2023年11月16日，北京欧洲委员会税务与海关同盟总司碳边境调节机制(CBAM)欧盟进口碳定价的绿色新方法Europeancommission❶CBAM总体介绍❷过渡期(2023-2025)目最终期限(从2026年开始)2碳边境调节机制(CBAM)#欧洲绿色新政3碳边境调节机制(CBAM)❶CBAM总体介绍#欧洲绿色新政4政策背景欧洲绿色新政2050全欧盟气候中和目标新目标：2030年温室气体净排放量至少减少55%社会公平的转型具有竞争力的转型绿色的转型2021年7月推出的法案，2023年10月通过道路交通和建筑的碳排放交易体系社会气候基金航空和海洋的碳排放交易体系土地利用，土地利用变化和林业法规小汽车及客车的二氧化碳排放标准替代燃料基础设施指令碳边境调节机制欧盟海上燃料倡议欧盟航空燃料倡议努力分担条例能源税收指令可再生能源指令森林战略能效指令5目标是什么？有助于全球脱碳以及欧盟2050年实现气候中和防止碳泄漏，确保欧盟气候政策的有效性补充和加强欧盟的碳排放交易体系#欧洲绿色新政6我们要怎么做?根据进口货物的实际碳含量，关注公司，而非国家符合欧盟的国际政策和法律承诺，包括与世贸组织的兼容性通过新的欧盟进口机制反映欧盟碳定价将第三国运营商支付的有效碳价纳入考量聚焦碳密集型行业o根据3个标准选择：碳泄漏风险高（碳排放量高；贸易量大）涵盖欧盟碳排放交易体系下行业的大量温室气体排放实际可行性o除外情形（低于150欧元/与欧盟碳排放交易体系连接的国家/地区）o未来，范围可能会扩大到有限的有碳泄漏风险的ETS行业（例如炼油厂和化学品），前提是这种扩大符合选定的标准7主要包括哪些行业?钢铁电力化肥水泥铝氢•欧盟碳排放交易体系的范围针对设施•CBAM的范围以商品为基础•CBAM方法学将确定设施排放的方法转化运用到商品上•意味着制定规则，将系统边界从生产场所缩小到商品层面#EUGreenDeal生产能源密集型行业，发电和航空欧盟碳排放交易体系（ETS）8CBAM方法学：从设施到商品复杂产品简单产品CBAM货物碳边境调节机制（CBAM）ETS及CBAM温室气体排放燃料天然气煤炭原料89逐步实施CBAM2025年审议回顾•评估2026年之后范围扩大的可行性/相称性，包括•有限的面临碳泄漏风险的部分欧盟碳排放交易体系覆盖行业（例如炼油/化学品）；•特定数量的下游产品，含较高比例的基本CBAM商品；•间接排放•对最不发达国家的影响•国际气候谈判取得的进展过渡期2023年10月-2025年12月2023监测和报告（实施条例（EU）2023/1773）后过渡期2026年1月起开始逐步采用CBAM/逐步取消碳排放交易体系的免费配额20242026202510国际合作框架oCBAM可以与双边，多边及与非欧盟成员国的国际合作互补o在应用碳定价工具的国家间建立一个对话o以其他国际倡议为基础（如经合组织的“碳减排方法包容性论坛”）为有雄心的气候政策和全球碳定价铺平道路#欧洲绿色新政11CBAM是一个开放的国际机制CBAM对第三国的脱碳努力持开放态度，并通过四层体系支持国际协调：1.实际排放方法——CBAM基于进口商品的隐含排放量2.从进口产品调整中扣除第三国支付的碳价3.实施欧盟碳排放交易体系或与之连接的国家将除外4.对电力市场与欧盟内部电力市场耦合的国家的电力有特殊规则#欧洲绿色新政•电子课程（一般和特定行业）•网络研讨会（一般和特定行业）•量身定制的指导文件：•第三国生产商•报告申报人•Excel模板，便于数据收集和信息交换•设立涵盖所有信息，常见问题，以及“如何查找”指引的委员会专门网站•专门的信息报告IT界面•详细的使用者指南培训IT报告界面——过渡期登记专用信息门户指导模板委员会的指导和支持12□CBAM过渡期登记链接□2个指导文件□进口商和经营者交流模板□注册专门的网络研讨会□通过欧盟税务与海关同盟总司学习门户网站获得网络研讨会的录制链接□通过欧盟税务与海关同盟总司学习门户网站获得电子课程的材料□常见问题和概况介绍13哪里查找更多CBAM的信息?定期访问我们的一站式网页——CBAM主页https://taxation-customs.ec.europa.eu/carbon-border-adjustment-mechanism_en#欧洲绿色新政碳边境调节机制(CBAM)❷过渡期(2023-2025)#欧洲绿色新政1415过渡期目标•过渡期是所有人的学习阶段:•了解各自的角色和...