4关于碳汇市场分析及保险研究报告一、碳达峰碳中和背景简述（一）未来全球气候变化趋势1.气候模式及未来气温变化科学共识《联合国气候变化框架公约》（UnitedNationsFrameworkConventiononClimateChange，缩写UNFCCC）对气候变化做了定义，是指除在类似时期内所观测的气候的自然变异外，由于直接或间接的人类活动改变了地球大气的组成而造成的气候变化。描述气候平均状态的变量主要包括气温、降水、风、日照和辐射等。1.1人类活动和自然因素是影响气候变化的重要因素引起气候系统变化的原因可以分为自然因素和人为因素两大类。前者包括太阳活动、山火活动；后者包括人类燃烧化石燃料以及毁林引起的大气中温室气体浓度的增加、大气中气溶胶浓度的变化。1.2未来气温变化预测为应对全球气候变化，科研人员开展对未来气候变化预测，在原有的全球大气环流模式、陆面过程模式、海洋环流模式、全球海冰模式等基础上，研究开发了耦合气候系统模式。经过多模式综合研究结果表明，除非未来几十年内全球5深度消减二氧化碳和其他温室气体，否则，21世纪全球地表温度升高幅度将超过1.5℃甚至2℃。表1不同情景的全球表面温度变化预估（℃）近期（2021-2040年）中期（2041-2060年）远期（2081-2100年）最佳估计很有可能区间最佳估计很有可能区间最佳估计很有可能区间极低排放1.51.2∽1.71.61.2∽2.01.41.0∽1.8较低排放1.51.2∽1.81.71.3∽2.21.81.3∽2.4中等排放1.51.2∽1.82.01.6∽2.52.72.1∽3.5较高排放1.51.2∽1.82.11.7∽2.63.62.8∽4.6极高排放1.51.3∽1.92.41.9∽3.04.43.3∽5.7数据来源：中国科学技术出版社《碳达峰碳中和导论》2.全球应对气候变化历程简述世界气象组织和联合国环境规划署于1988年成立了政府间气候变化专门委员会（IPCC）。IPCC的建立及其开展的全球气候变化评估，对全球气候治理产生了重大影响，促进了各国政府和社会对气候变化问题的理解和认识，奠定了应对气候变化的科学基础。按照联合国大会决议的授权，IPCC从1991年2月，历经15个月，至1992年5月9日在美国纽约通过了《联合国气候框架公约》（UNFCCC）。同年6月，在巴西里约热内卢召开的有世界各国政府首脑参加的联合国环境与发展会议期间，该公约开放签署。公约于1994年3月21日生效，现在共有197个国家成为公约的缔约国。6UNFCCC是世界上第一个为全面控制二氧化碳等温室气体排放，以应对全球气候变暖给人类经济和社会带来不利影响的国际公约，也是国际社会在应对全球气候变化问题上进行国际合作的一个基本框架。其内容由序言及26条正文组成，具有法律约束力。其终极目标是将大气温室气体浓度维持在一个稳定的水平，在该水平上，人类活动对气候系统的危险干扰不会发生。根据“共同但有区别的责任”原则，公约对发达国家和发展中国家规定的义务以及履行义务的程序有所区别。发达国家作为温室气体的排放大户，需要采取具体措施限制温室气体的排放，并向发展中国家提供资金以支付他们履行公约义务所需的费用。而发展中国家只承担提供温室气体源与温室气体汇的国家清单的义务，制订并执行含有关于温室气体源与汇方面措施的方案，不承担有法律约束力的限控义务。在此背景下，1997年底在日本京都基于UNFCCC基础上补充制定《京都议定书》。《京都议定书》规定了工业化国家应该确保其6种温室气体排放总量在2008年至2012年承诺期内比1990年水平减少5.2%以上等目标，并且为全球应对气候变化提供了法律框架和行动指南。《京都议定书》在全球应对气候变化方面具有里程碑意义。它不仅为未来的气候谈判和合作提供了法律框架和行动指南，更激发了全球对气7候变化问题的关注和行动。继《京都议定书》之后，2015年在法国巴黎召开的UNFCCC第21次缔约方大会，各缔约方签署了《巴黎协定》，是国际社会在应对气候变化领域达成的又一里程碑协议。这次巴黎会议不仅在减缓、适应、资金、技术等方面做出了安排，确定了各国以国家自主贡献形式做出承诺，还建立了全球盘点机制，旨在未来强化全球行动力度。中国作为全球最大的发展中国家和温室气体排放国之一，在《巴黎协定》的制定和实施过程中发挥了举足轻重的作用。中国政府高度重视气候变化...