—1—福建省人民政府文件闽政文〔2024〕361号福建省人民政府关于印发《福建省空气质量持续改善实施方案》的通知各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：现将《福建省空气质量持续改善实施方案》印发给你们，请认真组织实施。福建省人民政府2024年11月1日（此件主动公开）—2—福建省空气质量持续改善实施方案为贯彻落实国务院印发的《空气质量持续改善行动计划》（国发〔2023〕24号）要求，制定本实施方案。一、总体目标到2025年，设区市、县级城市PM2.5平均浓度分别不高于20.0μg/m3、18.0μg/m3，臭氧污染加剧的趋势得到有效遏制，消除重度及以上污染天气，福州、厦门在全国168个重点城市排名中继续保持前列，完成国家下达的挥发性有机物（VOCs）和氮氧化物减排目标。二、优化产业结构，促进产业产品绿色升级（一）坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马新改扩建项目严格落实国家产业规划、生态环境分区管控方案等相关要求，原则上采用清洁运输方式。涉及产能置换的项目，被置换产能及其配套设施关停后，新建项目方可投产。对能耗较高的新兴产业项目引导应用绿色低碳技术。严格执行国家控制钢铁产能的要求。推行钢铁、焦化、烧结一体化布局，大幅减少独立焦化、烧结、球团和热轧企业及工序，淘汰落后煤炭洗选产能；有序引导高炉-转炉长流程炼钢转型为电炉短流程炼钢，落实国家炼钢结构比例调整和废钢利用的要求。（二）有序调整优化重点行业产能结构—3—贯彻实施《产业结构调整指导目录》。加强重点行业产能状况分析预警和窗口指导，加快退出重点行业落后产能。依法依规实施水泥常态化错峰生产和关停退出落后产能。（三）全面推进传统产业集群绿色低碳化改造福州、泉州、漳州、莆田等地要制定涉气产业集群发展规划，严格项目审批。针对现有产业集群依法分类制定淘汰关停、搬迁入园、就地改造、做优做强等专项整治方案。加快泉惠、江阴、古雷等工业园区集中供热，支持探索核电余热供热。福州青口、莆田秀屿区、泉州台投区、漳州榜山等家具、汽修产业集中区域鼓励建设集中喷涂中心。泉州、莆田等制鞋、印刷产业集中区域鼓励建设有机溶剂集中回收处置中心和活性炭集中再生中心。（四）优化含VOCs原辅材料和产品结构严格控制生产和使用高VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等建设项目。加大工业涂装、包装印刷和电子行业低（无）VOCs含量原辅材料替代力度。鼓励制鞋行业推广使用无溶剂聚氨酯热熔胶、水性聚氨酯等低（无）VOCs含量的胶粘剂。加大室外构筑物防护和城市道路交通标志使用低（无）VOCs含量涂料推广力度。（五）推动绿色环保产业健康发展在低（无）VOCs含量原辅材料生产和使用、VOCs污染治理、超低排放、环境和大气成分监测等领域支持培育一批龙头企业。多措并举治理环保领域低价低质中标乱象。三、优化能源结构，加速能源清洁低碳高效发展—4—（六）大力发展新能源和清洁能源到2025年，非化石能源消费比重达27.4%以上，电能占终端能源消费比重达35%左右。加快漳州、宁德霞浦等核电基地建设；加快开发海上风电资源；有序发展太阳能发电；开展风电和太阳能发电配置储能需求研究和配建；持续增加天然气供应。（七）严格合理控制化石能源消费严格合理控制煤炭消费增长。稳妥有序推广煤改气、煤改电工程。原则上不再新增自备燃煤机组，支持自备燃煤机组实施清洁能源替代。对支撑电力稳定供应、电网安全运行、清洁能源大规模并网消纳的煤电项目及其用煤量应予以合理保障。（八）推进燃煤锅炉转型县级及以上城市建成区原则上不再新建35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉。依托电厂、大型工业企业开展远距离供热示范，淘汰管网覆盖范围内的燃煤锅炉和散煤。在集中供热管网覆盖地区，禁止新建、扩建分散燃煤、燃油供热锅炉；限期拆除集中供热管网覆盖地区内的燃煤、燃油供热锅炉。到2024年底，全省范围内每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉全面转型，实现气、电等清洁能源替代。（九）实施工业炉窑清洁能源替代稳妥推进使用高污染燃料的工业炉窑改用工业余热、电能、天然气等，鼓励泉州、漳州等地陶瓷企业干燥塔采用清洁低碳...