北京市财政支持做好碳达峰碳中和工作的实施意见为深入贯彻习近平总书记关于碳达峰碳中和工作的重要指示精神,全面落实党中央、国务院决策部署和北京市委、市政府工作要求,充分发挥财政职能作用,根据财政部《关于印发〈财政支持做好碳达峰碳中和工作的意见〉的通知》(财资环〔2022〕53号)和《北京市碳达峰实施方案》(京政发〔2022〕31号),结合首都高质量发展要求,提出如下实施意见。一、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平生态文明思想,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持以新时代首都发展为统领,以首善标准扎实推进碳达峰碳中和战略。立足首都城市战略定位,深入实施绿色北京战略,坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进,积极构建有利于资源高效利用和绿色低碳发展的财税政策体系,推动有为政府和有效市场更好结合,为如期实现碳达峰碳中和目标提供坚实财政保障。(二)工作原则立足当前,着眼长远。围绕如期实现碳达峰碳中和目标,加强财政支持政策与本市“十四五”规划、碳达峰实施方案的有机衔接,抓住“十四五”碳达峰工作的关键期、窗口期,提升财政政策效能,统筹好当前与长远,建立健全财政支持碳达峰碳中和财政政策体系。统筹推进,突出重点。坚持系统观念,加强财政资源统筹,推动资金、税收、政府采购等政策协同发力。优化财政支出结构,支持重点领域和试点地区发挥低碳示范的标杆引领作用,重点支持能源高效利用、产业绿色发展、生态碳汇能力提升等方向和领域。结果导向,奖优罚劣。聚焦碳达峰碳中和工作重点领域、关键环节,强化预算约束和绩效管理,推进绩效结果与预算安排有机衔接,资金分配体现奖优罚劣,形成激励约束机制。政府引导,多元投入。发挥财政资金引导作用,为绿色低碳发展提供财政资金和政策支持。健全市场化多元化投入机制,有效激发市场主体的参与意识和投资动力,引导和撬动社会资本积极投向绿色低碳发展领域。(三)主要目标到2025年,财政政策工具不断丰富,有利于绿色低碳发展的财税政策体系初步建立,有力支持各区、各行业加快绿色低碳转型。2030年前,有利于绿色低碳发展的财税政策体系基本形成,促进绿色低碳发展的长效机制逐步建立推动碳达峰目标顺利实现。2060年前,财政支持绿色低碳发展政策体系成熟健全,有力推动碳中和目标顺利实现。二、支持重点方向和领域(一)支持构建清洁低碳安全高效的能源体系鼓励发展太阳能、氢能等清洁能源,支持分布式光伏产业发展,积极推进氢能示范应用,优化能源结构。持续推进农村取暖“煤改清洁能源”,减少燃煤使用量。优化调整居民供热补贴机制,逐步削减对燃气供暖等化石能源消费的财政补贴,推动供热结构由天然气等化石能源单一供热向绿色低碳多能耦合供热转型。建立健全公共机构采用能源费用托管服务机制,推动全市公共机构绿色低碳转型。加强对本市重点用能单位的能耗监测,提升节能管理的时效性和精细化水平。(二)支持重点行业领域绿色低碳转型加快推动科技含量高、能效水平高、污染物和碳排放低的高精尖产业发展,积极培育绿色发展新动能。利用高精尖产业发展资金,推动本市制造企业智能化、绿色化、数字化技术改造升级,支持培育建设一批国家智能制造标杆、智能制造示范工厂、世界灯塔工厂等标杆工厂。推动企业实施节能、节水、减污、降碳等绿色低碳改造,鼓励医药健康、集成电路、智能网络汽车、智能制造与装备等重点工业领域绿色提升,支持绿色工厂和绿色供应链管理企业建设。支持本市节能技改项目开展,持续推进工业、农业、建筑业及服务业等领域清洁生产,促进节能减排和资源高效利用。支持建筑行业绿色低碳发展,鼓励推广超低能耗建筑、装配式建筑和高星级绿色建筑,有序推进公共建筑节能绿色化改造、既有城镇居住建筑节能改造、农宅抗震节能改造,稳步提升建筑节能低碳水平。大力发展新能源汽车和推进机动车“油换电”,持续推进公交车、巡游出租车等公共交通领域绿色发展,推动燃料电池汽车示范应用,逐步完善城市公路充换电和加氢网络,推进轨道交通体系建设,助推运输结构调整优...