中国信息通信研究院知识产权与创新发展中心中国互联网协会2024年12月低空经济政策与产业生态研究报告(2024年)版权声明本报告版权属于中国信息通信研究院、中国互联网协会，并受法律保护。转载、摘编或利用其它方式使用本报告文字或者观点的，应注明“来源：中国信息通信研究院、中国互联网协会”。违反上述声明者，编者将追究其相关法律责任。前言近年来，党中央、国务院高度重视低空经济，明确提出了加快构建低空经济战略性新兴产业的宏伟目标。2021年2月，中共中央、国务院发布《国家综合立体交通网规划纲要》，首次提出低空经济；2023年12月，中央经济工作会议将低空经济确立为国家战略性新兴产业；2024年3月，低空经济被首次写入政府工作报告；2024年7月，《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确提到“发展通用航空和低空经济”。在党中央、国务院的决策部署下，低空经济正逐渐成为扩大内需、促进就业、推动产业转型升级和国民经济发展的重要引擎，未来有望成为新质生产力的重要锚点。低空经济具有产业链条长、辐射范围广的特点，涵盖低空装备制造、低空基础设施、低空管理保障和低空应用四类产业。低空装备产业是低空经济的发展基础和动力源泉，以无人机和电动垂直起降器（electricVerticalTake-OffandLanding，eVTOL）为代表的新兴飞行器蓬勃发展，与传统的直升机共同形成了新旧共存的格局。低空基础设施产业是低空经济发展的必要条件，产业各方正在物理基础设施、信息基础设施等方面开展积极的探索。低空管理保障产业是低空飞行活动安全、高效进行的重要支撑，涵盖空域管理、安全防御、人才培养、装备维护等领域，正在快速发展。低空应用产业是低空经济与社会经济深度融合的重要渠道，可进一步分为消费类、作业类、运输类和应急安全类，未来市场潜力较大。未来，随着国家顶层设计的持续优化、基础设施建设的稳步推进、应用场景的不断拓展、关键技术领域的不断革新，以及教育体系的日益完善，低空经济将与各行业实现更深层次的融合，低空产业对经济社会高质量发展的推动作用也将进一步增强。目录一、低空经济产业全球发展前景广阔.....................................................................1（一）低空经济是新时代下社会经济发展的新空间.......................................1（二）发达国家积极布局，空中交通成为关注焦点.......................................3（三）我国高度重视低空经济，政策法规不断完善.......................................5二、低空经济产业生态分析.....................................................................................7（一）低空装备产业...........................................................................................7（二）低空基础设施产业.................................................................................15（三）低空管理保障产业.................................................................................18（四）低空应用产业.........................................................................................21三、低空经济产业发展展望...................................................................................24（一）顶层设计不断强化，政策法规逐步健全.............................................24（二）基础设施不断完善，数字基座逐步夯实.............................................25（三）应用场景不断丰富，商业闭环逐步形成.............................................25（四）关键技术不断突破，产业链条逐步完备.............................................25（五）教育体系不断优化，人才需求逐步满足.............................................26图目录图1低空经济产业生态总体架构...........................................................................7图2三种主流低空飞行器特点比较..........................................................