001应对全球气候危机亟需发展范式转变应对全球气候危机亟需发展范式转变——2024气候变化专家立场报告执行摘要ByRIEco课题组a0目前，全球气候变化正处在一个危险的十字路口。全球碳排放仍持目前，全球气候变化正处在一个危险的十字路口。全球碳排放仍持续攀升，其与全球碳中和目标之间仍存在较大缺口，实现1.5℃目续攀升，其与全球碳中和目标之间仍存在较大缺口，实现1.5℃目标的机会窗口正快速缩小。为此，COP29将“增强雄心、促进行动”标的机会窗口正快速缩小。为此，COP29将“增强雄心、促进行动”（Enhancedambitionandenableaction）作为大会愿景的两大支柱。正（Enhancedambitionandenableaction）作为大会愿景的两大支柱。正如爱因斯坦指出，“我们不能用过去导致这些问题的思维去寻求问如爱因斯坦指出，“我们不能用过去导致这些问题的思维去寻求问题的解决”。增强雄心与促进行动，我们需要深刻的发展范式转变。题的解决”。增强雄心与促进行动，我们需要深刻的发展范式转变。本报告揭示雄心与行动背后的深层问题，提出应对气候危机的专家本报告揭示雄心与行动背后的深层问题，提出应对气候危机的专家立场和主张。立场和主张。a声明：本报告由中国社会科学院生态文明研究所RIEco课题组（YZD2024001）完成，其观点代表课题组，不一定代表所在机构观点。课题负责人：ys_zhang@cass.org.cn（YongshengZhang）。0022024年11月16日，巴库，COP29大会UN边会4一、立场1重新认识气候与经济的关系。应对气候变化的最终目标，是“防止重新认识气候与经济的关系。应对气候变化的最终目标，是“防止人类对气候系统危险的干预”（UNFCCC,1992）。但是，目前关于人类对气候系统危险的干预”（UNFCCC,1992）。但是，目前关于应对全球气候危机的决策，很大程度上却不是由科学在主导决定，应对全球气候危机的决策，很大程度上却不是由科学在主导决定，而是由经济因素在起决定性作用，由此引发不可持续后果。为此，而是由经济因素在起决定性作用，由此引发不可持续后果。为此，需要对工业革命后导致不可持续危机的发展概念进行重新定义。需要对工业革命后导致不可持续危机的发展概念进行重新定义。根据UNFCCC，应对气候变化的最终目标，是“将大气中的温室气体浓度稳定在一定水平，以防止人类对气候系统危险的干预”。因此，关于什么是“人类对气候系统危险的干预”，也即“全球气候应该变化到什么程度”，首先应由科学来决定，而不是由偏狭的经济学成本和收益来决定。经济学在应对气候变化中的角色，是在科学决定目标的基础上，研究如何以成本最小化的方式实现该目标，而不是将经济考虑凌驾于科学之上。否则，气候灾难终将导致“经济利益”不保。关于气候和经济之间关系的这种主导思维，本质上是工业革命后人类凌驾于自然之上的人类中心主义，其不可避免地引发气候危机。人的有限理性（boundedrationality）无法事后解决如此复杂而系统性的危机，避免灾难发生才是更高的智慧。因此，必须对长期以来的经济哲学进行重新反思，重新定位气候与经济的关系，将人类经济活动纳入气候安全的框架内。这意味着，必须重新思考发展的基本问题，包括为什么发展、发展什么以及如何发展，对发展的概念进行重新定义。2全球碳中和共识与行动需要新的气候变化经济学。传统气候变化经全球碳中和共识与行动需要新的气候变化经济学。传统气候变化经济学难以为全球碳中和提供有效的理论支持，也难以为蓬勃兴起的济学难以为全球碳中和提供有效的理论支持，也难以为蓬勃兴起的绿色机遇和绿色现代化提供政策论述。绿色机遇和绿色现代化提供政策论述。003应对全球气候危机亟需发展范式转变应对气候危机需要理论指导，但现有气候变化经济学却难以胜任。新古典气候变化经济学的典型思路，就是在减排好处（或气候变化损失）和减排成本的两难冲突中寻求所谓最优解。如果在此基础上进一步减排，就被视为对最优结果的偏离，减排就被认为是经济增长的负担。由于减排的好处由全球共享，而减排的成本由本地负担，故应对气候变化就成为一个各国“负担分担”的零和博弈。由于研究范式和边际分析方法的局限，传统研究路线无法在理...