—1—上海市经济和信息化委员会上海市发展和改革委员会上海市住房和城乡建设管理委员会上海市商务委员会上海市教育委员会上海市生态环境局上海市机关事务管理局上海市文化和旅游局文件沪经信运〔2024〕909号关于印发《上海市加强空调负荷调控、统筹促进电力安全保供和节约用电实施方案》的通知有关单位：根据国家和本市工作部署，为更好发挥空调负荷调节在保障—2—电力安全稳定供应和节约用电中的作用，加快建设源网荷储高效互动的新型电力系统，制定本实施方案。现印发给你们，请认真按照执行。上海市经济和信息化委员会上海市发展和改革委员会上海市住房和城乡建设管理委员会上海市商务委员会上海市教育委员会上海市生态环境局上海市机关事务管理局上海市文化和旅游局2024年12月20日—3—上海市加强空调负荷调控、统筹促进电力安全保供和节约用电实施方案根据《国务院关于印发“十四五”节能减排综合工作方案的通知》（国发〔2021〕33号）《国务院办公厅关于转发国家发展改革委、住房城乡建设部<加快推动建筑领域节能降碳工作方案>的通知》（国办函〔2024〕20号）、国家发展改革委《电力负荷管理办法（2023年版）》《电力需求侧管理办法（2023年版）》《国家发展改革委办公厅关于进一步加强公共建筑空调负荷管理、统筹促进电力安全保供和节约用电的通知》（发改办运行〔2024〕508号）相关要求和市政府工作部署，为更好发挥空调负荷调节在保障电力安全稳定供应和节约用电中的作用，加快建设源网荷储高效互动的新型电力系统，制定本实施方案。一、总体要求落实国家能源生产和消费革命工作部署，按照“政府部门主导、电网企业实施、电力用户配合、多方主体参与”的原则，建立健全全市空调负荷调控机制，全面提升公共机构、产业园区、综合商场、办公楼宇、酒店宾馆等公共建筑空调负荷的感知调节能力，通过居民低碳用电“碳普惠”等机制有序引导居民自愿参与空调负荷调节，逐步实现空调负荷可观、可测、可调、可控，促进电力资源节约高效利用，形成节约用电、合理用电的良好社会风尚。力争2025年、2026年、2027年、2030年分别形成40万千瓦、60万千瓦、80万千瓦和120万千瓦空调负荷调节能力，—4—后续根据技术发展和用户接受度情况对目标开展动态评估和滚动调整。二、重点任务1.建立空调负荷可调控资源库。常态化开展空调负荷资源排查，各相关行业主管部门根据部门职责，推动各区优先针对建筑面积1.5万平方米以上的公共建筑空调负荷资源开展建档立卡，梳理建筑面积、资源主体、空调配置等关键信息。各相关行业主管部门加强协调指导，为电网企业提供便利，加快完成空调负荷资源接入，形成灵活性强、资源粘性高、可持续性好的空调负荷资源库。市经济信息化委指导电网企业根据空调负荷特征、响应速率、响应可靠性等参数，形成全市空调可调负荷清单，并基于实际响应效果动态更新。（责任单位：市经济信息化委、市机管局、市住房城乡建设管理委、市商务委、市文化旅游局、市教委、市电力公司）。2.推进空调负荷监测调控设备安装改造。根据空调负荷资源库情况，市电力公司组织各区供电公司有序开展现场查勘，按照“先大后小、先易后难”原则，差异化制定负荷监测调控设备安装改造方案，公共机构先行先试，全面推进空调可调负荷接入改造。合理安排施工改造进度，最大限度降低改造影响，改造后及时接入新型电力负荷管理系统，并将相关数据与政府行业主管部门进行共享。市电力公司做好设备安装改造工作计划制订，明确改造方式、改造规模、时间进度和资金测算，市、区相关主管部门协助做好空调使用场所主体相关协调工作。电网企业用于空调负荷管理相关系统平台及装置的建设、运行、维护费用，按国家—5—规定纳入输配电价成本核算。（责任单位：市经济信息化委、市发展改革委、市机管局、市住房城乡建设管理委、市商务委、市文化旅游局、市教委、市电力公司）。3.分类分级完善空调调控方案。市经济信息化委组织市区两级电力负荷管理中心开展空调负荷日常管理。以公共建筑为重点，在确保用户充分知情的前提下，根据电力供需形势，针对需求响应、有序用电、应急调用等不同场景，稳妥有序将空调负...