-1-江苏省碳达峰碳中和试点（昆山高新技术产业开发区）建设方案一、建设目标（一）总体思路坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，落实习近平总书记对江苏工作重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，围绕“争当表率、争做示范、走在前列”使命担当，以经济社会发展全面绿色转型为引领，以能源绿色低碳发展为关键，以改革创新为根本动力，全面落实“四个走在前”“四个新”重大任务，以碳达峰试点园区建设为抓手，重点突出“产业绿色化、能源清洁化、管理智慧化、创新国际化”四大特色，全面建设绿色科技创新驱动先行区、产业高质量发展的标杆区、国际交流绿色合作先锋区、低碳绿色产城融合示范区，显著增强对区域降碳的支撑能力，打造面向全球、国内领先的可操作、可复制、可推广的“昆山模式”。（二）主要目标到2025年，昆山高新区绿色低碳发展工作体系基本形成，工业领域和重点行业能耗强度持续下降，新型电力系统建设取得突破，先进制造业高质量发展取得明显成效，能源利用效率和产出效益显著提升，二氧化碳排放增量得到有效控制，为完-2-成“十四五”能耗“双控”目标和如期实现碳达峰目标奠定坚实基础。到2030年，昆山高新区经济社会发展全面绿色转型取得显著成效，绿色低碳产业集群初步形成，新型产业蓬勃发展，单位规上工业增加值能耗和碳排放水平持续走在全省开发区前列。二、重点任务（一）推动能源绿色低碳转型优化能源消费结构，加快推进终端用能电气化，增强绿电供应，积极发展可再生能源，控制化石能源消费，严守能源安全底线，加快构建清洁低碳安全高效的现代能源消费体系，为经济稳定增长提供强劲动力。扎实推进能耗双控向碳排放双控转变。坚持节约优先、效率优先，严格能耗强度和二氧化碳排放强度控制，合理控制能源消费总量并适当增加管理弹性，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制。严格落实节能审查制度，落实能耗等量或减量替代，强化节能监察和执法，压实企业节能主体责任。加强节能审查项目事中事后监管，突出重点用能单位精细化管理，推动能耗在线监测系统建设，实施能效“领跑者行动”，提高用能效率。建立科学合理的用能预算管理体系，严守民生用能红线，建立“能耗跟着项目走”机制，将能源要素优先向新兴产业和绿色低碳、高附加值项目倾斜。加强能耗和二氧化碳排放控制目标分析预警，统筹衔接能耗强-3-度和碳排放强度降低目标，严格责任落实和评价考核，确保按期实现“双碳”目标。强化减污降碳，依法依规将碳排放影响评价纳入环境影响评价体系。高效利用化石能源。注重化石能源对能源安全保障作用。做好煤炭消费总量控制，严格控制新增耗煤项目，禁止新建非公用热电联产和燃煤供热锅炉，促进重点节能技术在热电行业推广应用。科学合理控制成品油消费总量，加强交通领域油品质量管控，促进油品利用场景向电能利用转变，力争“十四五”期间油品消费达到峰值。提升可再生能源生产消费水平。全面摸清太阳能、风能、生物质能、地热能等可再生能源资源底数，推进可再生能源系统化开发和规模化应用。加快推进分布式光伏发电项目开发，规范项目备案和接入管理，拓展分布式光伏应用场景，鼓励国企带头开发分布式光伏项目，提高电力系统接网消纳能力，提升光伏发电占本地电力消费比重。发挥园区单体建筑屋顶面积较大优势，鼓励工业厂房、服务业、商贸业项目建筑安装光伏。积极发展多元复合型可再生能源项目，有序开发分散式风能，促进可再生能源多元化应用，注重引进风能、地源热泵等技术领域项目。积极参与国家燃料电池汽车示范应用城市群建设，打造长三角氢能走廊重要支撑性节点。构建绿色低碳的现代能源体系。建立完善多元互补的综合能源供给体系，促进新能源安全可靠供应和传统化石能源有-4-序退出。推进电力市场体系建设，积极引导绿电需求高的外贸型企业参与全国绿色电力市场交易。引导社会资本有序参与售电业务，鼓励用户侧可调负荷资源、储能等新型市场主体参与市场。合理布局多能互补分布式能源系统，加强光、电、气、冷、热等能源生产耦合集成和...