—1—JNCR-2025-0150001济南市住房和城乡建设局济南市发展和改革委员会济南市教育局济南市工业和信息化局济南市财政局济南市人力资源和社会保障局济南市自然资源和规划局济南市城乡交通运输局济南市城乡水务局济南市园林和林业绿化局济南市卫生健康委员会济南市人民政府国有资产监督管理委员会济南市行政审批服务局中国人民银行山东省分行营业管理部国家金融监督管理总局莱芜监管分局文件济建发〔2025〕1号印发《关于进一步促进建筑业高质量发展的若干措施》的通知各区县住房城乡建设、发展改革、教育、工业和信息化、财政、人力资源社会保障、自然资源和规划、交通运输、水务、园林和—2—林业绿化、卫生健康、国资、行政审批部门，各有关单位：现将《关于进一步促进建筑业高质量发展的若干措施》印发给你们，请认真贯彻落实。济南市住房和城乡建设局济南市发展和改革委员会济南市教育局济南市工业和信息化局济南市财政局济南市人力资源和社会保障局济南市自然资源和规划局济南市城乡交通运输局济南市城乡水务局济南市园林和林业绿化局济南市卫生健康委员会济南市人民政府国有资产监督管理委员会—4—关于进一步促进建筑业高质量发展的若干措施为贯彻落实山东省住房和城乡建设厅等14部门《关于进一步支持建筑业做优做强的若干意见》（鲁建发〔2024〕７号），充分发挥龙头骨干企业发展示范效应，扩大产业集群，强化产业支撑体系，推动我市建筑业向工业化、数字化、绿色化转型升级，加快高质量发展步伐，现制定若干措施如下。一、培育建筑产业强企集群集聚行业发展优势，培育推选全链条建筑业龙头骨干企业（包括勘察、设计、总承包和专业分包、监理、造价咨询、招标代理、建材构件生产等企业），完善定期走访联系、协调会商会办、市区两级联动、问题反馈跟踪、行业发展咨询、助企拓展市场等工作机制，鼓励企业积极拓展业务领域、延长产业链条，向“投建营一体化”和“全生命周期工程咨询集成化”模式转型。支持建筑业企业采用联合体方式投标参与桥梁隧道、综合管廊、港口航道、地方铁路、高速公路、水务工程、轨道交通、电力能源、保障住房等重大项目建设。允许招标人对信用良好的建筑业企业按照投标联合体各成员中的最高信用分计取，联合体各方可在工程项目投标时按照联合体协议中明确的施工内容使用以上业绩。（市住房城乡建设局牵头，市发展改革委、市交通运输局、市水务局、市园林和林业绿化局、市国资委按职责分工负责）—5—二、推行招投标“评定分离”强化招标人主体地位，全面推行建设工程招标投标“评定分离”制度，建立完善定标机制和内控制度，落实招标人对招标评标定标过程及其结果的主体责任。工程建设项目的勘察、设计、施工、监理、全过程咨询、工程总承包，以及与工程建设有关的重要设备、材料采购，采用综合评估法评标的，可由招标人组建定标委员会，采用‘评定分离’方式确定中标单位，支持建筑业企业扩大市场份额，提高全市建筑产业集中度。提高工程项目建设单位对专业工程分包和建筑产品采购的参与度，建设单位应在招标文件中明确专业工程、主要设备和材料的采购标准，支持建筑业企业和建筑产品提高市场占有率。（市住房城乡建设局、市发展改革委牵头，市交通运输局、市水务局、市园林和林业绿化局、市教育局、市卫生健康委、市国资委按职责分工负责）三、支持建筑业企业积极拓展外埠市场聚焦建筑业转型升级、主动融入国家战略“走出去”发展主题，组织企业对接“一带一路”、京津冀协同发展等国家重大战略区域项目，参与承接央企等大型企业重点工程项目专业承包、建材产品集中采购、建筑劳务分包等，在对口帮扶、援建、合作以及国际友好城市交流中，鼓励建筑业企业外出施工，积极帮助其开拓境外市场。建立信息共享平台，定期发布外埠市场动态、政策变化、项目信息等，开展“点对点”对接服务，促进企业间的资源共享与合作，做好境外市场服务保障工作，形成有利于企—6—业外出施工的良好环境。（市住房城乡建设局牵头，市交通运输局、市水务局、市园林和林业绿化局、市国资委按职责分工负责）四、激励建筑业企业提质增量着力支持建筑产业发展，保持主要经济指...