-1-上海市杨浦区人民政府办公室文件杨府办发〔2024〕11号上海市杨浦区人民政府办公室关于印发《杨浦区系统化全域推进海绵城市建设的实施方案》的通知区政府各委、办、局，各街道办事处及各有关单位：《杨浦区系统化全域推进海绵城市建设的实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。上海市杨浦区人民政府办公室2024年10月21日-2-杨浦区系统化全域推进海绵城市建设的实施方案为进一步提升城区安全韧性、改善生态环境，完善海绵城市建设实施管控机制，依据《本市系统化全域推进海绵城市建设的实施意见》《上海市住房和城乡建设管理委员会关于开展2024年本市海绵城市建设工作的函》，制定本方案。一、工作目标坚持安全为重、生态优先，强化规划引领、分类施策，系统化全域推进海绵城市建设，统筹区域流域生态环境治理和城市建设，统筹城市水资源利用和防灾减灾，统筹城市防洪和内涝治理，以缓解城市内涝为重点，兼顾削减雨水径流污染，实现水安全韧性增强、水环境质量提升、水生态系统健康、水资源利用高效的目标。到2025年底，杨浦区40%以上面积达到海绵城市建设目标要求；到2030年，80%以上面积达到海绵城市建设目标要求。二、重点任务（一）完善海绵城市规划技术体系1.强化规划管控。按年度开展海绵城市建设达标评估，推进各级海绵城市建设规划编制工作，落实2030年海绵城市达标要求。编制各层级规划、详细规划和行业专项规划时，应衔接落实各级海绵城市规划和片区海绵城市系统方案的相关核心指标、空-3-间管控要素和管理要求，将控制指标落实到规划地块，为雨水调蓄、行泄通道等设施预留规划空间。（责任单位：区规划资源局、区建设管理委、区绿化市容局、区住房保障房屋管理局）2.编制系统方案。结合新一轮雨水排水系统规划建设，聚焦重点区域、重大项目、达标区域，以排水分区为单元，编制2030年达标区域的海绵城市系统方案，合理确定目标指标，明确建设项目，科学合理指导海绵城市建设。（责任单位：区建设管理委）3.完善技术体系。配合市级部门完善海绵城市建设相关技术标准和工作要求指引。大力发展海绵城市建设新产品新技术，配合碳效应评价、水土保持等研究。配合完善城市排水防涝系统模型。（责任单位：区建设管理委、区生态环境局、区绿化市容局、区住房保障房屋管理局）（二）加强区域生态环境保护修复1.修复河湖湿地生态空间。加强湿地生态系统保护与修复，提升河湖水质净化，洪涝滞蓄行泄等能力。在河道蓝线内，结合河道整治等水利专项工作，加强林水复合，提升洪涝滞蓄和河水净化能力。（责任单位：区绿化市容局、区建设管理委、区规划资源局）2.打造蓝绿融合生态廊道。因地制宜拓展雨水滞蓄空间，沿骨干河道打造滨水廊道，推进新江湾城自排区域滨水沿路生态廊道建设，加强蓝绿融合，提升道路地表径流、洪涝滞蓄行泄和净-4-化能力。（责任单位：区绿化市容局、区建设管理委）（三）构建韧性安全河湖系统1.提升河湖系统防洪除涝能力。持续提升黄浦江抗风险能力。系统推进河网和泵闸建设，有序实施骨干河道整治工程。（责任单位:区建设管理委、区规划资源局、区发展改革委）2.推进河湖水系生态治理。推进河网水系整治，进一步提高河网调蓄能力，保证全区河湖水面率只增不减。加强河道系统整治，实施生态修复，营造多样性生物生存环境。以街道为单元，重点推进生态清洁小流域建设，集中连片开展河道水系生态保护与治理，提升城市水体生态岸线覆盖率。鼓励在全域土地综合整治试点等河湖治理项目中增加有效调蓄空间。加强海绵城市建设与水土保持工作深度融合。（责任单位:区建设管理委、区绿化市容局、区生态环境局、各街道）（四）完善城市排水防涝设施建设1.推进雨水排水系统建设。结合城市更新、道路改造等工程，对低标准雨水管渠进行改造，开展易涝积水点消除专项行动。进一步落实“绿、灰、蓝、管”理念，通过泵站、管渠、绿色调蓄以及移动泵车、应急调蓄等各类提标项目，全区25%面积达到3-5年一遇排水能力。（责任单位：区建设管理委、区绿化市容局、区住房保障房屋管理局）2.推进初期雨水调蓄设施建设。推进初期雨水调蓄池和泵站-5-截流设施建设，...