中国信息通信研究院广州智慧城市研究院中国信息通信研究院产业与规划研究所苏州工业园区大数据管理中心2024年12月数字孪生赋能低空经济研究报告(2024年)版权声明本报告版权属于中国信息通信研究院、苏州工业园区大数据管理中心，并受法律保护。转载、摘编或利用其它方式使用本报告文字或者观点的，应注明“来源：中国信息通信研究院、苏州工业园区大数据管理中心”。违反上述声明者，编者将追究其相关法律责任。前言2023年12月，中央经济工作会议提出要打造低空经济等战略性新兴产业。2024年3月，“低空经济”首次被写入国务院政府工作报告。低空经济作为国家战略性新兴产业，已成为社会和经济发展的新热点、新动力和新机遇。随着低空经济的快速发展，高水平部署基础设施、高质量推进场景建设、高标准推动数字化赋能等成为低空经济发展迫切需求。数字孪生与低空经济互相促进、协同发展。一方面，数字孪生技术为低空经济发展提供技术支撑。依托精准映射、虚实交互、模拟仿真、智能干预等功能特性，数字孪生能够助力实现低空空域环境直观呈现、低空飞行器精准操控、低空场景模拟预测。另一方面，低空经济带动数字孪生城市向“空地一体”发展。低空空域是城市空间的重要组成，开发城市低空空域能够更有效地组织和利用数字孪生城市空间模型资源，助力形成“空中+地面”的数字孪生城市空间新形态。本报告通过总结当前低空经济的内涵特征、发展态势、问题挑战和发展需求，对数字孪生赋能低空经济的内在机理、典型场景、实践路径进行分析，希望能够为各地打造“空地一体”数字孪生城市、推动低空经济高质量发展提供参考和借鉴。目录一、低空经济发展背景与内涵特征............................................................................1（一）低空经济政策频发，制度体系逐步完善...............................................1（二）低空经济是基于飞行活动形成的综合性经济形态...............................2（三）低空经济作为新质生产力的典型代表，具有融合、创新、多元、绿色的特征.................................................................................................................4二、低空经济国内外发展态势....................................................................................6（一）发达经济体通用航空发展较早，产业相对成熟完备...........................6（二）我国率先提出“低空经济”概念，低空产业快速发展.......................9三、低空经济发展过程中存在的问题挑战..............................................................13（一）基础设施相对滞后，急需高水平部署.................................................13（二）经济社会效应不显著，高价值场景需挖掘.........................................14（三）技术与数据支撑不足，亟待数字化赋能.............................................15四、数字孪生有力支撑低空经济重要领域..............................................................16（一）低空经济与数字孪生互相促进、协同发展.........................................16（二）数字孪生赋能低空经济总体架构.........................................................18（三）数字孪生全面赋能低空经济重要领域.................................................20五、数字孪生赋能低空经济的路径建议..................................................................27（一）夯实基础：打造空地一体数字孪生底座.............................................27（二）示范带动：以数字孪生扩展低空经济应用新场景.............................28（三）筑基强链：因地制宜发展数字孪生低空经济.....................................28（四）优化环境：促进数字孪生与低空经济协同发展.................................29（五）创新探索：探索数字孪生赋能低空经济可持续发展路径.................30图目录图1数字孪生赋能低空经济架构图...............