中国应对气候变化的政策与行动2024年度报告中华人民共和国生态环境部二○二四年十一月目录前言.........................................................................................1一、中国应对气候变化的新部署新要求..............................2二、积极减缓气候变化..........................................................4（一）能源绿色低碳发展迈上新台阶.........................................4（二）“三新”经济迸发潜能展现新活力.................................7（三）制造业绿色低碳转型成效显著.........................................8（四）交通领域绿色低碳水平持续提升.....................................9（五）城乡建设领域节能降碳成效显著...................................11（六）非二氧化碳温室气体排放控制取得重要进展...............11（七）生态系统碳汇能力巩固提升...........................................12（八）减污降碳协同推进格局初步形成...................................14三、主动适应气候变化........................................................15（一）《国家适应气候变化战略2035》实施良好..................15（二）气候变化监测预警和风险管理水平不断加强...............16（三）自然生态系统适应气候变化能力不断提升...................17（四）经济社会系统适应气候变化能力不断强化...................18（五）适应气候变化区域格局初步形成...................................20四、加快推进全国碳市场建设............................................20（一）制度体系逐步健全...........................................................20（二）市场交易活跃...................................................................21（三）碳市场数据质量管理更加严格.......................................21（四）管理和能力建设进一步加强...........................................22（五）扎实推进扩大碳市场行业覆盖范围...............................22（六）全国温室气体自愿减排交易市场建设取得新进展.......23五、持续完善政策体系和支撑保障....................................24（一）碳排放管理相关制度建设取得重大突破.......................24（二）多种经济政策发挥作用...................................................25（三）科技创新支撑和人才队伍建设日益强化.......................26（四）碳足迹管理体系工作稳步推进.......................................27（五）温室气体排放统计核算监测体系建设加快推动...........27（六）全民推动绿色低碳的局面逐渐形成...............................28六、积极参与、引领应对气候变化全球治理....................29（一）应对气候变化高层交往密切有效...................................29（二）务实推动双多边气候变化谈判.......................................31（三）加强应对气候变化国际合作...........................................32（四）支持发展中国家提升应对气候变化能力.......................34（五）积极参与国际气候变化观测...........................................35七、关于《联合国气候变化框架公约》第29次缔约方大会的基本立场和主张........................................................................36中国应对气候变化的政策与行动1前言2020年习近平主席在第75届联合国大会一般性辩论上作出中国将力争于2030年前实现碳达峰、努力争取2060年前实现碳中和的重大宣示，这意味着中国将完成全球最高碳排放强度的降幅，用全球历史上最短的时间实现从碳达峰到碳中和。实现这一目标绝非易事，需要中国付出艰苦卓绝的努力。中国是拥有14亿多人口的最大发展中国家，面临着发展经济、改善民生、污染治理、生态保护等一系列艰巨任务，发展不平衡不充分问题仍然突出，推进高质量发展还有许多卡点瓶颈。尽管如此，中国在习近平新时代中国特色...