1深圳市用能预算管理实施方案（试行）为落实、务关完善能耗“双控”制贯彻党中央国院于度、推节能工作部求，推动有实行用能进减排署要科学序预算管理、化能源合理配，保完成下达市优要素置确省我的“十四五”能耗双控目标任务，助力行标以先示范准实现达碳峰和碳中目标，制定本方案。特一、总体要求平时色主为指导，深以习近新代中国特社会义思想入的十大和十全，深平贯彻党九九届历次会精神入贯彻习近生，立发展，完、、全态文明思想足新阶段整准确面贯彻发展理，构建发展局，推动量发展。有新念新格高质坚持效市和有为合，发能耗“双控”制度合场政府紧密结挥对理配能源资源、提能源用效、推动能源绿色置高利率低碳转型的励作用，有效增强能源消费总量管理，构建激弹性“节、分管理、励”的市、区用能预约优先级弹性激两级算管理系，实现效规、合理用能。体高范科学二、建立用能预算管理制度市、区发展改革部门同各行业主管部门开展本用会级能预算编制，构建各主经济行业的“”和覆盖要国民横向定资产资全流的“”用能预算管理系，贯穿固投程纵向体加强用能单位节能改造和用能管理指导。完善重点用能对单位与重点用能项目管理台账，季度统计监测用能行每执情况，按用能预算表（详见附表）求实能源消要登记际2费。（一）预算管用能理范围各区（区、深别合作区，下同）据本辖区年新汕特根度和“十四五”能耗双控目标，重点用能领域、单位和将项目用能预算管理。纳入1.重点用能领域：工业、交通运输业、工仓储邮政非业交通领域（工业、交通运输业的行业和除仓储邮政外居生消费）。民活2.重点用能单位：年综合能源消费量1000标吨准煤（量，下同）及的工业、软件信息服务业、交通当值以上运输业、批发零售业等行业用能企业。.3重点用能项目：计建成产的年综合能源消费量划投1000标及（年综合能源消费量吨准煤以上或不满1000标吨，年力消费量准煤但电满500时）的定资产资项万千瓦固投目。（二）预算管用能理主要任务1.年度用能预算供与实用能支出总保动平给际体持态。衡用能预算供辖区年度能耗总量、本年度能耗给基于上强度下目标及本年度预经济增降以期速测算，与用能预算支出取平得初步衡。“十四五”增生能源力期间新可再电消费量能耗总量核，不纳入考原料用能和能耗单项目列新增用能用能预算支出。不纳入2.保障项目用能新上需求。建立重点用能项目管理台账，开展能耗产出效，探索益评价综合项目能耗规考虑、单位增加能耗、能耗产出效（资、业、模值益投额就税3、生保障等）、计建设度等，行用能指标收民划进因素进保障。优先级排序登记对新上生、居民活社会事业、重大技设施和平台科基础科研及成长产业和以高性战略性新兴来产业未项目类，保障重点积极项目用能需求。.3鼓励企业展拓用能空间。建立量重点用能单位台存账，支出的预算指标原则与实产能和能效平相登记上际水匹配，对于大产能、提能效扩升的，用能总量励，给予激对能耗、高排放高、平水的，合理定年度用能总量低确。标对单位产能耗标，及耗能行业重点领品限额准先进值高域能效标平，杆水组织开展节能诊断、能效标、节能监对，编制落与节能改造项目单。鼓励重点用能单察淘汰后清位落产能、实施淘汰后节能技术改造能耗量等量或减替，出的代腾用能空间统筹支持用能单位发展保障自身或者区地新上项目用能需求。支用能单位通力市交持过电场易生能源力绿色力证。购买可再电或电书三、用能预算管理操作流程（一）预算编制。各区发展改革部门同统计和相关会行业主管部门，年于每10开展辖区年预用能总量月次期以及重点领域、单位和项目用能需求情况测算，成用能预形算方案，并年于次2报市发展改革部门。月底前向（二）预算备案。市发展改革部门据市定的根政府确能耗双控目标，各区年度用能预算方案备案。对予以（三）预算执行。市发展改革部门按季监测各区（新区、深别合作区）用能预算管理方案行情况。汕特执（四）预算调整。各区据实用能根际和经济增情速4况，按照能源消费总量需求与经济增长相匹配的原则，于年每8市发展改革部门提出年度用能预算管理方月底前向案，调整申请报市发展改革部门备案。（五）预算评价。市发展改革部门同统计和相关行会业主管部门，年于次2各区本年度经月底前对备案的用能预算管理方案的行情况行，并作为各区制定年用执进评价次能预算管理方案的重据。要依四、用能预算管理责任分工（一）发展改革部门。市发展改革委负责统筹全市用能预算管理，指导各区开展用能预算管理工作；下达“十四五”年度能耗双控目标并备案各区的用能预算方案；组织建立全市能耗在线监测系统与用能预算管理信息化系统。各区发展改革部门负责统筹本辖区用能预算管理，组织编制用能预算方案，建立重点用能项目管理台账，报市发展改革委备案。（二）统计部门。市统计局负责制定各区能源消费总量及各领域能源消费量的统计核算规则，指导区统计部门测算辖区各季度用能总量支出情况，核算各区能源消费总量和强度。区统计部门负责为各区用能预算管理工作提供数据支撑。市、区统计部门配合发展改革部门编制年度用能预算表，提供各领域重点用能单位名单，核实重点用能单位年度用能总量数据。（三）行业主管部门。市、区各行业主管部门配合发展改革部门编制用能预算方案，指导本行业重点用能单位开展“十四五”节能诊断、制定节能改造措施和目标任5务，编制本行业重点用能单位用能预算表，并采取有效措施保障预算目标的实现。市、区工业和信息化部门、交通运输部门、商务部门、住房建设部门、机关事务管理部门分别负责指导工业与软件信息服务业、交通运输（含物流）业、批发零售业、大型公共建筑、公共机构等领域重点用能单位的节能改造和用能管理。（四）供电部门。市、区供局配合发展改革部门编电制年度用能预算表，提供全市、各区、各重点用能领域用量数据。市供局负责统计本市用能单位的生电电购入可再能源量绿色力证，核算全市及各区的生能源电或电书可再消情况。纳五、保障措施（一）。强化技术支撑市工业和信息化部门牵头建立节能诊断服务机构推荐名单，鼓励工业企业、公共建筑、大型园区等借助第三方机构实施深度节能诊断服务工作。鼓励搭建由节能技术装备供应商、节能服务公司、绿色金融机构等构成的综合服务平台，推动综合能源服务、合同能源管理等项目实施。（二）提升。基础能力加强能源生产、流通和消费统计，完善能源统计核算和监测方法，建立全市信息化监测与统计管理平台。加快推动重点用能单位能源统计和节能管理的数字化转型，实现能源计量数据在线看、实时看，设备节能控制一键管、智能管。加强节能管理能力建设，推动能源管理专业人才培训和认证，落实重点用能单位能源管理岗位备案。6资料来源：http://fgw.sz.gov.cn/zwgk/qt/tzgg/content/post_10267750.html