河北省钢铁行业超低排放改造和绩效创A观察报告制作单位：石家庄印渝环保科技有限公司（绿行太行）2025.3河北省作为全国重要的钢铁生产基地，近年来在钢铁行业超低排放改造和环保绩效创A方面取得了显著成效。自2018年以来，河北省在国家政策的指导下，率先启动了钢铁行业的超低排放改造，并逐步推进环保绩效创A工作。截至2024年底，河北省55家在产钢铁企业已全部达到环保绩效A级。河北省通过实施严格的排放标准和技术升级，推动钢铁企业实现了污染物排放量的大幅下降。同时，河北省还通过产能置换和技术升级，优化了产业结构，提升了产业竞争力。尽管取得了显著进展，河北省钢铁行业仍面临一些挑战。首先，长流程炼钢企业占比过高，导致能源消耗和污染物排放仍处于较高水平，这在一定程度上制约了大气污染治理的进一步改善。其次，部分企业在有组织排放和无组织排放管控方面仍存在不足，导致现场环境问题时有发生。再次，为满足严格的排放标准，部分企业采取过量喷氨等措施，引发了新的环境问题。此外，通过观察，也发现在线监测数据未能完全反映现场生产排放情况。针对这些问题，我们建议科学制定排放标准，谨慎推行“超超低排放”，并制定逐步推进的短流程转型工作方案。同时，监管部门需创新监督形式，从多方面加强对企业的监管与指导，进一步巩固超低排放改造成果。摘要第一章政策背景（一）超低排放改造政策（二）环保绩效分级政策目录01020304第二章河北省超低排放改造和创A进展情况（一）超低排放改造进展（二）环保绩效创A进展（三）技术路径梳理第三章观察洞察观察一：河北省超低排放和创A标准严于国家观察二：钢铁企业落实超低排放后环境污染问题显著减少观察三：同一区域内，超低排放改造质量差别较大观察四：有组织与无组织排放管控不到位问题在部分企业集中出现第四章问题与挑战（一）当前河北省使用高炉-转炉炼钢占比过高，大气污染治理面临瓶颈（二）企业环境表现持续稳定达标面临挑战：企业生产现场仍有有组织、无组织管控不到位的问题发生（三）为保数据达标，通过过量喷氨导致污染物排放，可视烟羽现象频发（四）在线监测数据未能完全反映现场生产排放情况第五章建议（一）科学制定排放标准，谨慎推行“超超低排放”（二）制定逐步推进的短流程转型工作方案（三）创新监督形式，进一步巩固超低排放改造成果附件1河北省钢铁企业名单0501010204050505111114151718182021222323232324（一）超低排放改造政策1.国家政策自2018年起，从国家层面开始逐步推进钢铁等重点行业的超低排放改造。2018年3月5日，第十三届全国人民代表大会第一次会议上的《政府工作报告》首次提出，要推动钢铁等行业超低排放改造。2018年6月16日，中共中央、国务院发布《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》，提出钢铁、电力、电解铝、焦化等重点工业企业和工业园区货物由公路运输转向铁路；运输重点区域采暖季节对相关重点行业企业实施错峰生产。2018年6月27日，国务院发布《打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》（国发〔2018〕22号），明确重点区域范围，要求推动实施钢铁等行业超低排放改造，强化工业企业无组织排放管控；推动铁路货运重点项目建设，大幅提高铁路运输比例，2020年重点区域达到50%以上；重点区域实施秋冬季重点行业错峰生产。2019年，落实以上三个文件中对于“推动钢铁等行业超低排放改造”任务的要求，生态环境部、发展改革委、工业和信息化部、财政部、交通运输部等五部委联合印发《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》（环大气〔2019〕35号）（以下简称《意见》）。《意见》中提出的目标，到2020年底前，重点区域钢铁企业超低排放改造¹取得明显进展，力争1.《意见》根据行业排放特征，对有组织排放、无组织排放和大宗物料产品运输，分门别类提出指标限值和管控措施，实现全流程、全过程环境管理。烧结机机头、球团焙烧烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度小时均值分别不高于10、35、50毫克/立方米，其他主要污染源原则上分别不高于10、50、200毫克/立方米；物料储存、输送及生产工艺过程采取密闭、封闭等有效措施，实现无组织排放有效管控；大...