中共山西省委办公厅山西省人民政府办公厅关于加强生态环境分区管控的实施意见为贯彻落实«中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强生态环境分区管控的意见»,进一步加强山西省生态环境分区管控,经省委、省政府同意,现提出如下实施意见.一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神,认真落实全国生态环境保护大会部署,完整、准确、全面贯彻新发展理念,严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线,强化生态环境源头预防,为发展“明底线”“划边框”,聚焦汾渭平原、汾河流域等重点区域、重点流域突出生态环境问题,差异化精准科学施策,推动生态环境质量持续提升,以生态环境高水平保护推动黄河流域生态保护和高质量发展重要实验区建设,深化资源型经济转型发展,推进能源革命综合改革试点,努力建设人与自然和谐共生的美丽山西.—１—到２０２５年,全域覆盖、精准科学的生态环境分区管控体系初步形成,生态环境源头预防体系进一步健全.到２０３５年,高效完备、精准科学、运行顺畅的生态环境分区管控体系全面建立,为生态环境根本好转、美丽山西目标基本实现提供有力支撑.二、强化源头预防,完善生态环境分区管控体系(一)编制生态环境分区管控方案.深入实施主体功能区战略,全面落实国土空间规划,按照国家指导、省级统筹、市级落地的原则,在生态、大气、水、土壤、声等生态环境要素管理分区基础上,充分衔接“三区三线”划定成果,将全省国土面积划分为优先保护、重点管控和一般管控三类生态环境管控单元,编制生态环境准入清单,形成“一单元一清单”省、市两级的生态环境分区管控方案,做好与国土空间规划“一张图”系统的衔接,报上一级生态环境主管部门备案后由同级人民政府发布实施.管控方案总体上保持稳定,按照“谁发布、谁更新”的原则,每５年结合国民经济和社会发展规划、国土空间规划评估情况等进行定期调整;５年内,因生态保护红线、重大战略、生态环境保护目标等发生变化,按照国家有关要求,开展动态更新.定期调整、动态更新成果按相关规定备案发布.(二)实施生态环境差异化管理.落实市场准入负面清单,系统集成现有生态环境管理规定,根据三类管控单元特—２—征,分区分类实施精准管控.对于饮用水水源保护区、重要湿地、生态公益林等优先保护单元,应保护重要生态系统服务功能、减少开发建设活动.对于工业类开发区、人口密集区等重点管控单元,针对不同单元特点,落实差别化环境管理要求.工业类开发区等高排放重点管控单元,应加强污染物排放管控和环境风险防控;城镇中心等受体敏感区重点管控单元,应进一步优化空间布局,引导人口密度较高中心城区的传统产业等有序退出、功能空间有序腾退.对于一般管控单元,应落实生态环境保护基本要求,推动区域生态环境质量持续改善.(三)提升智能化辅助决策水平.深入推进省级生态环境分区管控信息平台建设,拓展成果管理、调整更新、跟踪评估、监督管理等功能.增强数据综合分析能力,强化人工智能、大数据等新一代信息技术的融合应用,建立完善基于空间单元的生态环境准入智慧评估工具,实现生态环境分区管控符合性智能研判.做好与国家生态环境分区管控信息平台等系统的联通,实现信息共享和业务协同.与山西政务服务平台等系统对接,扩大成果应用范围.三、支持绿色转型,助推经济社会高质量发展(四)服务重大生产力布局.充分发挥生态环境分区管控在源头预防体系中的基础性作用,加强生态环境整体性保护和系统性治理,支持我省区域战略实施.落实黄河流域生态保护和高质量发展战略,优化黄河沿岸资源能源开发布局,干—３—支流岸线管控范围内禁止新建、扩建化工园区和化工项目,黄河河道及干流岸线外推１公里范围内禁止煤矿、铝土矿等勘查开采.引导传统产业向环境容量大、市场保障条件好的地区科学布局.支持培育和发展新质生产力,推动新兴产业融合集群发展,助力高水平承接京津冀和东部地区产业转移,推动区域产业布局与生态安全格局相协调,加快山西资源型经济转型发展.(五)推动绿色低碳发展.充分发挥生态环境分区管控“绿色标尺”作用,科学指导各类开发保护建设...