23前言当今世界，社会责任已成为国际社会普遍关注的重要议题。在各国政府、工会及其他非政府组织、有关国际机构的积极推动下，社会责任标准、倡议不断涌现，实践活动蓬勃发展。联合国2000年启动了“全球契约”计划，国际标准化组织于2010年11月正式发布了ISO26000《社会责任指南》。一些国家制定法规、政策、标准，引导和推动社会责任实践。许多跨国公司将社会责任标准纳入全球采购体系，督促供应链上的企业履行社会责任。社会责任已被看作全球可持续发展的重要基础和有效渠道。改革开放以来，我国工业化快速推进，取得了举世瞩目的成就，已成为世界最大的工业品制造国和出口国。工业整体素质和竞争力的不断增强，使综合国力大幅提升，人民生活明显改善，国际地位和影响力显著提高。但我国工业发展仍面临着产业发展模式粗放，科技创新能力不足，能源资源和生态环境约束强化等突出矛盾，质量和生产安全、市场信用、劳动者和消费者权益保护等问题也随之凸显。特别是在当前和未来的一段时期，工业竞争从主要依靠经济要素竞争，向以经济要素和社会责任相结合的综合竞争转变。因此，工业行业切实履行社会责任，有助于培育和构建竞争优势，提升发展质量和水平，对于加快转变工业经济发展方式，促进经济社会全面、协调、可持续发展意义重大。为有效指导我国工业企业和工业协会将社会责任理念融入管理实践，2008年和2010年，中国工业经济联合会联合中国煤炭工业协会、中国机械工业联合会、中国钢铁工业协会、中国石油和化学工业联合会、中国轻工业联合会、中国纺织工业联合会、中国建筑材料联合会、中国有色金属工业协会、中国电力企业联合会、中国矿业联合会等10家全国性工业协会（联合会）先后发布了《中国工业企业及工业协会社会责任指南》（以下简称《指南》）第一版和第二版，明确了在现阶段基本国情和经济社会发展水平下，中国工业企业和工业协会在社会责任领域的共同理解，提出了履行社会责任的基本原则、总体要求、社会责任体系、社会责任主要内容以及社会责任报告编制参考等。2011年，中国工业经济联合会为帮助中国工业企业和工业协会更好地理解和使用《指南》，不断改进和提升社会责任绩效，在充分研究和借鉴国内外企业和协会最新社会责任理念和最佳实践、征求多方意见的基础上，组织编写了《中国工业企业社会责任指南实施手册》和《中国工业协会社会责任指南实施手册》，与《指南》配套使用。实施手册编制得到了中国煤炭工业协会、中国机械工业联合会、中国钢铁工业协会、中国石油和化学工业联合会、中国轻工业联合会、中国纺织工业联合会、中国建筑材料联合会、中国有色金属工业协会、中国电力企业联合会、中国矿业联合会的大力支持，得到了《WTO经济导刊》杂志社、华北电力大学人文学院社会企业研究中心、陕西省工业经济联合会、案例涉及的有关单位、以及多位专家学者的倾力协助，在此一并表示感谢。本实施手册由中国工业经济联合会负责解释。由于社会责任理论和实践发展迅速，以及编者水平所限，内容仍有不完善之处，敬请读者批评指正。本实施手册将随着社会责任实践的进一步发展和《指南》的修订，适时调整完善。45目录1简介……………………………………………………………………………………………………062总则……………………………………………………………………………………………………083构建工业企业社会责任体系……………………………………………………………………093.1组织管理…………………………………………………………………………………………103.2制度建设…………………………………………………………………………………………123.3能力建设…………………………………………………………………………………………143.4利益相关方沟通和参与………………………………………………………………………163.5监督…………………………………………………………………………………………………203.6考核…………………………………………………………………………………………………213.7组织实施和运行程序……………………………………………………...