I零碳航运系列研究报告挪威船舶电动化成功经验的启示电动渡轮太平洋环境2024年8月II作者：张健tzhang@pacificenvironment.org其他作者：邓萍，周敏致谢：衷心感谢成慧慧，冯淑慧，孟志航等（以上中文姓名按拼音首字母顺序排列）在报告的审阅和定稿过程中给予的支持与意见排版设计：DancyLauDesign免责声明▪本研究报告由太平洋环境资源中心（美国）驻重庆代表处编写，我们在报告中所使用的数据均根据公开可获得的数据，我们尽量使用所能获得的最可靠的数据，但我们不对原数据的真实准确负责，报告中所提供的信息仅供参考。▪对于本报告的内容以及使用报告可取得的结果，太平洋环境资源中心（美国）驻重庆代表处不做任何明示的、默示的或法定的保证。由报告内容导致的任何直接或间接的后果，太平洋环境资源中心（美国）驻重庆代表处不承担法律责任。▪本报告最终解释权归太平洋环境资源中心（美国）驻重庆代表处所有。I执行摘要挪威用了不到10年的时间将其电动船规模发展成了全球数量第一。电动船在挪威的大规模部署不仅帮助其航运业降低了碳排放，减少了污染物排放，还促进了挪威经济的发展。近三分之一的渡轮实现电动化。在2022年，其全年用电量就高达到约166GWh，占挪威国内航运能源使用总量的1.4%。根据挪威官方估计，在2015年到2020年之间，渡轮的碳排放量减少了约10万吨。挪威空气污染物NOx主要来自燃烧船用燃油的排放。挪威航运业通过实施一系列措施，包括大规模应用电动船，在2020年减少了NOx排放约1.5万吨，成功助力挪威政府兑现全国NOx排放量比2005年减少23%的国际承诺。2014年国际石油价格几乎腰斩，造成挪威造船厂新船订单断崖式下跌，盈利水平也急剧降低。电动船的及时发展很好的弥补了挪威造船厂的新船订单缺失。到2022年，挪威造船厂的盈利能力已接近2014年水平。此外，借着全球航运业绿色转型的东风，挪威国家出口委员会提出了将海运业（造船厂、船舶设备和服务提供商）的出口额从2021年的850亿挪威克朗增加到2030年的1,280亿挪威克朗的目标。降碳减污增长II当下中国尚未出台航运碳达峰时间点以及船舶电动化率等约束性指标，也未发布航运碳达峰碳中和路线图和行动方案等降碳工作指导性文件。出台行业相关约束性指标和指导性文件，将有助于明确船舶电动化路径，形成行业共识，加速电动船的研发、示范、推广和应用，从而加快零碳航运的实现。政府采购作为政府的治理工具，具有帮助实现国家社会与经济政策目标的功能。它不仅能够促进产业结构的调整、支持市场主体创新，还能引导社会绿色发展。中国交通运输部、国家发展改革委在2024年8月初印发的《交通运输老旧营运船舶报废更新补贴实施细则》为各级政府机关、国有企事业单位通过绿色采购电动船来推动新一轮交通运输设备更新换代提供了契机。在挪威，“污染者付费原则”是挪威气候变化政策的基石，它主要通过碳市场和碳税来实现。而在中国，航运尚未被纳入全国碳市场，也未被征收碳税。尽快出台航运碳定价相关措施，通过征收费用来反哺电动船技术的发展和应用，将有助于加快中国航运业绿色低碳转型。i.出台顶层设计，指导船舶电动化工作，助力航运碳达峰碳中和ii.加大电动船绿色采购力度，促进绿色低碳交通运输体系建设iii.坚持“污染者付费”原则，倒逼航运电动化转型，提升航运绿色底色挪威电动船在气候、环境和经济领域取得的成功，为电动船如何助力中国航运业在今后的碳排放双控、空气质量持续改善以及行业高质量发展上提供了借鉴。根据挪威船舶电动化的发展经验，有以下亮点和经验做法，值得中国船舶电动化参考，从而加速电动船在中国的研发、试点、示范和应用。通过促进电动船的发展来加速实现中国航运脱碳，环境的持续改善以及行业的高端化、智能化、绿色化。III港口零碳电力为电动船助力挪威减污降碳取得好成绩功不可没。因此，中国要想完全发挥电动船的零排放优势，需要提高港口电力的清洁程度。中国的天津港、潍坊港在零碳码头、零碳港口建设方面起到了很好的带头、示范作用。造船厂集群是挪威航运业创新和长期竞争力最重要的源泉。一方面是因为新技术、新产品和新的解决方案都将在造船厂进行全面的测试和试...