辰于“十五五”绿色环保市场研究之政策系列：污水处理行业**包括生活污水处理、再生水、工业污水、污泥处置等王浩然、张关立、李初蒙、甘振宇2024年9月01前言02第一部分产业规划与引导政策03一、设施建设规划投资03二、城乡生活污水处理04三、污泥处置05四、再生水利用05五、工业废水06第二部分补贴与价格政策07一、污水处理及污泥处置费用政策08二、再生水价格政策09三、污水处理行业电价优惠政策10第三部分市场准入与供给控制政策11一、市场准入与排污标准12二、生活污水处理提质增效14三、污泥无害化处理及资源化利用15四、促进再生水利用18五、工业废水处理21六、污水处理行业第三方治理23第四部分税收优惠政策24一、增值税24二、企业所得税26第五部分资金及土地等要素支持政策27一、财政资金支持政策27二、金融支持政策28三、土地支持政策29第六部分技术创新与研发支持政策30一、推动污水处理行业产业升级与技术创新30二、推动标杆污水厂建设31三、推动污水处理行业数字化转型32附表32附表1-1“十二五”到“十四五”全国城镇污水处理及资源化利用发展规划35附表1-2主要产业规划与引导政策36附表2-1主要财政补贴与价格政策37附表3-1主要市场准入与供给控制政策40附表4-1主要税收优惠政策41附表5-1主要资金及土地等要素支持政策42附表6-1主要技术创新与研发支持政策辰于“十五五”绿色环保市场研究之政策系列：污水处理行业辰于咨询1前言污水来源于生活、生产的方方面面，污水处理的质量直接影响着生态环境质量、人类健康安全，是我国最早开始重视的环保细分领域之一，发展至今已经形成了每年数千亿级的市场规模，包含生活污水处理、再生水、工业污水、污泥处置等众多细分赛道，尤其过去十年这一细分领域取得了持续、快速的发展，成果显著。也正是在多年的建设下，污水处理行业正逐步从单纯的规模扩张转向高质量发展：例如，在投资建设上，政府更加注重污水管网的完善、污水处理设施的提标改造，以及再生水的利用；针对农村污水处理短板，政府也推出了一系列措施，旨在提高农村污水处理覆盖率；在技术层面，行业正在向更加绿色低碳的方向迈进，如推广“生物+生态”的创新处理技术，推动污泥处置从单一填埋向资源化利用转变等。作为一个数千亿级的细分市场，行业任何的新变化都将带来新的市场机会，“十五五”期间污水处理的机会在哪里、路要怎么走，要找准方向首先就必须从政策着手，了解政策的发展历程和未来规划。本文从产业规划与引导、补贴与价格、产能调控与市场准入、税收优惠、资金及土地等要素支持、技术创新与研发支持六个维度，重点对“十二五”以来污水处理领域的国家政策进行了全面系统分析，描绘了政策的发展脉络、政策对未来发展的导向，以对污水处理领域在“十五五”乃至更远期的战略制定提供指导与参照。辰于“十五五”绿色环保市场研究之政策系列：污水处理行业辰于咨询2第一部分产业规划与引导政策产业规划与引导政策展现的是国家层面对污水处理行业发展的总方针、总目标、主要要求。这一类政策以污水处理五年规划、污水处理产业规划、重大会议精神为主。辰于“十五五”绿色环保市场研究之政策系列：污水处理行业辰于咨询3一、设施建设规划投资《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》提出，“十二五”期间，全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划投资近4300亿元。其中，各类设施建设投资4271亿元，设施监管能力建设投资27亿元。《“十三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》提出，“十三五”期间，全国城镇污水处理及再生利用设施建设共投资约5644亿元。其中，各类设施建设投资5600亿元，监管能力建设投资44亿元。详情见表1-1。表1-1“十二五”及“十三五”全国污水处理及再生利用设施建设规划投资投资项目（单位：亿元）《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》《“十三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划投资43005644各类设施建设投资42715600完善和新建管网投资新建配套污水管网投资24432134老旧污水管网改造投资494雨污合流管网改造投资501新增城镇污水处理能...