—1—阳政发〔2025〕3号阳泉市人民政府关于印发阳泉市碳达峰实施方案的通知各县（区）人民政府，市直各单位：《阳泉市碳达峰实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。阳泉市人民政府2025年3月7日（此件公开发布）—2—阳泉市碳达峰实施方案为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于碳达峰碳中和的重大决策部署，扎实推进我市碳达峰行动，根据省委、省政府《关于完整准确全面贯彻新发展理念切实做好碳达峰碳中和工作的实施意见》（晋发〔2022〕25号）、《山西省碳达峰实施方案》（晋政发〔2022〕29号）要求，结合我市实际，制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，健全生态环境治理体系，健全绿色低碳发展机制，服务和融入新发展格局。全面落实国家发展改革委《关于推动能耗双控逐步转向碳排放双控的意见》，有序推动“能耗双控”逐步向“碳排放双控”转变。按照省委赋予我市“三大定位”和市委“14510”总体思路和部署，加快实现生产生活方式绿色变革，实现降碳、减污、扩绿、增长协同推进，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式和空间格局，推动经济社会发展建立在资源高效利用和绿色低碳发展的—3—基础之上，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路，力争早日实现我市碳达峰目标。（二）工作原则——全市统筹，分类施策。强化顶层设计和科学统筹。充分立足本地资源实际及产业基础，科学甄别重点行业，确保目标路径因地制宜、符合地方实际。——节约优先，重点突破。坚持把节约能源资源放在首位，实行全面节约战略，持续降低单位产出能源资源消耗和碳排放，提高投入产出效率。同时推动重点领域、重点行业和有条件的县区率先达峰。——双轮驱动，改革创新。充分发挥有为政府和有效市场作用，大力推进绿色低碳科技创新，深化能源和相关领域改革，加快绿色低碳科技革命，形成有效激励和约束机制。充分发挥市场机制作用，培育壮大经济新动能和增长点，以最小的碳排放实现经济社会高质量发展。——安全降碳，防范风险。坚持先立后破，以保障能源安全和经济发展为底线，逐步实现新能源可靠替代，推动能源低碳转型平稳过渡，杜绝运动式减碳，稳妥有序、循序渐进推进碳达峰行动，确保安全降碳。二、主要目标“十四五”期间，全市绿色低碳循环发展的经济体系初步形成，重点行业能源利用效率大幅提升，煤炭清洁高效利用积极推进，煤炭消费得到严格控制，新型电力系统加快构建，绿色低碳—4—技术研发和推广取得新进展，源头低碳、过程减碳、末端固碳的碳减排体系初步形成，绿色生产生活方式得到普遍推行，有利于绿色低碳循环发展的政策体系进一步完善。到2025年，非化石能源消费比重达到12%，新能源和清洁能源装机占比达到37%、发电量占比达到14%以上，单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放下降确保完成省下达目标，森林覆盖率达到25.87％，为全市实现碳达峰、碳中和奠定坚实基础。“十五五”期间，全市产业结构调整取得重大进展，清洁低碳、安全高效的新型能源体系初步建立，重点领域低碳发展模式基本形成，重点耗能行业能源利用效率达到国内先进水平，非化石能源消费比重进一步提高，绿色低碳技术和产业化应用取得实质性突破，源头低碳、过程减碳、末端固碳的碳减排体系全面建立，绿色生活方式成为公众自觉选择，绿色低碳循环发展政策体系基本健全。到2030年，非化石能源消费比重达到18%，新能源和清洁能源装机占比达到50%以上、发电量占比达到20%以上，单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放持续下降，在保障国家能源安全的前提下，力争二氧化碳排放量达到峰值并实现稳中有降。三、推动能源生产革命，提升源头低碳占比立足我市作为传统能源生产基地的基本市情，以保障国家能源安全为根本，全面提升能源供给保障，有效提升能源生产绿色、高效、低碳化，大力深化能源供给结构改革，有效控制碳排放的源头和入口。—5—（一）...