天津市人民政府办公厅关于印发天津市空气质量持续改善行动实施方案的通知各区人民政府，市政府各委、办、局：经市人民政府同意，现将《天津市空气质量持续改善行动实施方案》印发给你们，请照此执行。天津市人民政府办公厅2024年11月8日（本文有删减）—1—天津市空气质量持续改善行动实施方案为贯彻落实党中央、国务院关于深入打好污染防治攻坚战的决策部署，持续深入打好蓝天保卫战，切实保障人民群众身体健康，以空气质量持续改善推动经济高质量发展，根据《国务院关于印发〈空气质量持续改善行动计划〉的通知》（国发〔2023〕24号）精神，结合本市实际，制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记视察天津重要讲话精神，认真落实全国生态环境保护大会部署，以改善空气质量为核心，以降低细颗粒物（PM2.5）浓度为主线，坚持综合施策、协同治理、源头防控，推动产业、能源、交通绿色低碳转型，强化氮氧化物（NOx）和挥发性有机物（VOCs）等重点污染物减排，持续改善空气质量，以高品质生态环境支撑高质量发展，加快建设美丽天津。到2025年，全市PM2.5浓度控制在37微克/立方—2—米以内，优良天数比率达到72.6%，全市及各区重度及以上污染天数比率控制在1%以内；NOx和VOCs排放总量相比2020年分别下降12%以上。二、主要任务（一）优化产业结构，推进绿色低碳转型升级1．坚决遏制高耗能、高排放项目盲目发展。新改扩建煤电、钢铁、建材、石化、化工、煤化工等高耗能、高排放（以下简称“两高”）项目，严格落实国家及本市产业规划、产业政策、生态环境分区管控方案、规划环评、项目环评、节能审查、产能置换、重点污染物总量控制、煤炭消费减量替代、污染物排放区域削减、碳排放达峰目标等相关要求，采用清洁运输方式。建设项目要按照区域污染物削减要求，实施等量或减量替代。适时引导长流程炼钢向短流程炼钢转型。2．加快退出重点行业落后产能。落实国家产业结构调整相关要求，依法依规推动落后产能退出。对照国家要求，对球团竖炉等限制类装备实施装备退出或替代为非限制类工艺。全面梳理全市涉及废气排放的企业落后产能，组织相关区有序调整优化。3．全面开展传统产业集群绿色低碳化改造。对62个涉气传统产业集群开展再排查，指导相关区—3—“一群一策”制定产业提升改造方案，全面实施治理提升。持续完善企业工况用电监控体系，实现涉气企业连续监测系统或工况用电监控系统全覆盖。推动涉钢产业集群实施综合提升改造，环保绩效未达到A级或引领性的企业，实施秋冬季差异化错峰调控。4．优化含VOCs原辅材料和产品结构。持续加大工业涂装、包装印刷和电子等行业低（无）VOCs含量原辅材料替代力度，持续推进地坪施工、室外构筑物防护和城市道路交通标志使用低（无）VOCs含量涂料。在生产和销售环节中，持续对涂料、油墨、胶黏剂和清洗剂等含VOCs产品进行抽测。（二）优化能源结构，加速能源清洁低碳高效发展5．大幅提升清洁低碳能源供应量。大力发展清洁能源，持续提升新能源占比，到2025年，非化石能源占能源消费总量的比例力争达到11.7%，新能源发电量占全市用电量比重达到10%以上。持续加强电网建设，推动构建本市“三通道两落点”特高压受电格局。持续扩大外电入津规模，稳步提升净外受电比例。6．持续削减煤炭消费总量。严格控制钢铁、—4—焦化等重点行业用煤总量。严控煤电机组煤耗，在保障电力安全稳定供应的基础上，2024年全市煤炭消费较2020年实现下降，2025年底前完成国家下达的“十四五”时期减煤10%左右的任务目标。7．深入开展锅炉炉窑综合整治。有序淘汰全市未采用专用炉具的，以及2蒸吨/小时及以下且不具备改造能力的生物质锅炉，推动4蒸吨/小时及以上生物质锅炉安装在线监测设施。实施工业炉窑清洁能源替代，不再新增煤气发生炉，新改扩建加热炉、热处理炉、干燥炉、熔化炉原则上采用清洁低碳能源。（三）优化交通结构，大力发展绿色运输体系8．持续优化调整货物运输结构。大宗货物中长距离运输优先采用铁路、水路运输，短距离运输优先采用...