福建省绿色电力交易实施细则（试行）福建电力交易中心有限公司2022年6月目录第一章总则................................................................................1第二章市场成员........................................................................2第三章交易组织........................................................................4第一节交易品种...................................................................4第二节交易方式...................................................................6第三节交易组织流程...........................................................6第四章交易价格........................................................................7第五章合同签订与执行............................................................8第六章计量与结算....................................................................8第七章绿色电力认证................................................................9第八章信息披露......................................................................10第九章绿色电力交易平台.....................................................11第十章附则.............................................................................111第一章总则第一条为贯彻落实党中央、国务院关于力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和战略部署，推动建设有更强新能源消纳能力的新型电力系统，加快建立有利于促进绿色能源生产消费的市场体系和长效机制，推进绿色电力交易试点工作有序开展，依据《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）及其配套文件精神，按照《国家发展改革委国家能源局关于绿色电力交易试点工作方案的复函》（发改体改〔2021〕1260号）和《福建省发展和改革委员会关于福建省绿色电力交易试点方案的函》（闽发改能源函〔2022〕205号）的工作要求，结合《电力中长期交易基本规则》（发改能源规〔2020〕889号）和福建省电力市场中长期交易规则及其有关通知文件（以下简称“中长期规则”）、北京电力交易中心绿色电力交易实施细则，制定本细则。第二条本细则所称的绿色电力产品、绿色电力证书、绿色电力交易按以下定义：（一）绿色电力产品是指符合国家有关政策要求的风电、光伏等可再生能源发电上网电量。绿色电力交易开展初期，主要为风电和光伏发电上网电量，后期根据国家有关要求和市场建设需要，可逐步扩大至符合条件的其他电源上网电量。2（二）绿色电力证书（以下简称“绿证”）是按照国家相关管理规定，依据风电、光伏等绿色电力上网电量，通过国家能源局可再生能源发电项目信息管理平台颁发的具有唯一代码标识的电子凭证，作为绿色环境权益的唯一凭证。（三）绿色电力交易是以绿色电力产品为标的物的电力中长期交易，用以满足发电企业、售电公司、电力用户等市场主体出售、购买绿色电力产品的需求，并为购买绿色电力产品的电力用户提供绿色电力证书。发电企业参与绿色电力交易不影响其参与其它电力交易。第三条绿色电力交易应坚持绿色优先、安全可靠、市场导向、试点先行的原则，充分发挥市场作用，体现绿色电力的电能价值和环境价值，引导全社会形成共识，主动消费绿色电力。第四条本细则各章节未尽事项，遵照中长期规则等规定执行。第五条本细则适用于福建省内试点开展的绿色电力交易。第二章市场成员第六条参与绿色电力交易的市场成员包括福建省内的发电企业、电力用户、售电公司等市场主体、电网企业、电力交易机构（包括北京电力交易中心和福建电力交易中心）、电力调度机构以及国家可再生能源信息管理中心等。3第七条绿色电力交易开展初期，发电企业主要为符合国家绿证核发条件的集中式陆上风电、光伏发电企业。根据国家有关要求和市场建设需要，可逐步扩大至海上风电、分布式陆上风电、分布式光伏和符合条件的水电发电企业等。第八条电力用户主要指具有绿色电力消费及认证需求、愿意为绿色电力环境权益付费的用电企业，主要包括直接参与或由售电公司代理参与交易的用户。第九条售电公司代理有绿色电力消费需求的电力用户购买绿色电力产品，根据需要可与电力用户另行签订绿色电力交易补充协议。第十条电网企业为参与绿色电力交易的相关市场主体提供公平的报装、计量、抄表、结算、收费等供电服务。第十一条福建电力交易中心负责提供市场注册服务，优先组织绿色电力交易，汇总管理绿色电力交易合同，出具绿色电力交易结算依据，建设和运营绿色电力交易平台，开展信息披露，会同北京电力交易中心、国家可再生能源信息管理中心完成绿证核发、划转等工作。第十二条电力调度机构负责绿色电力交易安全校核，按调度规程实施电力调度，保障绿色电力交易合同优先执行。第十三条国家可再生能源信息管理中心负责为新能源发电企业核发绿证。根据绿色电力交易需要，北京电力交4易中心依据绿色电力交易结算结果，经有关市场主体确认后，将绿证由发电企业划转至电力用户，并将划转情况定期反馈至国家可再生能源信息管理中心。第十四条参与绿色电力交易的发电企业、电力用户等市场主体，需根据市场准入和注册相关办法办理注册，已经注册的市场主体无需重复注册。第十五条市场主体注册时在绿色电力交易平台开立绿色电力账户，已在电力交易平台上注册生效的市场主体自动获得该账户。绿色电力账户包括参与绿色电力交易的合同、结算以及绿证核发、划转等信息。第三章交易组织第一节交易品种第十六条绿色电力交易优先组织平价和补贴到期的风电和光伏发电企业上网电量参与交易。主要包括：（一）未纳入国家可再生能源电价附加补助政策范围内的风电和光伏上网电量（以下简称“平价项目上网电量”）。（二）纳入国家可再生能源电价附加补助政策范围内且补贴到期的风电和光伏上网电量（以下简称“补贴到期上网电量”），包括超过全生命周期合理利用小时数之外的风电和光伏上网电量，以及风电和光伏项目自并网之日起满20年后的上网电量。5现阶段参与绿色电力交易的发电企业上网电量以符合国家绿证核发条件的集中式陆上风电为主，逐步增加集中式光伏发电。参与市场电源类型增加应报经福建省发改委、福建能源监管办同意。第十七条待国家进一步明确可再生能源电价补助政策与绿色电力环境溢价关系和建立退出补贴的衔接机制后，逐步放开部分带补贴的新能源项目参与绿色电力交易，相应交易电量不领取补贴。主要包括：（一）纳入国家可再生能源电价附加补助政策范围内，自愿承诺退出补贴的风电和光伏上网电量（以下简称“放弃补贴上网电量”）。放弃补贴上网电量应从项目全生命周期合理利用小时数中扣除。（二）纳入国家可再生能源电价附加补助政策范围内，暂不领取补贴或不再注册申请认购绿证的风电和光伏上网电量（以下简称“推迟补贴上网电量”）。推迟补贴上网电量不计入项目全生命周期合理利用小时数。第十八条绿色环境权益随绿色电力交易由发电企业转移至电力用户，绿色环境权益应确保唯一，不得重复计算或出售。第十九条绿色电力交易主要开展电能量交易，根据分时段中长期交易工作安排，做好绿色电力交易与分时段交易的衔接。6第二十条初期绿色电力交易以月度为周期组织开展，适时开展年度（多月）交易，暂不开展合同调整和转让交易。第二节交易方式第二十一条现阶段绿色电力交易主要开展省内交易，条件具备时可组织省内市场主体参与省间交易。第二十二条现阶段省内绿色电力交易主要开展双边协商交易。鼓励电力用户或售电公司通过电力直接交易方式向发电企业购买绿色电力产品，以市场化方式形成交易电量和价格。第二十三条绿色电力交易由福建电力交易中心负责组织，在绿色电力交易平台发布交易公告、出清、发布交易结果。第三节交易组织流程第二十四条绿色电力交易优先组织。第二十五条省内绿色电力交易组织流程（一）符合准入条件的发电企业，可自主向福建电力交易中心报名参与绿色电力交易。福建电力交易中心汇总报名名单后交由国网福建省电力有限公司对有关准入条件进行核实确认；国网福建省电力有限公司在5个工作日内完成核验，并将核验结果提交福建电力交易中心。（二）福建电力交易中心组织市场主体提交绿色电力交易需求申请。7（三）福建电力交易中心于交易日提前2日在“e-交易”平台上发布省内绿色电力交易公告和承诺书。（四）福建电力交易中心按照中长期规则和交易公告，组织市场主体在规定的时间内通过“e-交易”平台申报、确认交易电量（电力）和价格，并依据中长期规则进行出清，形成无约束交易结果。（五）交易申报结束后的下一个工作日，福建电力交易中心将无约束交易结果提交电力调度机构进行安全校核。电力调度机构应在规定时限内返回安全校核结果，有关时限按照中长期规则执行。安全校核未通过时，电力调度机构应书面说明有关情况，并向市场主体公布。（五）福建电力交易中心在电力调度机构返回安全校核结果后的下一个工作日，发布绿色电力交易有约束结果。（六）福建电力交易中心按照“月结月清”原则开展绿电交易结算。第四章交易价格第二十六条向发电企业直接购买的绿色电力产品，交易价格由发电企业与电力用户、售电公司通过双边协商方式形成。第二十七条参与绿色电力交易的用户用电价格由电能量交易价格、输配电价、辅助服务费用、政府性基金及附加和为保障居民、农业用电价格稳定的新增损益等组成。其中，输配电价、政府性基金及附加按政府有关规定执行。8第二十八条绿色电力试点交易初期，根据国家有关政策，引导绿电中长期交易价格对标燃煤发电市场化交易电价，并充分体现新能源的环境价值和系统消纳成本。第五章合同签订与执行第二十九条绿色电力交易采用“交易承诺书+交易公告+交易结果”的电子合同签订方式。第三十条在保证电网安全运行的基础上，参与绿色电力交易的发电企业对应合同电量，由电力调度机构予以优先安排，保证交易结果的优先执行。第六章计量与结算第三十一条绿色电力交易优先结算，月结月清。第三十二条福建电力交易中心会同北京电力交易中心负责向市场主体出具绿色电力交易结算依据，市场主体根据相关规则进行电费结算。绿色电力交易结算依据随市场主体交易结算单按月发布。第三十三条福建电力交易中心会同北京电力交易中心向市场主体出具的绿色电力交易结算依据包含以下内容：（一）绿色电力交易结算电量、电价、电费；（二）绿证核发、划转信息。第三十四条向发电企业购买的绿色电力产品，发电企业上网电量和电力用户用电量均超过绿色电力交易合同电量时，按绿色电力交易合同优先结算，超出部分电量按照9中长期规则结算。当至少有一方电量低于合同电量时，根据电量较低一方的实际上网/用电量结算。同一电力用户/售电企业与多个发电企业签约，总用电量低于总合同电量时，该电力用户/售电企业对应于各发电企业的用电量按总用电量占总合同电量比重等比例调减。同一发电企业与多个电力用户/售电企业签约，总上网电量低于总合同电量时，该发电企业对应于各电力用户/售电企业的上网电量按总上网电量占总合同电量比重等比例调减。第三十五条售电公司应根据结算结果，将绿色电力交易结算电量分配至所代理购买绿色电力的零售用户，北京电力交易中心根据分配明细将绿证分配至零售用户。第三十六条绿色电力交易电量月结月清，合同偏差电量不滚动调整。发电企业、电力用户、售电公司市场化交易（含绿电交易）偏差考核按照中长期规则执行。第七章绿色电力认证第三十七条北京电力交易中心根据绿色电力交易合同、执行、结算等信息，统一为福建区域内参与绿色电力交易的市场主体核发、划转绿证，实现绿色电力生产、交易、消费、结算等全生命周期的追踪溯源。第三十八条福建电力交易中心应及时将省内绿电交易公告、承诺书、成交结果、结算信息提交北京电力交易中心审核，申请办理绿证的核发、划转手续。第三十九条绿证按月核发与划转，具体流程如下：10（一）国家可再生能源信息管理中心按照相关规定为新能源发电企业核发绿证，并将有关信息推送至北京电力交易中心，绿证信息计入绿色电力交易平台发电企业的绿色电力账户。（二）北京电力交易中心会同福建电力交易中心依据绿色电力交易结算结果等信息，经发用双方确认后，在绿色电力交易平台将绿证由发电企业划转至电力用户。（三）北京电力交易中心定期将绿证划转信息提交国家可再生能源信息管理中心。第四十条绿证的核发标准为：1个绿证对应1MWh结算电量。第四十一条北京电力交易中心可按照电力用户需要，依据绿色电力交易平台记录的绿色电力交易申报、合同、执行、结算、绿证划转等信息，为电力用户提供参与绿色电力交易证明。第八章信息披露第四十二条福建电力交易中心负责通过绿色电力交易平台开展绿色电力交易相关信息披露工作，并为其他市场成员创造良好的信息披露条件。第四十三条市场成员按照信息披露规定，通过绿色电力交易平台向福建电力交易中心提供信息，由福建电力交易中心发布。11第四十四条市场主体对披露的信息内容、时限等有异议或者疑问，可向福建电力交易中心提出，由福建电力交易中心责成信息披露主体予以解释及配合。第四十五条其他信息披露未尽事项，遵照中长期规则及信息披露相关规则文件执行。第九章绿色电力交易平台第四十六条“e-交易”电力市场服务平台作为绿色电力交易平台，支撑绿色电力交易统一组织开展。第四十七条“e-交易”为市场主体提供绿色电力交易申报、交易结果查看、结算结果查看及确认等服务。第四十八条“e-交易”与国家可再生能源信息管理中心技术支持系统集成，共同支撑绿证核发、划转等业务开展。第四十九条“e-交易”依托区块链技术可靠记录绿色电力交易、合同、结算等全业务环节信息，根据市场主体需求提供参与绿色电力交易证明。第五十条“e-交易”应按照信息披露有关规定，与其他市场成员信息系统集成，及时准确为市场主体发布绿色电力交易相关信息。第五十一条“e-交易”应采用多重安全认证技术，保障市场主体注册账号、交易信息安全。第十章附则12第五十二条本细则由福建省发改委、福建能源监管办负责解释和修订，可授权福建电力交易中心发布。第五十三条本细则未明确事项，按中长期规则规定执行；本细则与国家政策、文件规定不符的，从其规定。第五十四条本细则自发布之日起施行。