索引号N001-01-2024-00253有效性有效发文机关成文日期2024年09月28日标题南阳市人民政府办公室关于印发南阳市减污降碳协同创新试点工作方案的通知文件编号NYZF-4113002024009发文字号宛政办〔2024〕24号发布时间2024年10月15日南阳市人民政府办公室关于印发南阳市减污降碳协同创新试点工作方案的通知各县（市、区）人民政府，城乡一体化示范区、高新区、官庄工区、卧龙综合保税区管委会，市人民政府各部门：《南阳市减污降碳协同创新试点工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。南阳市人民政府办公室2024年9月28日南阳市减污降碳协同创新试点工作方案为深入贯彻生态环境部开展减污降碳协同创新试点工作部署，落实市委、市政府工作要求，推动完成南阳市减污降碳协同创新试点工作任务，制定本工作方案。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记视察南阳重要讲话和重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以减污降碳协同创新为抓手，推动我市绿色低碳高质量发展。（二）基本原则坚持目标导向。围绕落实碳达峰目标与碳中和愿景，加强顶层设计，协同推进南阳以高效生态经济为引领的省域副中心城市建设，促进我市经济社会发展全面绿色转型。强化统筹协调。将经济社会高质量发展和生态环境保护统一谋划、统一布置、统一实施，正确处理发展和减排、整体和局部、长远目标和短期目标等关系，建立健全统筹融合的战略、规划、政策和行动体系，坚持减污降碳协同联动。突出协同创新。开展减污降碳路径、技术、政策、机制等优化创新，实现污染防治和温室气体控制的协同增效。二、工作目标（一）总体目标立足南水北调中线水源区和农业大市实际，聚焦农业、生态、工业等重点领域，开展减污降碳协同创新实践，推动发展方式绿色低碳转型，减污降碳协同度持续提高，全市单位生产总值二氧化碳排放强度持续下降，环境质量显著改善，在全国减污降碳协同创新工作中发挥示范引领作用。（二）阶段目标到2024年底，全市单位生产总值二氧化碳排放强度较2023年度降低2.07%，实现污染物减排量COD500吨，NH3-N50吨，NOx350吨，VOCs300吨。建立南阳市减污降碳协同创新评价指标体系并开展年度评价。到2025年底，全市单位生产总值二氧化碳排放强度累计降低4.1%（相较于2023年），累计实现污染物减排量COD1000吨，NH3-N100吨，NOx700吨，VOCs600吨。针对大型规模化畜禽养殖业探索建立覆盖种植、饲料、养殖、屠宰等全生命周期的“养殖—沼肥—绿色农业”绿色低碳循环发展模式。到2026年底，全市单位生产总值二氧化碳排放强度累计降低7.38%（相较于2023年），累计实现污染物减排量COD1500吨，NH3-N150吨，NOx1050吨，VOCs900吨。从一体谋划、一体推进、一体落实、一体考核等方面总结分析试点工作推动中的先进经验及不足，凝练形成可复制、可推广的减污降碳协同管理机制，为区域层面部门分工合作、协调联动的减污降碳工作格局的形成提供可借鉴案例。三、重点任务（一）建立农业领域减污降碳协同创新模式1.探索建立规模化养殖绿色低碳循环发展模式以养殖龙头企业牧原股份为试点，探索规模化养殖企业减污降碳协同增效路径、技术方法，形成“养殖—沼肥—绿色农业”为一体的“牧原绿色低碳模式”。开展猪肉全生命周期温室气体排放机理研究，核算整个产业链的温室气体排放，建设研发基地和数字化种养循环示范区，探索“猪养田，田养猪”的种养循环，构建大型规模化养殖场畜禽粪肥利用模式。探索大型规模化养殖场污染物处置与温室气体排放协同控制的技术路径和管理模式，采取推广低蛋白日粮、无供热猪舍、利用厂房屋顶建设分布式光伏发电设施、探索沼气综合利用、推广养殖废气净化技术、推广种养循环等措施，实现大型规模化养殖场全链条减污降碳协同增效。到2024年底，牧原股份预计实现碳减排量330万吨，到2026年底，牧原股份单头猪碳排放强度相较于2023年降低5%以上，NH3、CH4等养殖废气排放量同比下降。（市生态环境局、农业农村局按照职责分工负责，各县〔市、区〕政府,城乡一体化示范区、高新区...