电信运营商无人机应用市场发展分析报告（2025）北京电信技术发展产业协会中国信息通信研究院无线电研究中心2025年1月TD产业联盟TelecommunicationDevelopmentIndustryAlliance专题研究系列版权声明本报告版权属于北京电信技术发展产业协会（TD产业联盟）和中国信息通信研究院无线电研究中心，并受法律保护。转载、摘编或利用其它方式使用本报告文字或者观点的，应注明“来源：北京电信技术发展产业协会（TD产业联盟）、中国信息通信研究院无线电研究中心”。违反上述声明者，编者将追究其相关法律责任。I目录一、无人机应用政策环境良好................................................................11.1顶层设计不断完善，多措并举支持无人机应用发展..............11.2空域管理改革持续推进，保障无人机飞行安全......................11.3无人机产业政策相继出台，加速各地产业发展......................21.4各地启动基础设施布局，推动低空智联网加速发展..............3二、无人机应用产业稳步发展................................................................52.1我国无人机制造优势明显，产业潜力进一步释放..................52.2低空智联网加快探索，多网融合成为发展趋势......................62.3低空平台协同搭建，管理服务体系逐渐形成..........................72.4物理基础设施加速建设，筑牢无人机应用发展基础..............82.5应用场景不断拓展，应用规模逐年扩大..................................9三、电信运营商相继制定无人机应用发展策略..................................103.1中国电信.....................................................................................103.1.1分阶段推进“一网两平台”的总体思路.....................103.1.2端网协同打造空中控制与数据枢纽.............................113.1.3平台功能聚焦低空无人机监管与服务.........................123.2中国移动.....................................................................................133.2.1以低空智联网为重点的发展战略.................................133.2.2多类型通信终端推动无人机网联化.............................133.2.3建设以“5G+AI”为核心的综合管理平台..................14II3.3中国联通.....................................................................................153.3.1围绕“端网业管”构建低空能力体系.........................153.3.2新发低空网联终端丰富无人机市场.............................163.3.3打造以管控及应用为核心的无人机平台.....................16四、电信运营商无人机应用市场不断拓展..........................................174.1运营商不断开拓无人机应用市场............................................174.2无人机应用持续落地，东部沿海地区处于领先位置............174.3政府机构先行先试，公安应急部门需求旺盛........................18五、推进无人机应用高质量发展的建议..............................................205.1持续优化政策法规环境.............................................................205.2加快推进信息基础设施建设.....................................................205.3推动跨行业合作与标准制定.....................................................215.4制定网络安全与数据保护策略................................................21I前言近年来，随着无人机功能的不断丰富和优化，无人机的行业应用领域也日渐丰富。无人机应用是促进低空经济发展的重要力量，我国高度重视低空经济发展并出台了一系列有关政策，为无人机应用发展营造良好政策环境。同时，我国电信运营商正积极制定相关发展策略，从信息通信技术、低空监管服务平台、产业生态构建等角度推动无人机应用高质量发展。我国无人机应用产业基础良好。无人机产值常年保持百亿规模，并整体呈现上升趋势，为我国拓展无人机应用奠定了良好基础。以低空智...