理体系的问题，制度层面的问题。美丽中国有四个特征，表现在整体性、协调性、多样性和现代性。第二个问题，建设美丽中国2035年定的目标是环境质量得到根本改善，根本改善是什么意思？第一，覆盖面广，生态环境质量应该包括全国所有的地区，所有的要素，也就是大气、水、土。整体性的改善，而不是部分区域或领域的改善。第二，改善领域要大。生态环境质量改善要跟我们国家的环境质量标准相比较。比如说PM2.5定的是国家标准35。去年是最好的成绩51，差距还是很大。从这个层面上来说，我们必须要改善度大。第三，协调性强，生态环境质量改善跟社会经济发展是要相协调的。我们现在可能看到有些地方生态环境质量改善力度比较大，但也带来社会经济发展方面的问题，协调性就出现了问题。第四，认可度高，我们要回到老百姓当中，老百姓说环境质量改善了才是真正改善。这是对生态环境改善标志特征的认识。总体上来看，我们觉得生态环境质量根本好转要求更高、难度更大。2017年开始的新一届政府，特别是习近平主席，在整个生态文明、生态环境保护方面取得了前所未有的成效。特别是在大气治理方面，国际社会都给予了高度认可，第三届世界现代化论坛发言要点Speechpointsofthe3rdInternationalModernizationForum习近平主席在今年的“两会”上有一个很重要的论断，就是要保持和提高生态文明建设的力度。要提高定力，不能减弱。美丽中国的建设目标应该体现在三个方面：第一，绿色发展与绿色生活方式，这是根本上的，要说发展方式跟生活方式不能绿色的话，我觉得后面的美丽可能是很虚的，不是实质性的。很简单，现在中国人采取的生活模式，生活消费水平要都像美国那样去做的话，这是不可能的事情，所以在生活方式方面必须有彻底的变革。第二，生态环境质量要改善。像大气环境PM2.5怎么下降，水环境怎么变好，土壤怎么让我们放心，这是生态环境质量方面的，也是跟老百姓的生活、跟我们的健康密切相关的。第三，作为支撑，也就是说治理体系、治理能力的现代化问题，这个是要跟上的。第三，美丽中国建设里面涉及到战略路线的问题。比如：第一个，大气的问题，计划能不能花十五年的时间，全国338个城市，所有地级以上的城市能够实现空气质量达到国家标准，这个事情是非常具有挑战性的。第二个是水环境保护。从国家来说，大江大河的水质目前看起来还可以，因为改善的比较快。主要的问题是老百姓身边，比如说城市周围的小水体、黑臭水体的问题非常严重。战略重点里面包括陆地和海洋统筹的问题，城市跟农村的问题，地表水跟地下水的统筹问题，这些都是比较复杂的。第三个领域是土壤问题。在大气、水、土里面是最难的，基本的污染状态还没有完全摸清楚。从这个角度来说，重点放在风险的防控上。第四个是生态保护，也就是生态保护建设方面，重点放在生态修复和保护的阶段。第五个是乡村建设问题，国家从“十三五”开始花了很大的力度，现在这个力度越来越大，到2025年左右中国的农村最基本的环境基础设施，像污水处理、垃圾处理达到基本的覆盖。第六个是生态环境风险，我们希望2035年左右做这么一个转变。第七个是海洋的生态环境保护，这是一个新的领域，由于体制上的原因抓的不是很好，现在把生态保护的职责全部划到生态环境部以后，这个工作必须要紧第三届世界现代化论坛发言要点Speechpointsofthe3rdInternationalModernizationForum锣密鼓的往前做。主要有重点区域，像渤海地区的生态环境修复问题。最后一个是现代化治理能力问题，现代化改革都在稳步推进。