中欧共同分类目录贴标绿债实践报告(2023-2024)序言可持续发展已成为全球共识，绿色发展也是中国式现代化的显著特征。党的二十大报告提出推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。二十届三中全会更是把“聚焦建设美丽中国，加快经济社会发展全面绿色转型”作为进一步全面深化改革的总目标之一。近年来中国绿色债券市场发展瞩目，是积极落实党中央国务院重大决策部署、金融支持绿色低碳转型发展的生动实践。2023年中国绿色债券发行量8300亿元，连续第二年保持全球第一。《绿色债券支持项目目录（2021年版）》、《中国绿色债券原则》等中国绿色标准都进一步与国际标准趋同。在此背景下，为进一步推动跨境绿色融资活动，推进中国绿色债券市场对外开放，绿金委成立专家组对符合中欧《共同分类目录》的银行间市场公开发行的存量绿色债券进行持续贴标并多渠道推动应用。值此共同分类目录贴标绿债运行一周年之际，中国外汇交易中心牵头专家组成员合作编写《中欧共同分类目录贴标绿债实践报告》，分享贴标实践经验，总结贴标绿债运行情况，展示贴标应用取得的成效，力图为人民币绿色债券市场国际化提供助力。绿色低碳发展是经济社会发展全面转型的长期任务，绿色债券也将在人民币债券市场深化发展和对外开放的过程中发挥重要作用，为实现中国式现代化贡献绿色力量。最后，本报告的编写及相关实践得到霍颖励、马骏、崔嵬、张蓓等领导专家指导，特此致谢！目录一、《共同分类目录》政策动态01（一）《共同分类目录》简介01（二）《共同分类目录》政策动态及应用跟踪02二、《共同分类目录》贴标工作介绍04（一）贴标背景与考虑04（二）贴标工作方法04（三）贴标风险防范机制05（四）贴标工作意义05（五）贴标方法学及案例05三、《共同分类目录》绿债运行情况10（一）《共同分类目录》绿债一级发行情况10（二）《共同分类目录》绿债二级交易情况13（三）《共同分类目录》绿债环境效益表现15四、《共同分类目录》绿债应用18（一）《共同分类目录》绿债指数18（二）《共同分类目录》绿债信息展示渠道19（三）支持绿色业务回购21（四）债券篮子21（五）挂钩资管产品23五、市场展望和建议24（一）《共同分类目录》绿债展望24（二）建议24附录1300只全量《共同分类目录》贴标绿债清单26附录2中欧《共同分类目录》存量绿债贴标专家组成员机构5201中欧共同分类目录贴标绿债实践报告一、《共同分类目录》政策动态（一）《共同分类目录》简介2020年7月，由中国人民银行提议，可持续金融国际平台（IPSF）发起设立可持续金融分类目录工作组（以下简称“工作组”），中欧担任共同主席。工作组通过对中国《绿色债券支持项目目录》和欧盟《可持续金融分类方案--气候授权法案》开展全面和细致的比较，详细分析了中欧编制绿色与可持续金融分类目录的方法论和结果，包括法律基础、目标、原则、框架、逻辑、分类标准、指标设立和呈现形式等要素。欧盟目录设置了减缓气候变化、适应气候变化、水资源和海洋资源的可持续利用与保护、向循环经济转型、污染的预防和控制、生物多样性和生态系统的保护和恢复等六大环境与气候目标1。中国目录服务的环境目标和欧盟高度协同（见下表）。工作组率先将欧盟目录减缓气候变化目标的活动和相应的技术筛选标准纳入考虑范围，并在此基础上编制《可持续金融共同分类目录报告—减缓气候变化》（以下简称《共同分类目录》或CGT，CommonGroundTaxonomy）。工作组采用联合国《国际标准产业分类》（ISIC）作为编制共同分类目录的基础，为未来各国（地区）编制类似目录提供了普适性的话语体系。中国目录从新兴产业发展的角度优先考虑技术路径和可行性，没有直接将所列经济活动与具体的环境目标一一对应。工作组首先从节能环保、清洁生产、清洁能源、生态环境、基础设施绿色升级五大绿色产业中识别出明显有助于降低碳排放、减缓气候变化的经济活动，再根据产业核心实践映射到ISIC的行业分框架下，最后比较中欧相同子类活动的名称、范围和技术标准。工作组于2021年发布并于2022年6月更新《共同分类目录》，其中对比了87项欧盟目录下符合气候减缓标准的经济活动和94项中国...