-1-2024年12月23日第45期总第671期2024年全球能源政策现状【译者按】国际能源署《2024年全球能源政策现状》是首份探讨全球能源政策格局演变的出版物，关注2023年6月至2024年9月间的能源政策发展。报告涵盖60多个国家的50多种政策类型，并对5000多份能源政策进行了分类。报告全面整理了各国能源政策数据集，以帮助用户了解最新趋势，比较不同国家的能源政策立场。报告及其相关数据集审查了在多个国家或地区广泛采用的主要措施，证实了大力加速并实现清洁能源转型的可能性。赛迪智库节能与环保研究所对该报告进行了编译，期望对我国有关部门有所帮助。【关键词】能源安全能源转型能源政策气候承诺-2-本报告是全球首份能源政策清单，按国家和领域分类，为用户全面提供了最新的能源政策，重点介绍过去12个月内的重要变化。报告汇聚了众多国际专家的专业知识、见解和观点，汇编了来自60多个国家、50种主要政策类型的5000多份政策文件，所有文件都可以在公共数据库“能源政策清单”中找到。本报告全面审查总结了各国政府除确保能源安全外，还采取了哪些类型的政策来实现其长期目标，以及这些政策获得了何种支持。一、首份《全球能源政策现状》报告出版背景为应对新冠疫情引发的全球经济危机，各国政府推出了新的复苏和救助计划，其中多国将清洁能源转型列为优先事项。近150个国家（约占全球温室气体排放量的95%）提出了更宏大的气候承诺，其中约50个国家提高了能源效率、可再生能源和排放标准，并采取了一些列新的清洁能源激励措施。自2020年以来，全球清洁能源投资增长了60%。能源安全再次成为政策制定者的首要任务。2022年俄乌冲突爆发导致全球能源价格飙升，暴露了各国能源体系相互依赖带来的风险。传统能源安全问题重回大众视野，同时清洁能源转型又带来了新的挑战，特别是关键技术和矿物供应链的集中化趋势。地缘政治紧张局势加剧和极端天气导致贸易航线中断，能源体系-3-陷入新困境。各国比以往任何时候都更需要采取新措施，以权衡可持续性、负担能力、竞争力和安全性等目标之间的关系。二、国际承诺和气候承诺当前国家自主贡献目标是到2030年将能源产业二氧化碳排放量减少至3200万吨，未来目标预计将在2025年更新。自2023年1月以来，已提交的新国家自主贡献目标仅14份，预计到2030年能源相关二氧化碳排放将累计减少2.4亿吨。在已更新的目标里，阿拉伯联合酋长国2023年的第二份国家自主贡献目标最为突出。该国致力于到2030年将整个经济体的绝对排放量较2019年水平降低19%，这与其2020年第二份国家自主贡献目标中原定的“一切照旧”截然不同。巴西也更新了到2030年的国家自主贡献目标，将原本较2005年水平减排50%的目标，调整为12亿吨二氧化碳当量的年度绝对排放限额，相当于减排53.1%。欧盟同样提交了一份更新后的国家自主贡献目标，但其中关于减缓气候变化的内容整体上未强化。如果当前国家自主贡献目标能够全部按时兑现，则全球二氧化碳排放量将在本十年内达到峰值，并在2030年稳定在约3200万吨。然而，这一路径与大多数国家的长期战略不一致，且无法达到1.5°C温控要求。在巴西举办《联合国气候变化框架公约》-4-第30次缔约方大会之前，各国需提交其2035年目标。根据国际能源署的“已宣布承诺情景”（APS），为了实现各国长期目标，总体上，从2023年到2035年，国家自主贡献目标需要每年减排约10亿吨二氧化碳，比目前所承诺的减排量多出约4亿吨。若要实现国际能源署的“2050年净零排放情景”（NZE），即按照《联合国气候变化框架公约》第28次缔约方大会达成的“阿联酋共识”，实现可再生能源发电量增长两倍以及能源效率提升一倍的目标，到2035年，全球年减排量需增长至约20亿吨。三、政府能源支出（一）发达经济体对清洁能源的专项支持是新兴市场和发展中经济体的三倍，且更加注重增强长期投资者的确定性发达经济体新兴市场和发展中经济体十亿美元（2023年，市场汇率）计划支出引导性前瞻性支出注：政府专项支出展示了2020年至2024年上半年各预算时段内的计划支出款项-5-和引导性前瞻性直接支出情况。因各国政府预计将会通过年度审批流程安排更多支出计划，以上估算数据不可用作...