济南市人民政府济政字〔2024〕57号济南市人民政府关于印发济南市空气质量持续改善暨第三轮“四减四增”行动实施方案的通知各区县人民政府,市政府各部门(单位):现将《济南市空气质量持续改善暨第三轮“四减四增”行动实施方案》印发给你们,请认真贯彻落实。济南市人民政府2024年10月26日—1—(联系电话:市生态环境局大气环境处,51708638)(此件公开发布)—2—济南市空气质量持续改善暨第三轮“四减四增”行动实施方案为持续深入打好蓝天保卫战,全面落实《空气质量持续改善行动计划》(国发〔2023〕24号)、《山东省空气质量持续改善暨第三轮“四减四增”行动实施方案》(鲁政字〔2024〕102号)等要求,结合我市实际,制定本方案。一、总体目标以改善空气质量为核心,以减少重污染天气和解决人民群众身边的突出大气环境问题为重点,以降低细颗粒物(PM2.5)浓度为主线,持续做好氮氧化物(NOx)和挥发性有机物(VOCs)减排,深入推进高质量发展和高水平保护。到2025年,全市PM2.5年均浓度达到40微克/立方米,空气质量优良天数比例达到65.2%,重度及以上污染天数比率不超过1%,NOx、VOCs重点工程减排量分别不低于0.94万吨、0.73万吨。二、重点任务(一)优化结构布局。1.推动产业结构持续优化。严格环境准入。坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目—3—盲目上马。新、改、扩建项目严格落实各级产业规划、产业政策、生态环境分区管控方案、规划环评、项目环评、规划水土保持审查、节能审查、产能置换、污染物排放减量替代、碳排放达峰目标等相关要求,原则上采用清洁运输方式;因客观因素无法实现的,优先使用新能源车辆。涉及产能置换的项目,被置换产能及其配套设施关停后,新建项目方可投产。(市生态环境局、市发展改革委、市工业和信息化局、市行政审批服务局、市自然资源和规划局、市水务局按职责分工负责,各区县政府、功能区管委会负责落实。以下均由各区县政府、功能区管委会负责落实,不再逐一列出)按照上级要求,多措并举治理环保领域低价低质中标乱象,营造公平竞争环境,推动产业健康有序发展。(市生态环境局牵头)推动低效落后产能退出。进一步严格对落后产能能耗、环保、质量、安全、技术等方面的要求,逐步退出限制类涉气行业工艺和装备。2024年年底前,完成钢城区1家燃煤冲天炉淘汰工作。按照国家部署,逐步推进独立球团和独立热轧等行业工艺、装备淘汰退出。(市发展改革委、市工业和信息化局、市生态环境局、市应急局按职责分工负责,市市场监管局配合)2025年6月底前,按照省下达的工作方案完成全市焦化产能整合转移相关工作。(市工业和信息化局牵头)—4—全面开展传统产业集群升级改造。根据中小型传统制造企业特点制定涉气产业集群发展规划,严格项目审批,严防污染下乡。聚焦现有产业集群,制定“一群一策”专项整治提升方案,摸清行业底数,实施清单管理,依法淘汰关停一批、搬迁入园一批、就地改造一批、做优做强一批。(市发展改革委、市工业和信息化局、市生态环境局按职责分工负责)2.加快能源结构绿色转型。严格合理控制煤炭消费总量。到2025年,完成省下达的煤炭消费压减任务,重点削减非电力用煤。(市发展改革委牵头)贯彻落实国家、省关于煤炭消费减量替代的有关要求,严格审查新、改、扩建用煤项目替代方案;不得将使用石油焦、焦炭、兰炭等高污染燃料作为煤炭减量替代措施。煤矸石、原料用煤不纳入煤炭消费总量考核。对支撑电力稳定供应、电网安全运行、清洁能源大规模并网消纳的煤电项目及其用煤量予以合理保障。(市发展改革委牵头,市生态环境局、市统计局配合)原则上不再新增自备燃煤机组,鼓励现有自备燃煤机组实施清洁能源替代或淘汰。(市发展改革委牵头)严格落实省煤电行业转型升级行动方案,有序实施电站锅炉关停退出。原则上不再新建除集中供暖外的燃煤锅炉。大力推进单机容量30万千瓦以下煤电机组关停整合。2025年年底前,完成19台落后燃煤小热电机组(含自备电厂)关停整合任务。(市生态环境局、市发展改革委、市住房城乡建设—5—局按职责分工负责,市市场监管局配合)大力提升清洁能源比重。推动使用高污染燃料的工业炉窑加快使用工厂余热、电厂热力、清洁能源等替代高污染燃料,完成2家工业企业燃料类煤气...