光伏产业发展机遇与挑战王卫权中国能源研究会能源与环境专业委员会1.光伏产业发展现状2.光伏产业政策及机遇3.光伏产业面临的挑战4.光伏产业未来展望CONTENTS大纲光伏产业发展现状全球累计光伏装机变化情况（2005-2022）来源：IEAPVPS全球累计光伏装机区域分布（2001-2022）来源：IEAPVPS光伏装机增速快于其他可再生能源来源：IEAPVPS每年可再生能源装机变化情况光伏发电在能源转型中发挥着重要作用。2022年，由于其持续的成本下降、技术性能提升和可及性，以及通常比风电或水电更快的核准程序，光伏发电占2022年新能可再生能源装机容量的三分之二。随着装机容量的增加，劳动力能力和投资者信心也在增加，这使得太阳能成为一种安全、成熟的技术投资。从过去三年的数据来看，太阳能显然是现在的主流能源。分布式光伏光伏装机增速快来源：IEAPVPS分布式光伏大型电站2023年全球光伏装机继续高速增长来源：SPGlobal2023年新增装机比2022年增加57%，主要贡献来自于中国。2023年全球光伏新增装机来源：InfoLink2023年光伏新增装机容量约为422-462GW，大约有46%来自中国。中国光伏新增装机容量来源：CPIA2023年集中式光伏新增装机反超分布式来源：CPIA2023年我国电力装机结构来源：网络公开资料截至2023年底，全国累计发电装机容量约29.2亿千瓦，煤电占总装机容量的41%，水电占15%，太阳能发电占21%，风电占15%，核电占2%，生物质发电占2%。2023年，风电和太阳能合计装机10.5亿千瓦，在全国装机总量中的比重达到36%。2023年我国电量结构来源：网络公开资料2023年我国发电量94564亿千瓦时，其中火电、水电、核电、风电和太阳能发电量分别为62657亿、12859亿、4347亿、8859亿和5842亿千瓦时。2023年太阳能发电合计在总发电量中的比重约为6.1%.2023年光伏电站投资成本下降来源：CPIA2023年制造端发展情况来源：CPIA多晶硅产量超过143万吨，同比增长66.9%。硅片产量达到622GW，同比增长67.5%。电池产量达到545GW，同比增长64.9%。电池产量达到499GW，同比增长69.3%。光伏制造光伏产业政策及机遇光伏相关宏观政策来源：CPIA光伏产业政策项目建设管理可再生能源电力消费约束激励参与电力市场绿证、绿电交易价格机制试点示范项目建设管理-规范用地自然资源部办公厅国家林业和草原局办公室家能源局综合司《关于支持光伏发电产业发展规范用地管理有关工作的通知》：做好光伏发电产业发展规划与国土空间规划的衔接项目经可行性论证后可统筹纳入国土空间规划“一张图”鼓励利用未利用地和存最建设用地发展光伏发电产业项目用地分类管理建立用地用林用草联审机制及时办理征地或租赁等用地手续项目建设管理-项目开发开展新能源及抽水蓄能开发领域不当市场干预行为专项政治工作方案(国能综通新能(2023)106号)，重点整治以下问题：通过文件等形式对新能源发电和抽水蓄能项目强制要求配套产业•在相关文件中明确或者变相要求项目必须配套产业或者引入产业；•虽未明文规定，但口头强制要求配套产业，或对于没有允诺配套产业的项目和投资主体给予阻碍或明显歧视政策。通过文件等形式对新能源发电和抽水蓄能项目强制要求投资落地•要求企业缴纳高额保证金、投资合作保证金、项目开发建设履约保证金、引入外资等•获取或限制项目的附加收益，如项目产生碳排放权及碳排放所获收益等项目建设管理-分布式光伏电网承载力和提升措施国家能源局综合司关于印发开展分布式光伏接入电网承载力及提升措施评估试点工作的通知(国能综通新能(2023)74号)，2023年6月山东、黑龙江、河南、浙江、广东、福建6个试点省份每个省选取5-10个试点县(市)开展试点工作分布式光伏接入电网承载力及提升措施评估试点实施方案省级分布式光伏接入电网承载力及提升措施研究分析报告大纲分布式光伏接入电网承载力分析•省域调峰消纳能力、县域可接网容量、其他接网问题•接网能力提升措施方案：电网侧、负荷侧、电源侧•保障措施：政策、资金项目管理、项目实施、政企协同2024年将继续推动基地项目建设分布式项目管理政策，承载力提升措施落实等。项目建设管理-新能源大基地建设来源：电规总院新能源大基...