广元市重污染天气应急预案（2024年修订）（征求意见稿）1总则1.1编制目的按照党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，健全完善重污染天气预警发布和应急响应工作机制，精准预测预警，加强区域应急联动，确保重污染天气应急工作高效有序进行，最大程度减缓和降低污染影响，改善空气质量，保障公众健康，促进绿色高质量发展。为深入贯彻习近平生态文明思想，进一步提高对重污染天气的预防、预警和应对能力，有效落实应急减排措施减少或消除重污染天气带来的危害，更好地保障环境安全和人民群众身体健康，制定本预案。1.2编制依据依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《关于印发〈重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南（2020年修订版）〉的函》（环办大气函〔2020〕340号）、《关于进一步优化重污染天气应对机制的指导意见》（环大气〔2024〕6号）、《四川省〈中华人民共和国大气污染防治法〉实施办法》《四川省重污—2—染天气应急预案》（川办发〔2024〕46号）《四川省突发事件总体应急预案（试行）》等法律法规和规范性文件。1.3适用范围本预案适用于在广元市行政区域内细颗粒物（PM2.5）污染造成的重污染天气应急工作。1.4工作原则以人为本，预防为主。把保障人民群众身体健康作为重污染天气应急处置工作的出发点，加强监测预警，坚持平急结合，强化源头管控，夯实减排措施，减少重污染天气造成的危害。区域统筹，属地为主。建立全市统一的重污染天气应急处置体系，强化区域联防联控。实行属地为主、分级负责、分类管理。科学预警，及时响应。积极做好环境空气质量和气象条件的日常监测，及时把握变化情况，建立健全重污染天气的监测预警、会商研判、应急响应、统筹调度、跟踪评价等机制，积极应对重污染天气。分级管控，精准减排。动态更新重污染应急减排清单，强化全市大气污染源监控，聚焦经营主体关切，落实优化营商环境要求，实施重点行业绩效分级管理，细化企业重污染天气应急响应操作方案，确保同一行业内同等绩效水平的企业减排措施相对一致。信息共享，社会参与。建立健全信息共享机制，综合—3—采用经济、法律以及必要的行政手段协同做好重污染天气应急处置工作。进一步完善信息公开制度，加强宣传引导提高公众自我防护意识、参与意识，共同改善环境空气质量。1.5预案体系本预案是广元市突发事件总体应急预案的组成部分，预案体系包括本预案、各县（区）人民政府（含广元经济技术开发区管委会，下同）重污染天气应急预案（含同级人民政府相关部门实施方案及重污染天气应急减排清单）相关企业的重污染天气应急响应操作方案。2组织指挥体系2.1市级组织机构与职责市生态环境保护委员会（以下简称“领导小组”）统筹组织领导和指挥协调全市重污染天气应急处置工作。市网信办、市发展改革委、市经济和信息化局、市教育局、市科技局、市公安局、市自然资源局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市文化广播电视和旅游局、市卫生健康委、市应急管理局、市国资委、市市场监管局、市林业局、市气象局、市天然气综合利用工业园区管委会、广元国际铁路港管理委员会、曾家山旅游度假区管委会等有关部门（单位）根据各自职责，承担重污染天气应急相关工作。领导小组办公室设在市生态环境局，负责组织重污染—4—天气应对研判、会商、评估、培训、演练以及相关信息发布和上报，指导各县（区）重污染天气应急处置工作，组织协调重污染天气区域应急联动，承担领导小组交办的其他工作。2.2市级有关单位职责（1）市网信办：负责加强生态环境保护和重污染天气防治正面宣传和舆论引导，指导生态环境、气象等部门做好相关网络舆情监测、研判、分析和处置。（2）市发展改革委（市能源局）：负责权限内重污染天气应急预防与处置体系建设项目的审批工作。在保障全省电力供应的前提下协调落实火电厂降低负荷，以及区域电力调配等工作。优化区域空间布局，调整产业结构，实施能源消费强度控制，调整能源结构，推动清洁能源利用。（3）市经济和信息化局：牵头负责工业领域淘汰...