新塑料经济全球承诺5年回顾报告1本报告由艾伦·麦克阿瑟基金会(EllenMacArthurFoundation)编制，联合国环境规划署(UNEnvironmentProgramme)在涉及政府签署方的内容中提供了宝贵意见新塑料经济全球承诺5年回顾报告：加速迈向零废弃塑料的未来⸺经验与总结新塑料经济全球承诺5年回顾报告2导读3执行摘要51引言8塑料污染危机9全球承诺92过去五年：进展和经验总结12动员：1,000多个签署方团结在共同愿景下14落实：证明进展切实可行，并揭示进展不足的领域15学习：提供前所未有的透明度，并识别关键障碍19促进：在签署方群体之外引发广泛的连锁反应20结语213过去五年：深入剖析三大关键障碍22让重复使用从小众走向大众23解决塑料泄漏率高的市场中的塑料软包装废弃物27建立使用后包装的收集和循环基础设施314未来展望33政府和企业需要同时行动，缺一不可34推广经证实可行的解决方案，并集中攻克三大关键障碍36全球承诺的未来37致谢38尾注41目录新塑料经济全球承诺5年回顾报告3本文旨在为商界领袖、政策制定者以及参与终结塑料污染国际文书谈判的有关人员撰写。本文旨在通过总结新塑料经济全球承诺签署后五年的实践经验，推动关于塑料废弃物和污染治理的全球讨论，为未来更快速、更深入地取得进展提供方向。全球承诺是全球规模最大的解决塑料废弃物和污染问题的自愿性行动倡议。现在是反思迄今为止取得的进展的最佳时机。距离全球承诺2025年后目标的制定仅剩两年时间，相关工作在当前所取得实践经验基础上即将启动。这些经验也将为终结塑料污染国际文书的谈判提供重要支撑信息。具体而言，本文旨在回答以下问题：•全球承诺是什么？致力于达成哪些目标？•签署全球承诺后的五年里取得了哪些进展？哪些领域仍进展不足？可以总结出什么经验？•展望未来，这对以下四个方面有何启示：（一）具有法律约束力的终结塑料污染国际文书的制定与相关政策努力；（二）自愿性企业行动；（三）自愿倡议和约束性法规的作用；（四）全球承诺的未来？本文致力于通过挖掘可靠的现实数据来解答上述问题。为此，本文主要侧重于全球承诺多年积累的实际数据；而未包括全球塑料污染治理讨论所涵盖的其他议题，特别是：•塑料与人类健康的关联是重要议题，而且相关证据正在迅速增加。然而，由于该议题未纳入全球承诺的指标体系，因此不在本文的讨论范围内。•全球承诺和本文聚焦塑料包装，而非所有塑料应用。•本文主要关注全球承诺签署企业的量化结果，该利益相关方群体中有足够数量的签署方拥有四年时间序列的定量数据。本文还从宏观层面反思了政府和政策的作用。•根据过去五年的实践经验，本文为制定具有法律约束力的终结塑料污染国际文书和下一阶段的全球承诺列举了可重点关注的广泛领域，但未提供详细的行动计划、具体的未来目标或政策建议。•全球承诺是艾伦·麦克阿瑟基金会和联合国环境规划署（UNEP）塑料工作的重要支柱，但并非这两个组织和全球在塑料方面的唯一行动。其他塑料行动同样至关重要，但本文的研究发现主要基于全球承诺的数据和洞察。导读新塑料经济全球承诺5年回顾报告420222021202020192023新塑料经济全球承诺5年回顾报告5执行摘要2016年，艾伦·麦克阿瑟基金会首次提出“到2050年，世界各大海洋中的塑料垃圾总重量将超过鱼类”。包括艾伦·麦克阿瑟基金会在内的多家机构通过研究分析揭示了塑料污染问题的严重性，并引发了全球范围内的讨论。两年后，“新塑料经济全球承诺”正式启动，并迅速成为全球规模最大的解决塑料废弃物的自愿行动。“全球承诺”由艾伦·麦克阿瑟基金会、联合国环境规划署合作发起，是全球协调主要利益相关方共同应对塑料废弃物的早期尝试。在这个时期，针对塑料废弃物的行动有限且分散，全球承诺的启动标志着一批领袖共同努力，推动采取行动，为系统性变革奠定了至关重要的基础。来自全球1,000多个组织，支持全球承诺的共同愿景，防止塑料包装变成废弃物，其中包括占据全球塑料消耗量20%的企业和55个政府签署方。全球承诺的愿景体现了循环经济的理念，努力淘汰不需要的塑料、进行创新，确保必需的塑料通过设计均可安全地被重复使用、回收或堆肥，确保我们所使用的塑...