项目编号：SDGP371422202102000058（DZSNJZC-20211391）宁津县发展和改革局宁津县碳达峰行动方案及碳中和规划编制咨询服务机构采购项目竞争性磋商(服务类)磋商文件采购人：宁津县发展和改革局代理机构：山东庆辉项目管理有限公司日期：2021年11月02日1目录第一章磋商邀请....................................................................................................................................................2第二章供应商须知....................................................................................................................................................5供应商须知前附表...................................................................................................................................................5供应商须知.............................................................................................................................................................10一、总则.................................................................................................................................................................10二、磋商文件.........................................................................................................................................................12三、响应文件.........................................................................................................................................................13四、响应文件的递交.............................................................................................................................................15五、公开报价.........................................................................................................................................................16六、磋商步骤和要求.............................................................................................................................................17七、履约保证金.....................................................................................................................................................20八、代理服务费.....................................................................................................................................................20九、签订合同.........................................................................................................................................................20十、处罚、询问和质疑.........................................................................................................................................21十一、保密和披露.................................................................................................................................................21第三章项目说明、采购内容..................................................................................................................................23一、项目说明、采购内容.....................................................................................................................................23二、其他要求.........................................................................................................................................................24第四章评审方法--综合评分法..............................................................................................................................25一、评分细则.........................................................................................................................................................25二、响应无效的情形.............................................................................................................................................27第五章合同(自定义)..............................................................................................................................................28第六章响应文件格式..............................................................................................................................................33一、封面.................................................................................................................................................................33二、商务部分.........................................................................................................................................................34三、报价部分.........................................................................................................................................................48四、技术部分.........................................................................................................................................................51五、服务部分.........................................................................................................................................................522第一章磋商邀请项目概况宁津县发展和改革局宁津县碳达峰行动方案及碳中和规划编制咨询服务机构采购项目的潜在供应商应在德州市公共资源交易网宁津县分中心网站（http://ggzyjy.dezhou.gov.cn/nj/）获取采购文件，并于2021年11月15日14点30分（北京时间）前递交响应文件。一、项目基本情况1.项目编号：山东省政府采购网：SDGP371422202102000058德州市公共资源交易网：DZSNJZC-202113912.项目名称：宁津县发展和改革局宁津县碳达峰行动方案及碳中和规划编制咨询服务机构采购项目3.采购方式：竞争性磋商4.预算金额（万元）：785.最高限价（万元）：786.采购需求：详见磋商文件7.合同履行期限：6个月8.本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：详见磋商文件；3.本项目的特定资格要求：(1)供应商具有履行合同所必需的设备、专业技术能力和项目实施能力，在人员、设备、资金等方面能够提供可靠的质量保证和完善的售后服务。（2）在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用山东”网站（http://credit.shandong.gov.cn）中被列入失信被执行人、重大税收违法案3件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，不得参加本次政府采购活动;（3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；（4）法律法规对合格供应商的其他要求、规定。（6）根据德财采【2021】25号文《关于印发《德州市政府采购政策正面清单》的通知》规定，本项目专门面向中小企业采购，不接受大型企业投标。三、获取采购文件31.时间：2021年11月03日00时00分至2021年11月14日14时30分2.地点：德州市公共资源交易网宁津县分中心网站（http://ggzyjy.dezhou.gov.cn/nj/）3.方式：①采购公告下方的采购文件仅供查看，供应商须在系统中的“招标文件下载”页面下载电子采购文件（.dzzf）②供应商必须同时在中国山东政府采购网登记注册。③采购公告未尽事宜详见采购文件。4.售价：0元四、提交响应文件时间、地点提交响应文件时间：加密的电子响应文件2021年11月15日14时30分（北京时间）前均可系统提交五、开启1.时间：2021年11月15日14点30分（北京时间）2.地点：本项目实行网上远程开标，供应商可自行选择任意地点登录“不见面开标大厅”参加开标。六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜：无八、对本次采购提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：宁津县发展和改革局地址：德州市宁津县联系方式：0534-52218582.采购代理机构信息名称：山东庆辉项目管理有限公司地址：山东省德州市德城区湖滨南大道669号联系方式：15806835000/0534-30289993.项目联系方式项目联系人：马先生电话：15806835000/0534-3028999九、发布公告媒介：本次采购公告同时在中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）、德州市公共资源交易网宁津县分中心网站（http://ggzyjy.dezhou.gov.cn/nj/）上发布。4十、监督机构:宁津县政府采购管理办公室监督电话：0534-5063098十一、重要说明：1.办理诚信入库及投标：未办理诚信入库的投标供应商请仔细阅读《交易主体信息入库服务指南》[德州市公共资源交易中心网站（以下简称“中心网站”）→办事指南→综合业务]、《诚信库申报操作手册》（中心网站→下载中心）、《关于进一步精简诚信入库流程的通知》（中心网站→通知公告）并通过德州市公共资源交易中心网站左侧系统入口的“会员注册”栏目免费注册。已办理完成的供应商可直接登录德州市公共资源交易网下载本项目磋商文件、参与投标；诚信入库电话：0534-2223105。2.CA数字证书办理：本项目实行电子招投标，请各供应商仔细阅读《CA数字认证证书办理指南》（中心网站→办事指南→综合业务）并按照须知要求办理。联系电话：18505342483。3.澄清答疑文件下载：磋商文件一经在德州市公共资源交易系统发布，视作已发放给所有供应商（发布时间即为发出磋商文件的时间），各供应商应随时关注参与投标项目信息并及时登录德州市公共资源交易系统下载电子版磋商文件和各类答疑澄清（如有答疑澄清文件发布，则最终稿的电子磋商文件以“答疑澄清文件”中的为准）否则所造成的一切后果由供应商自负。4.电子投标培训：供应商可通过以下两个途径进行电子投标系统学习：一是网络教程培训，详见《政府采购供应商电子交易系统使用视频教程》（中心网站→下载中心）；二是现场讲解培训，详见《关于举办政府采购和建设工程项目电子投标业务定期培训的通知》（中心网站→通知公告）。若供应商未参加培训或未按照视频要求制作响应文件出现问题的，后果自负。若遇到系统问题，请及时联系:0534-2236863。5.供应商制作电子响应文件前，须先完善诚信库；响应文件制作完成后，若诚信库中同步内容有修改，须同时修改响应文件中同步诚信库部分，否则所造成的一切后果由供应商自负。6.本项目实行网上远程开标。请供应商按照磋商文件规定的解密时间登录“不见面开标大厅”进行电子响应文件远程解密，因供应商自身原因导致未在规定时间内解密或解密失败的，其投标被拒绝且响应文件被退回。具体操作请参考德州市公共资源交易网站（http://ggzyjy.dezhou.gov.cn/TPFront/）下载中心《不见面开标大厅操作手册》。5第二章供应商须知供应商须知前附表序号内容说明与要求1采购人采购人：宁津县发展和改革局地址：德州市宁津县联系人：纪先生联系电话：0534-52218582采购代理机构代理机构：山东庆辉项目管理有限公司地址：山东省德州市德城区湖滨南大道669号联系人：马先生联系电话：15806835000电子邮箱：sdqhxmgl@163.com3磋商项目名称项目名称：宁津县发展和改革局宁津县碳达峰行动方案及碳中和规划编制咨询服务机构采购项目项目编号：山东省政府采购网：SDGP371422202102000058德州市公共资源交易网：DZSNJZC-202113914资金来源项目资金已落实□未落实5分包情况不分包□分包，分包情况如下：此包为第包6供应商资格要求详见磋商公告“供应商资格要求”7磋商资料的组成电子响应文件电子响应文件必须由新点响应文件制作软件（德州版）制作工具编制。包括以下各部分：（除特殊说明外，均须将如下资料原件的扫描件附于响应文件指定位置)封面：1、响应文件封面商务部分：2、投标函3、法定代表人直接参与投标的，须提交法定代表人身份证明书（加盖供应商电子公章）;授权代表参与投标的，还需要提交法定代表人授权委托书（加盖供应商电子公章及法定代表人电子签章）4、按照“供应商资格要求”规定提交的相关证明材料①法人或者其他组织的营业执照等证明文件(需同步诚信库)；组织机构代码证、税务登记证（或三证合一的营业执照）(需同步诚信库)②财务状况报告（经审计的2019年或2020年财务报告或基本开户银行出具的资信证明）原件的扫描件（加盖投标6人电子公章，原件扫描件上传至响应文件相应位置）③提供2020年8月至今任意1个月的本单位的缴税证明，为税务部门出具的完税凭证或交税证明或银行出具的“银行电子缴税付款凭证”（注：依法免税或零申报月份的，提供相关证明文件证明其依法免税或零申报）（原件扫描件上传至响应文件相应位置）④依法缴纳社会保障资金证明：提供2020年8月至今任意1个月的职工社会保障资金缴纳证明或社会保障资金缴费清单；（注：不需要缴纳社会保障资金的投标单位，应提供相应文件证明其不需要缴纳社会保障资金）（原件扫描件上传至响应文件相应位置）⑤具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明（加盖投标人电子公章）⑥参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（加盖投标人电子公章，企业成立不足三年的提供自成立以来的）⑦《中小企业声明函》5、商务评审的相关材料[如有业绩（涉及商业秘密的除外）、奖项及证书，需同步诚信库]（此处填写商务部分业绩加分项及相关资信证书类及第三章涉及的相关扫描件）6、投报小、微型企业产品的，须提供小、微型企业产品生产厂家以下材料原件的扫描件并加盖供应商电子公章，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业执行①小、微型企业的，须提供《中小企业声明函》②监狱企业的，须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件③残疾人福利性单位的，须提供《残疾人福利性单位声明函》报价部分：7、报价一览表8、报价分析表9、小、微型企业产品明细表技术部分：10、供应商自行编写的技术文件(此处内容与技术部分评分点对应)服务部分：711、供应商自行编写的服务文件(此处内容与服务部分评分点对应)8是否允许联合体投标□是□√否9踏勘现场□√自行踏勘□统一组织联系人：联系电话：踏勘时间：踏勘地点：10澄清修改提交首次响应文件截止日期5日前（不影响响应文件编制的除外），采购人或采购代理机构根据实际情况或依据供应商提出的问题而对磋商文件进行澄清、修改的，在德州市公共资源交易网统一回复，一经发布视为已发放给所有供应商。磋商文件的澄清、修改构成磋商文件的一部分，对投标供应商有约束力。注：如发出的澄清修改文件为（.DZCF文件）格式，供应商必须使用最新的澄清修改文件制作电子响应文件，否则将无法完成上传。11响应文件有效期自提交首次响应文件截止之日起90日历天12响应文件形式响应文件形式为加密的电子响应文件（.DZTF文件），在响应文件截止时间前通过德州市公共资源交易平台上传；需使用德州市公共资源交易中心提供的电子响应文件制作软件[德州市公共资源交易中心网站-下载中心-【投标工具】新点响应文件制作软件（德州版）]制作生成，因供应商自身原因导致解密失败的，将导致其投标被拒绝且响应文件被退回。13递交响应文件形式与地点加密的电子响应文件传送到德州市公共资源交易网会员系统响应文件上传栏目。14开标时间和地点开标时间：详见磋商公告开标地点：详见磋商公告解密时间：因供应商自身原因导致在规定的解密时间（30分钟）内解密失败的，其投标被拒绝且响应文件被退回。15小微企业、监狱企业及残疾人福利性单位有关政策1、根据工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定执行；2、按照《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）文件规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；83、按照财政部、民政部、中国残疾人联合会《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号)文件规定执行；4、价格扣除幅度：价格给予(0)%的扣除。16评审方法□√资格后审□资格预审□√综合评分法注：经磋商确定最终采购需求和提交最终报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最终报价的供应商的响应文件和最终报价进行综合评分；根据评审结果，按照得分高低推荐前{3}名为成交候选人，评审得分相同的，按照最终报价由低到高的顺序推荐，评审得分且最终报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。若符合要求的供应商只有2家的，按照《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）规定用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动继续进行。采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有1家的，采购人（项目实施机构）或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。17履约保证金不收取收取，形式如下：履约担保的形式：支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函；履约担保的金额：合同金额的（）%，签订合同前缴纳至采购人指定账户，如不及时缴纳，视为自动放弃成交资格。18代理服务费1、代理服务费：11700.00元整（壹万壹仟柒佰元整）。2、代理服务费不单独列支，代理服务费由中标单位在领取中标通知书前向代理机构缴纳。19付款途径甲方根据政府采购合同支付20付款方式签订合同并具备实施条件后5个工作日内支付合同价款的30%作为预付款，方案初稿提交后支付合同金额的40%，方案通过审查后支付合同金额的30%。21交付地点采购人指定地点22服务期自签订合同后6个月内完成。23最高限价本包最高限价为780000.00元，供应商投标报价超过项目最高限价的按无效投标处理。24政府采购贷为扶持中小企业发展，中心联合齐鲁银行宁津支行推出9“政府采购贷”业务。政府采购贷是指为政府采购项目成交供应商提供的融资业务。中标（成交）供应商凭政府采购《中标（成交）通知书》和《政府采购合同》，由业务开展银行向政府采购供应商发放的用于合同项下商品备货、生产和加工的融资业务。具有额度高、利率低、放款快、周期长等特点，是否使用完全根据需要和双方合作情况确定。齐鲁银行宁津支行电话：0534-5776828、5776181，地址：宁津县阳光大街育新中学东临25磋商小组的组建评标专家确定方式：3人，由采购人代表和评审专家（评审专家在专家库中随机抽取）26其他1、各供应商必须针对每包项目分别制作响应文件并报价，每包的响应文件均必须满足磋商文件制作要求，否则将导致投标被拒绝；2、在本项目评标过程中，代理机构人员通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用山东”网站（credit.shandong.gov.cn）渠道查询本项目供应商的信用记录，并采取必要方式做好信用信息查询记录和证据留存，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单供应商,其投标无效；3、资信证明材料的公开：为增加投标活动的公开性，以便于社会监督，成交单位的部分资信证明材料将在中心网站上与成交公告同步公开，公开内容包但不限于以下内容：营业执照、无行贿犯罪记录证明、无重大违法记录的书面声明、小微企业或监狱（戒毒所）企业或残疾人福利性单位的证明资料、涉及加分相关资料（业绩、资质、证书、人员等），其中，涉及隐私的部分，成交供应商可在成交公告发布前向采购人和招标代理机构申请免于公开，否则视为无异议；4、针对同一项目，不同供应商使用同一计算机制作并生成电子响应文件的视为文件制作机器码一致，一经发现，视为供应商相互串通投标，将导致投标均被拒绝且按串通投标处理。注意事项1、供应商制作电子响应文件前，须先完善诚信库，响应文件制作完成后，若诚信库中同步内容有修改，须同时修改响应文件中同步诚信库部分；2、同步诚信库及上传投标系统的内容，必须为相关材料最新原件的扫描件且内容完整、清晰可辨，否则不予认可；3、同步诚信库内容，以同步诚信库为准，其他地方上传不予认可。注：1、本表内容与磋商文件其它内容不一致的，应当以本表内容为准；2、本表中“”标示选择使用该项，“□”标示不选择使用该项。10供应商须知一、总则1.说明1.1本磋商文件适用于本次磋商采购项目的磋商响应。2.定义2.1“采购人”名称见本磋商文件第二章“供应商须知前附表”中第1项。2.2“采购代理机构”名称见本磋商文件第二章“供应商须知前附表”中第2项。2.3“服务”指磋商文件第三章所述供应商应该履行的承诺和义务。2.4“供应商”指符合磋商文件规定并参加报价的供应商。2.5“供应商公章”在响应文件中指与供应商法定名称章一致的供应商电子签章。2.6“电子响应文件”指利用德州市公共资源交易中心网站提供的“电子响应文件制作工具”编制的响应文件。3.合格供应商的条件3.1具有本磋商文件第二章“供应商须知前附表”中第6项规定的资格条件。3.2供应商之间如果存在下列情形之一的，不得同时参加同一包（标段）或者不分包（标段）的同一项目报价：3.2.1法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人；3.2.2母公司、全资子公司及其控股公司；3.2.3参加报价的其他组织之间存在特殊的利害关系的；3.2.4法律和行政法规规定的其他情形。3.3供应商授权代表须持有《法定代表人授权委托书》。3.4本次采购是否允许由两个以上供应商组成一个联合体以一个供应商身份共同报价，按照磋商文件第二章“供应商须知前附表”中第8项的规定。如果允许，除均应符合上述规定外，还应符合下列要求：3.4.1联合体应提供“联合协议书”，该协议书对联合报价各方均具有法律约束力。联合报价体必须确定其中一方为报价的授权代表参加报价活动，并承担报价及履约活动中的全部责任与义务，且联合体各方无论是否实际参加、发生的情形怎样，一旦该联合体实际开始报价，联合体各方均应当就本次采购所引起或相关的任何或所有事项、义务、责任、损失等承担连带责任。申请参与本项目联合报价成员各自均应具备政府有权机构核发的有效营业执照；均应是自主经营、独立核算、处于持续正常经营状态的经济实体；3.4.2联合体各方中至少应当有一方对应满足本项目规定的相应资质条件，并且联合体供11应商整体应当符合本项目的资质要求，否则，其提交的联合报价将被拒绝；3.4.3由不同专业的供应商组成的联合体,首先以报价的授权代表方的应答材料作为认定资质以及商务评审的依据；涉及行业专属的资质,按照所属行业所对应的供应商的应答材料确定；3.4.4联合体成交后，合同应由各成员的合法授权代表签字并加盖各成员公章，以便对联合体成员作为整体和他们各自作为独立体均具有法律约束力，但若该等签字或公章不齐全或缺乏，该联合体的牵头人的签署或类似的意思表示人具有代表该联合体的签署或意思表示的法律效力，并且据此各成员为履行合同应向采购代理机构与采购人承担连带责任；3.4.5联合体或其成员不得将其在合同项下的权利或义务全部或部分转让给第三人，有关分包事项或服务委托等须事先取得采购代理机构书面同意并且须遵守相关法律、法规、本次采购的全部相关规定；3.4.6联合体各方均不得同时再以自己独立的名义单独报价，也不得再同时参加其他的联合体报价。若该等情形被发现，其单独的报价和与此有关的联合体的报价均将被一并拒绝。4.报价费用4.1供应商应承担所有与准备和参加报价有关的费用。5.纪律5.1供应商的报价行为应遵守中国的有关法律、法规和规章。5.2供应商不得相互串通投标报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人或其他供应商的合法权益，供应商不得以向采购人、磋商小组成员行贿或者采取其他不正当手段谋取成交。5.2.1有下列情形之一的，属于供应商相互串通报价：5.2.1.1供应商之间协商投标报价等响应文件的实质性内容；5.2.1.2供应商之间约定成交人；5.2.1.3供应商之间约定部分供应商放弃报价或者成交；5.2.1.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同报价；5.2.1.5供应商之间为谋取成交或者排斥特定供应商而采取的其他联合行动。5.2.2有下列情形之一的，视为供应商相互串通报价：5.2.2.1不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；5.2.2.2不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜，或制作电子响应文件的文件制作机器码一致；5.2.2.3不同供应商的响应文件载明的项目管理成员为同一人；125.2.2.4不同供应商的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；5.2.2.5不同供应商的响应文件相互混装。二、磋商文件6.磋商文件组成6.1本磋商文件由磋商文件目录所列内容及按磋商文件要求发出的澄清、修改和答疑组成。7.踏勘现场7.1本项目是否统一组织供应商踏勘现场见磋商文件第二章“供应商须知前附表”中的规定。7.2踏勘现场所发生的费用由供应商自行承担。采购人向供应商提供的有关供货现场的资料和数据，是采购人现有的能使供应商利用的资料。采购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。供应商未到供货现场实地踏勘的，成交后签订合同时和履约过程中，不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同价款或索赔的要求。7.3除非有特殊要求，磋商文件不单独提供供货使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。7.4除采购人原因外，供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。8.知识产权8.1供应商须保证，采购人在中华人民共和国境内使用货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如供应商不拥有相应的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。如因此导致采购人损失的，供应商须承担全部赔偿责任。8.2供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，须在响应文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商须提供开发接口和开发手册等技术文档。9.答疑及磋商文件的澄清和修改9.1供应商如果对磋商文件有疑问或要求进行澄清的，应按照时限要求向采购代理机构提出。提出后，请供应商及时通过交易平台“答疑文件下载”栏目查看答疑文件或澄清文件。必要时，采购代理机构将组织相关专家召开答疑会，如召开，答疑会安排另行通知。供应商在规定的时间内未对磋商文件提出疑问或要求澄清的，采购代理机构将视其为同意，对在“疑问接受时间”后就磋商文件内容提出的疑问及澄清要求将不予受理。139.2提交首次响应文件截止时间5日前（不影响响应文件编制的除外），采购人或采购代理机构根据实际情况或依据供应商澄清的问题，而对磋商文件进行补充、修改，在德州市公共资源交易网统一回复，一经发布视为已发放给所有供应商。磋商文件的补充、修改构成磋商文件的一部分，对供应商有约束力。9.3采购代理机构一旦对磋商文件作出了澄清、修改，即刻发生效力，采购代理机构有关的补充文件，将作为磋商文件的组成部分，对所有现实的或潜在的供应商均具有约束力，而无论是否已经实际收到上述文件。同时，采购代理机构和供应商的权利及义务将受到新的截止期的约束。9.4采购代理机构对磋商文件作出的澄清、修改在德州市公共资源交易平台内进行发布，请供应商及时关注并获取相关资料。因登记有误、线路故障或其它任何意外情形，导致供应商未及时获取的，采购代理机构不因此承担任何责任，且有关的招标活动继续有效地进行。当磋商文件的澄清、修改及进行其他答复等就同一内容的表述不一致时，以最后发布的内容为准。上述澄清、修改在交易平台上发布的同时，交易平台将通过第三方短信群发方式提醒供应商进行查询。此短信仅系友情提示，并不具有任何约束性和必要性，采购代理机构不承担供应商未收到短信而引起的一切后果和法律责任。9.5澄清、修改文件发出后，供应商必须使用最新的答疑、澄清文件制作电子响应文件，否则将无法完成上传。三、响应文件10.响应文件的语言及计量单位10.1供应商提交的响应文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及供应商与采购代理机构就有关磋商的所有来往函电均应使用中文简体字。10.2原版为外文的证书类文件，以及由外国人作出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖供应商公章。必要时磋商小组可以要求供应商提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。原版为外文的证书类、证明类文件，与供应商名称或其他实际情况不符的，供应商应当提供相关证明文件。10.3除非磋商文件另有规定，响应文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。10.4对违反上述规定情形的，磋商小组有权要求供应商限期提供相应文件或决定对其报价予以拒绝。10.5电报、电话、传真形式的投标概不接受。供应商的响应文件一律不予退还。11.响应文件组成及编制1411.1响应文件由封面、商务部分、报价部分、技术部分、服务部分组成。商务部分指供应商提供的证明其有资格参加投标和成交后有能力履行合同的文件。技术和服务部分指供应商提交的能够证明其提供的货物及服务符合磋商文件规定的文件。11.2供应商递交的响应文件及相关要求按照磋商文件第二章“供应商须知前附表”中的规定。11.2.1电子响应文件的编制：11.2.1.1电子响应文件应按照统一的“电子响应文件制作工具”以及磋商文件要求进行制作编制。响应文件制作时，不同内容按标签提示制作导入，按照磋商文件中明确的响应文件目录和格式进行编制，保证目录清晰、内容完整，应提供相关材料原件的扫描件。11.2.1.2电子响应文件须使用供应商公章的电子签章以及法定代表人的电子签章。若无电子签章，则视为响应无效。11.2.1.3电子招响应文件具有法律效力，与其他形式的招响应文件在内容和格式上等同，若响应文件与磋商文件要求不一致，其内容影响成交结果时，责任由供应商自行承担。供应商递交的电子响应文件因供应商自身原因而导致无法导入电子辅助评标系统，该响应文件视为无效响应文件，将导致其投标被拒绝。11.2.1.4电子响应文件制作工具在生成加密响应文件时，同时生成非加密响应文件一份，并可使用电子响应文件制作工具导出的PDF格式的响应文件，供供应商使用。12.报价12.1所有报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于相关服务等的费用和所需缴纳的所有价格、税、费。在其他情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其他任何失误，所导致的任何不利后果均应当由供应商自行承担。12.2供应商投报多包的，须对每包分别制作响应文件并报价。12.3除非磋商文件另有规定，不接受可选择或可调整的报价方案和报价，任何有选择的或可调整的报价方案和报价将被视为非响应性报价而被拒绝。12.4供应商须严格按照报价分析表规定的格式要求填写。12.5供应商对报价若有说明应在响应文件中显著处注明。12.6最低报价不能作为成交的保证,本次竞争性磋商将有两次报价，供应商通过【网上报价】功能进行第二次报价，未解密前第二次报价显示为，由评委组长统一对二次报价进行解密；除采购内容发生变更外，报价单位对同一项下内容只允许唯一报价，不接受任何选择性的报价。1513.响应文件有效期13.1本项目的报价有效期按照磋商文件第二章“供应商须知前附表中”中的规定。报价有效期自开标之日起计算，短于规定期限的报价将按无效响应处理。13.2在特殊情况下，采购代理机构可与供应商协商延长报价有效期。这种要求和答复都应以书面形式进行。同意延长有效期的供应商除按照采购代理机构要求修改报价有效期外，不能修改响应文件的其他内容。14.报价内容填写说明14.1供应商应详细阅读磋商文件的全部内容。响应文件须对磋商文件中的内容作出实质性和完整的响应，如果响应文件填报的内容不详，或没有提供磋商文件中所要求的全部资料及数据，将可能导致报价被拒绝。14.2响应文件须严格按照磋商文件第六章规定的格式提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项，应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。由于编排混乱导致响应文件被误读或查找不到，其责任由供应商承担。响应文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的响应文件，其报价有可能被拒绝。14.3报价一览表为在开启仪式上唱标的内容，要求按格式统一填写，不得自行增减内容。14.4供应商须注意：为合理节约政府采购评审成本，提倡诚实信用的报价行为，特别要求供应商应本着诚信精神，在本次响应文件的偏离表中，均以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若供应商对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明不能确定的字样。任何情况下，对于供应商没有在偏离表中明确、清楚地披露的事项，包括可能属于被供应商在偏离表中遗漏披露的事项，一旦在评审中被发现存在偏离或被认定为属于偏离，则磋商小组有权视具体情形评审时予以处理，乃至对该报价予以拒绝。14.5供应商必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购代理机构或磋商小组对其中任何资料进一步审查的要求。14.6供应商在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的文件中的单位盖章、印章、公章等处均指与当事人全称相一致的电子签章或法定名称章，不得使用其他形式（如带有“专用章”等字样的印章）。不符合本条规定的按无效响应处理。四、响应文件的递交15.响应文件的密封和标记15.1供应商应通过电子响应文件制作工具严格按磋商文件要求制作响应文件，在提交首16次响应文件截止时间前完成上传经过数字证书电子签章并加密的响应文件（加密和解密须用同一把数字证书）。供应商在提交首次响应文件截止时间前，可以对其所递交的响应文件进行修改并重新上传，但以提交首次响应文件截止时间前最后一次上传的响应文件为有效响应文件。提交首次响应文件截止时间以德州市公共资源交易中心交易平台显示的时间为准，逾期系统将自动关闭，未完成上传的响应文件视为逾期送达，将被拒绝。16.响应文件的递交16.1供应商应当在磋商文件要求提交响应文件的截止时间前网上报价。17.响应文件的修改和撤回17.1供应商在递交响应文件后，可以修改或撤回其投标，但这种修改和撤回，必须在规定的提交首次响应文件截止时间前。在提交首次响应文件截止时间后，供应商不得要求修改或撤回其响应文件。五、公开报价18.公开报价18.1报价程序18.1.1主持人在规定的时间内，通过“不见面开标大厅”，按下列程序进行报价：18.1.1.1宣布磋商会开始；18.1.1.2宣布采购人代表、主持人、记录人等；18.1.1.3通过不见面开标大厅，进入项目，公布并查看供应商；18.1.1.4供应商在规定的时间内解密电子响应文件；18.1.1.5批量导入电子响应文件；18.1.1.6生成开标记录表，供应商若有异议，3分钟内系统提出；18.1.1.7报价结束;18.1.1.8供应商对代理机构评议评价。18.2电子招投标的应急措施18.2.1电子开标、评标如出现下列原因，导致系统无法正常运行或无法正常评审时，应采取应急措施。18.2.1.1系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；18.2.1.2系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；18.2.1.3系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；18.2.1.4病毒发作或受到外来病毒的攻击；1718.2.1.5出现其他不可抗拒的客观原因造成开评标系统无法正常使用。出现上述情况时，应对未开标的暂停报价。已在系统内开标、评标的，立即停止。采取应急措施时，必须对原有资料及信息作出妥善保密处理。18.2.2因系统原因导致供应商无法解密电子响应文件时，可延期报价。六、磋商步骤和要求19.组建磋商小组19.1采购代理机构根据有关法律法规和本磋商文件的规定，结合采购项目的特点组建磋商小组，对响应文件进行评估和比较。磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的三分之二。19.2磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。采购人、采购代理机构不得向磋商小组中的评审专家作倾向性、误导性的解释或者说明。20.资格审查20.1磋商小组按“供应商须知前附表”第7项以及磋商文件的规定进行。21.初步评审21.1磋商小组审查响应文件是否符合磋商文件的基本要求：内容是否完整、资格证明文件是否合格、文件签署是否齐全等。21.2磋商小组审查响应文件是否实质性响应磋商文件的要求。21.2.1实质性响应的报价是指与磋商文件上的条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留，否则将视为响应无效。21.2.2重大偏离或保留系指所报货物的质量、数量和交付日期等明显不能满足磋商文件的要求，或者实质上与磋商文件不一致，纠正这些偏离或保留将对其他实质上响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。包括但不限于：21.2.2.1报价超过项目控制价或经磋商小组认定低于成本的；21.2.2.2服务期限明显不能满足磋商文件的要求的；21.2.2.3服务质量要求明显不能满足磋商文件的要求的；21.2.2.4交付时间明显不能满足磋商文件的要求的；21.2.2.5响应文件未按磋商文件的规定签章的；21.2.2.6响应文件有效期不足的；21.2.2.7联合体响应文件未附联合体报价协议书的；1821.2.2.8不符合磋商文件中有关分包规定的；21.2.2.9有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；21.2.2.10供应商递交的电子响应文件无法满足正常开标、评标使用功能的；21.2.2.11不符合磋商文件中规定的其他实质性要求;21.2.2.12不符合法律法规规定其他情形的。21.3响应文件的细微偏差是指在实质上响应磋商文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整，不会对其他供应商造成不公正的结果。细微偏差不影响响应文件的有效性。21.4初步评审中，响应文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：21.4.1响应文件中报价一览表内容与响应文件中相应内容不一致的，以报价一览表为准；21.4.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；21.4.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价一览表的总价为准，并修改单价；21.4.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应无效。21.5磋商小组对响应文件的判定，只依据响应文件内容本身，不依据其他外来证明。22.报价的澄清22.1磋商小组有权要求供应商对响应文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者补正。该要求应当采用书面形式，通过【澄清/优化】功能实现。磋商小组不接受供应商主动提出的澄清、说明或者补正。22.2供应商必须按照磋商小组通知的内容和时间做出书面答复，该答复经法定代表人或授权代表的签字认可，将作为响应文件内容的一部分。澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。供应商拒不按照要求对响应文件进行澄清、说明或者补正的，磋商小组可拒绝该报价。22.3如磋商小组一致认为某个供应商的报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，磋商小组有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该供应商在规定期限内未做出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材料的，经磋商小组取得一致意见后，可拒绝该报价。23.综合评审23.1磋商小组根据磋商文件内容与实质性响应磋商文件要求的供应商分别进行磋商，并19给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求通过【澄清/优化】功能重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。23.2在磋商内容不作实质性变更及重大调整的前提下，供应商最后报价不得高于公开的报价，否则将视为重大偏离并导致报价被拒绝。23.3已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。23.4磋商小组依法独立评审，严格遵守评审工作纪律。对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则作出评审结论。持不同意见的磋商小组成员应当在磋商报告上签署不同意见并说明理由，不签署不同意见的视为同意。24.推荐成交候选人24.1磋商小组只对实质上响应磋商文件的报价进行评价和比较，严格按照磋商文件第二章“供应商须知前附表”中第16项规定以及磋商文件的要求推荐成交候选人。具体要求等详见磋商文件第四章“评审方法”。25.磋商过程要求25.1公开报价之后，直到签订合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较报价的有关资料以及定标意向等，均不向供应商或者其他与磋商无关的人员透露。25.2在确定成交供应商之前，供应商试图在响应文件审查、澄清、比较和磋商时对磋商小组、采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其响应无效。26.采购项目废标26.1在磋商过程中，磋商小组发现有下列情形之一的，应对采购项目予以废标，重新开展采购活动：26.1.1因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；26.1.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；26.1.3在采购过程中符合要求的供应商或者最后报价未超过采购预算的供应商不足法定数量的；26.1.4法律法规规定的其他情形。26.2在采购活动中因重大变故，采购任务取消的，采购人或者采购代理机构应当终止采购活动，通知所有参加采购活动的供应商，并将项目实施情况和采购任务取消原因报送本级财20政部门。七、履约保证金27.履约保证金27.1在签订合同前，成交供应商应按供应商须知前附表规定的金额、担保形式向招标人提交履约担保。联合体成交的，其履约担保由牵头人递交，并应符合供应商须知前附表规定的金额、担保形式要求。27.2成交供应商不能按本须知27.1要求提交履约担保的，视为放弃成交结果。八、代理服务费28.代理服务费28.1代理服务费按照磋商文件第二章“供应商须知前附表”中的规定由成交人交纳，请供应商在测算投标报价时充分考虑这一因素。九、签订合同29.成交通知29.1成交供应商确定后,采购代理机构将在相关政府采购信息发布媒体上发布成交公告，并以书面形式向成交供应商发出成交通知书，但该成交结果的有效性不依赖于未成交的供应商是否已经收到该通知。成交供应商委派专人持介绍信或授权书和身份证件前往采购代理机构领取成交通知书。成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出以后，采购人改变成交结果或者成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任。29.2采购代理机构对未成交的供应商不作未成交原因的解释，但成交结果的有效性不以未成交的供应商是否收到相应的通知为前提。29.3成交通知书是合同的组成部分。30.签订合同30.1成交供应商须在成交通知书发出之日起10个工作日内与采购人签订采购合同。30.2成交供应商须按照磋商文件、响应文件及磋商过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。成交供应商不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其他协议或声明。30.3成交供应商一旦成交及签订合同后，不得转包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让。30.4违反本须知30.1、30.2、30.3规定，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。21十、处罚、询问和质疑31.处罚31.1发生下列情形之一的,记入德州市公共资源交易供应商诚信库档案并对其违法违规行为移交有关部门进行处理。31.1.1提供虚假材料谋取成交；31.1.2采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；31.1.3与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通(供应商须知5.2所述内容属于此项）；31.1.4向采购人、采购代理机构、磋商小组行贿或者提供其他不正当利益；31.1.5在采购过程中与采购人进行协商谈判；31.1.6成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；31.1.7未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议；31.1.8捏造事实、提供虚假材料进行质疑、投诉；31.1.9拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况；31.1.10违反法律法规规定的其他行为。32.询问32.1供应商对采购事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。33.供应商就招标事宜提出质疑33.1供应商认为采购文件、采购过程、成交或者成交结果使自己的权益受到损害的,可以按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)等法律法规的相关规定，向采购人、采购代理机构提出质疑。针对同一采购程序环节的质疑，质疑供应商应在法定质疑期内一次性提出。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向财政部门投拆。十一、保密和披露34.保密和披露34.1供应商自领取磋商文件之日起，须承担本招标项目保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人外传。由采购人向供应商提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有22其它资料，被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，供应商应归还所有从采购人处获得的保密资料。34.2采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审采购文件的有关人员披露。34.3在采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。23第三章项目说明、采购内容一、项目说明、采购内容依据国家、省级及德州市达峰任务相关要求，统筹考虑应对气候变化与生态环境保护协同治理任务要求，研究制定有效控制碳排放、推动宁津县如期达到碳排放峰值的《宁津县碳达峰行动方案及碳中和规划》。（一）研究内容1、分析排放变化与特征基于历史年份的能源活动二氧化碳排放数据，梳理宁津县碳排放总量及排放源构成，分析碳排放总量的历史变化趋势及规律，识别重点排放领域及排放源。2、研判确定达峰目标基于对本地区社会经济发展态势，科学研判宁津县未来碳排放总量发展变化的新常态。综合研判确定二氧化碳达峰目标。3、分析政策和措施发展趋势及减排潜力依据现状基础分析，确定宁津县重点领域碳排放控制政策与行动实施进展及存在主要问题，分析各类政策和措施的减排效率，研究提出未来实现达峰目标需要进一步强化或创新的重点政策与行动清单，并在此基础上分析各类政策和措施的减排潜力。4、识别重点领域并确定达峰路径结合需求清单，研究确定“十四五”时期的达峰路径和重点部门及行业碳排放控制主要目标与任务。（二）技术要求1、投标人要熟悉应对气候变化宏观政策，熟悉宁津县产业及环境现状，熟悉碳排放核算方法，具备相关研究能力。2、投标人应有能力成立技术专家组，对统计数据进行选择性现场复核，对模糊数据进行现场调研或者组织专家论证。（三）成果交付：《宁津县二氧化碳排放达峰行动方案及碳中和规划》内容包括宁津县二氧化碳排放分析、达峰目标设定和重点领域重点行业的达峰措施（能源生产与加工转换、农业、工业和建筑业、交通运输、居民生活领域等），碳中和措施等。24二、其他要求1、以上加“★”并注有“”的条款内容为本包的实质性技术或服务要求，如不满足，按无效响应处理。2、供应商应当在响应文件中列出完成本包并通过验收所需的所有各项服务等明细表及全部费用。成交供应商必须确保整体通过用户方及有关主管部门验收，所发生的验收费用由成交供应商承担；供应商应踏勘现场，如供应商因未及时踏勘现场而导致的报价缺项漏项废标、或成交后无法完工，供应商自行承担一切后果。3、如对本磋商文件有任何疑问或要求澄清，请按本磋商文件的规定提出，否则视同理解和接受。25第四章评审方法--综合评分法一、评分细则本项目评审方法见磋商文件第二章“供应商须知前附表”中第16项的规定。采用综合评分法，评分细则如下：评分因素评分点评分标准分值商务部分（15分）荣誉、认证（此项如有，需同步诚信库）1.供应商具有有效期内的质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证证书的，每具备一项得1分，最高得3分。3.具有高新技术企业企业证书得2分。注：以上两项证书需同步诚信库，以诚信库为准，否则不加分，其他地方上传不予认可，没有或者未能提供相关材料的不得分。5项目组成员1、拟担任本项目负责人具有副高及以上职称的得2分，本项最多得2分。2、供应商针对本项目每配置一名副高级职称及以上的人员得2分（项目负责人除外），供应商针对本项目每配置一名中级职称的人员得1分，本项最多得分8分。注：以上须提供证书原件扫描件、社保缴纳证明（2021年1月1日以来任意一月）原件扫描件上传到响应文件指定位置，否则不得分。10技术部分（59分）项目认知针对供应商对编制德州市宁津县碳排放达峰方案项目认识和见解进行评议：基本情况描述、项目背景分析、报告编制内容分析、项目重点难点分析，具有详细的内容，分析精确、全面得13.1-18分；有一定具体内容，分析较精确、较全面得8.1-13分；有内容但不全面，分析不精确得0-8分，此项没有不得分。18框架结构与技术路线根据供应商针对本项目提供的框架结构与技术路线进行评议：从方案提纲、技术路线、主要思路、创新点和重难点分析等方面考虑，分析精确、全面得12.1-17分；有一定具体内容，分析较精确、较全面得7.1-12分；有内容但不全面，分析不精确得0-7分，此项没有不得分。1726实施方案根据供应商针对本项目提供的实施方案进行评审，横向比较，方案具备：1、本项目实施前期准备工作的人员安排调度；2、前期项目走访调研规划；3、实施内容进度时间节点工作安排；4、碳排放达峰情景分析设定方法；5、碳排放达峰的实施路径规划方法；6、质量保证措施；7、应急事件的预案及处理；8、达峰行动方案编制大纲。每项0-3分，满分24分，每缺少一项扣3分。24服务部分（16分）合理化建议和承诺根据投标人提出的针对本项目的合理化建议，具有实际可采纳的价值及优于采购文件的承诺，进行评议0-6分；6后期跟踪服务根据供应商提供的后期跟踪服务进行综合评价得0-5分。5其他优惠条件依据提供的切实可行的其他优惠条件综合评价：0-5分。5价格部分（10分）报价采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低（符合小微企业标准要求的最终评标价格）的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×10%×100。10合计100注：1、评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。2、评分标准内容只做参考，代理机构根据项目实际情况进行增删。3、经磋商小组认可小微企业产品和产品报价后，供应商相应产品政策计算公式如下：小微企业产品价格扣除后的供应商报价=供应商最终总报价-小微企业产品报价扣除幅度。（以价格扣除后的供应商报价作为评审依据，小微企业产品报价为“小微企业产品清单”上的合计金额）4、磋商小组应当执行连续评标的原则完成全部评审工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时，评审活动方可暂停。发生评审暂停情况时，磋商小组应当封存全部响应文件和评标记录，待不可抗力的影响结束且具备继续评审的条件时，由原磋商小组继续评标。5、除非发生下列情况之一，磋商小组成员不得在评审中途更换：(1)因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评审中途退出评审活动；(2)根据法律法规规定，某个或某几个磋商小组成员需要回避。退出评标的磋商小组成员，其已完成的评审行为无效。根据本磋商文件规定的磋商小组成员产生方式另行确定替代者进行评审。276、在任何评审环节中，需磋商小组就某项评审结论做出表决的，由磋商小组全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。7、供应商制作电子响应文件前，须先完善诚信库，响应文件制作完成后，若诚信库中同步内容有修改，须同时修改响应文件中同步诚信库部分。8、同步诚信库及上传投标系统的内容，必须为相关材料最新原件的扫描件且内容完整、清晰可辨，否则不予认可。9、同步诚信库内容，以同步诚信库为准，其他地方上传不予认可。二、响应无效的情形出现下列情形之一的，供应商递交的响应文件作无效投标处理，该供应商的响应文件不参与评审：1、供应商递交的电子响应文件因供应商自身原因而导致无法导入电子辅助评标系统的；2、递交的响应文件不完整或未按采购文件要求盖公章及签字的；3、供应商不符合法律法规及采购文件规定的资格条件的；4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一合同项下的政府采购活动的；5、供应商被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的；6、响应文件有效期不足的；7、未按照要求提供政府强制采购节能产品的；8、投标联合体未提交联合投标协议的；9、报价经评审委员会认定低于成本价的；10、报价高于采购文件载明的最高限价的；11、响应文件对采购文件中必须满足的技术参数或要求实质性不响应的；12、响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；13、修正后的报价供应商不确认的，其响应无效；14、供应商有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；15、违反政府采购法律法规,足以导致响应文件无效的情形。28第五章合同(自定义)（本合同模板作为参考，以实际签订的合同为准）政府采购合同项目名称:宁津县发展和改革局宁津县碳达峰行动方案及碳中和规划编制咨询服务机构采购项目合同编号:采购编号:甲方:宁津县发展和改革局乙方:29宁津县发展和改革局（甲方）所需宁津县发展和改革局宁津县碳达峰行动方案及碳中和规划编制咨询服务机构采购项目(项目名称)经山东庆辉项目管理有限公司以（项目编号）磋商文件在国内以竞争性磋商方式进行采购。经磋商小组确定（乙方）为本项目成交单位。甲、乙双方根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》等相关法律以及本项目招标文件的规定，经平等协商达成合同如下：一、合同文件本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分：（一）本项目磋商文件（二）中标人响应文件（三）合同格式、合同条款（四）中标人在评标过程中做出的有关澄清、说明或者补正文件（五）成交通知书（六）本合同附件二、合同的范围和条件本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相一致。三、服务内容服务内容：宁津县发展和改革局宁津县碳达峰行动方案及碳中和规划编制咨询服务机构采购项目。四、合同金额根据上述合同文件要求，合同金额为人民币￥元，大写：元整；。五、付款途径√国库支付□甲方支付□国库与甲方共同支付预算内资金人民币元财政专户资金/元自筹资金/元六、付款方式七、服务1、服务期：302、服务地点：甲方指定地点。八、验收本项目参与验收的主体：甲方及乙方单位。验收时间：交付实施完毕后的十五个工作日内给予验收。验收地点：甲方指定地点。验收方式：乙方配合甲方验收。九、双方责任1、甲方责任：1.1甲方按本合同第三条规定的内容，在规定的时间内向乙方提交资料及文件，并对其完整性、正确性及时限负责，甲方不得要求乙方违反国家有关标准提供服务。1.2甲方变更委托项目、规模、条件时，乙方可要求甲方另行协商签订补充协议（或另订合同）、重新明确有关条款。1.3甲方有权要求乙方比合同规定时间提前交付材料及文件。1.4甲方应保护乙方的投标书、评估报告、文件、资料、技术。未经乙方同意，甲方对乙方交付的资料及文件不得擅自修改、复制或向第三人转让或用于本合同外的项目，如发生以上情况，甲方应付法律责任，乙方有权向甲方提出索赔。2、乙方责任：2.1乙方应按国家相关规范、标准及甲方提出的服务要求提供服务，对甲方服务要求中无资质的监测项目经书面征得甲方同意后可分包并保证服务质量，出具的检测报告应符合国家、省、市、县各级环保部门的要求，并对其负责。2.2乙方应按本合同第三条规定的内容向甲方交付资料及文件。2.3乙方应保护甲方的知识产权、不得向第三人泄漏、转让甲方提交的资料及文件。如发生以上情况乙方应付法律责任，甲方有权向乙方索赔。十、违约条款1.1在合同履行期间，发生乙方被国家、省、市有关部门通报责令整改等情况的，甲方有权终止或解除合同，乙方在责令整改前已提交合格监测报告的，甲方支付全部费用；自责令整改之日起乙方不再提供服务，乙方未完成的服务由甲方安排其他中标单位完成。1.2服务经考核达不到规定要求的，乙方除采取补救措施外，应免收直接受损失部分的服务费。经补救后仍达不到要求的，为甲方造成损失的承担相应赔偿责任。1.3乙方延迟交付，每延迟1日，按应交付服务总额0.3%支付违约金；311.4一方不按期履行合同，并经另一方提示后10日内仍不履行合同的，经双方同意后，守约方有权解除合同，违约方要承担相应的赔偿责任；1.5如因一方违约，双方未能就赔偿损失达成协议，引起诉讼或仲裁时，违约方除应赔偿对方经济损失外，还应承担对方因诉讼或仲裁所支付的律师代理费等相关费用；1.6其它应承担的违约责任，以《中华人民共和国民法典》和其它有关法律、法规规定为准，无相关规定的，双方协商解决；1.7按照本合同规定应该偿付的违约金、赔偿金等，应当在明确责任后30日内，按银行规定或双方商定的结算办法付清，否则按逾期付款处理。十一、不可抗力条款因不可抗力致使一方不能及时或完全履行合同的，应及时通知宁津县政府采购管理办公室及另一方，双方互不承担责任，并在15天内提供有关不可抗力的相应证明。合同未履行部分是否继续履行、如何履行等问题，可由双方协商解决，并以书面形式报宁津县政府采购管理办公室审核后确定。十二、争议的解决方式合同发生纠纷时，双方应协商解决，协商不成可以采用下列方式解决：（1）提交甲方所在地仲裁委员会仲裁；（2）向甲方所在地人民法院起诉。本合同发生纠纷，经双方协商不能解决时，首先采用第（2）种方式予以解决。采购代理机构仅对甲乙双方在签约时提供的相关信息的真实性、有效性进行鉴证，对甲乙双方在合同履行过程中所发生的违约行为，采购代理机构不承担法律责任。十三、补充协议合同未尽事宜，经双方协商可签订补充协议，所签订的补充协议与本合同具有同等的法律效力，补充协议的生效应符合本合同第九条的规定。合同补充条款应报宁津县政府采购管理办公室备案。十四、合同生效本合同经甲乙双方签字盖章，经宁津县政府采购管理办公室备案后生效。十五、合同保存本合同一式柒份，甲方叁份，乙方贰份，鉴证方壹份，宁津县政府采购管理办公室壹份。32甲方：宁津县发展和改革局乙方：单位名称(公章)：法定代表人或授权代理人：（签字）法定代表人或授权代理人：（签字）电话：电话：签订日期：2021年月日签订日期：2021年月日33第六章响应文件格式一、封面（一）响应文件封面项目响应文件项目编号：所投包号：供应商：（电子公章）法定代表人：（电子签章）日期：年月日34二、商务部分（二）报价函报价函×××（采购人名称）：1、我方已仔细研究了（项目名称）磋商文件的全部内容，愿意以人民币（大写）元（¥）的投标总报价，服务期_日历天。按合同约定履行义务。2、我方承诺除商务部分和技术偏离表列出的偏差外，我方响应磋商文件的全部要求。3、我方承诺在磋商文件规定的响应文件有效期内不撤销响应文件。4、如我方成交:（1）我方承诺在收到成交通知书后，在成交通知书规定的期限内与你方签订合同；（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；（3）按照磋商文件要求提交履约保证金；（4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。5、我方在此声明，所递交的响应文件及有关资料内容完整、真实和准确。6、（其他补充说明）。供应商：（电子公章）法定代表人：（电子签章）地址：网址：电话：传真：邮政编码：年月日35（三）法定代表人授权委托书、法定代表人身份证明书法定代表人授权委托书本授权委托书声明：我（姓名）系（供应商名称）法定代表人，现授权委托（姓名、职务或职称）为我单位本次项目的授权代表，以本单位的名义参加×××（采购代理机构名称）组织的采购活动。授权代表在参加×××（采购代理机构名称）组织的×××（采购人名称）×××（采购内容）（项目编号：XXX）招标活动过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认，本授权委托书一经发出，人员不得变更。授权代表无权转让委托权。特此授权。本授权书于年月日起生效，特此声明。法人代表姓名：身份证号码：授权代表姓名：身份证号码：性别：年龄：单位：部门：职务：授权代表手机号码：须附：法定代表人及授权代表身份证正反两面扫描件供应商：（电子公章）法定代表人：（电子签章）日期：年月日特别说明：1.本项目只允许有唯一的授权代表。2.授权代表参与投标的，必须提供上述法定代表人授权委托书及法定代表人身份证明书，否则将按无效投标处理。36法定代表人身份证明书单位名称：联系地址：姓名：性别：年龄：职务：手机号码：上述人员系<供应商名称>的法定代表人，参加×××（采购代理机构名称）组织的×××（采购人名称）×××（采购内容）（项目编号：XXX）的采购活动；签署上述采购活动过程中的一切文件和处理与之有关的一切事务。特此证明。须附法定代表人身份证正反两面扫描件供应商：（电子公章）日期：年月日特别说明：1.法定代表人参与投标的，必须提供上述法定代表人身份证明书，否则将按无效投标处理。37（四）按照“供应商资格要求”规定提交的相关证明材料供应商基本情况表供应商名称同步注册地址同步邮政编码编辑联系方式联系人同步电话同步传真同步网址同步营业执照号编辑组织机构代码编辑资质等级编辑法定代表人姓名同步电话编辑成立时间同步注册资金同步开户银行同步开户账号同步经营范围同步备注38其它资格审查证明材料序号资料名称份数备注1、此表根据磋商文件中要求的所有资格审查所需资料进行逐项填写，并附所有资料电子版扫描件，主要内容齐全且内容清晰可辨，以便专家进行对照评审。2、以上证件正在办理年检或延期的，需提供年检或延期核准部门提供的相关证明文件（原件扫描件与证件扫描件一同上传至相应位置），否则视为证件无效。39（五）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺书具备履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺书本承诺书声明：本公司参与贵方组织的（项目名称）项目（项目编号、包号）做出如下承诺：本公司完全具备履行合同所必需的设备和专业技术能力，随时接受采查验证。如违法上述承诺，本公司将按照政府采购法相关规定接受处罚，并通过山东省和德州市相关政府采购媒体予以公布。其他需要说明的事项（如无可不填报）：另外，如需，本公司将按照要求的时间和方式提供拟投入本项目的设备购置合同或发票或说明材料，以及拟投入本项目的工作人员用工合同等材料。供应商：（电子公章）法定代表人：（电子签章）日期：年月日40（六）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明我方在参加×××（采购内容）的政府采购活动前3年内，我方被公开披露或查处的违法违规行为有：，但在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。供应商：（电子公章）法定代表人：（电子签章）日期：年月日注：供应商没有被公开披露或查处违法违规行为的，注明“无”即可。41（七）商务评审的相关材料1、企业获得奖项序号奖项名称颁奖部门获奖日期备注编辑同步编辑编辑编辑422、企业获得各类证书序号证书名称证书颁发单位颁发日期备注编辑同步编辑编辑编辑433、近年完成的类似项目情况表项目名称同步项目地点编辑采购人名称编辑中标时间编辑中标金额编辑中标折扣（%）编辑备注注：1、类似项目指政府采购项目。2、每张表格只填写一个项目。444、其他证明材料序号资料名称份数备注注：1、后附相关扫描件或声明。2、第三章采购内容涉及的相关扫描件放于此处。45（八）关于小微企业、监狱企业（含戒毒企业）、残疾人福利性单位政府采购政策投报小、微型企业产品的，须提供小、微型企业产品生产厂家以下材料原件的扫描件并加盖供应商电子公章，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业执行。①小、微型企业的，须提供《中小企业声明函》②监狱企业的，须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件；③残疾人福利性单位的，须提供《残疾人福利性单位声明函》。46中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。47残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商：（电子公章）日期：年月日48三、报价部分（九）报价一览表报价一览表项目名称：×××项目编号：XXX投标报价（金额）小写：大写：服务期项目负责人对磋商文件的响应程度供应商：（电子公章）法定代表人：（电子签章）日期：年月日49（十）报价分析表报价分析表项目名称：×××价格单位：序号报价项目内容数量单价总价取费标准说明备注合计（金额）小写：大写：供应商：（电子公章）日期：年月日50（十一）小、微型企业服务明细表小、微型企业服务明细表项目名称：×××价格单位：序号服务名称供应商名称单价（元）数量总价（元）合计注：如供应商为小、微型企业，须按规定格式逐项填写，否则评审时不予认可。投标人：（电子公章）日期：年月日51四、技术部分（十五）供应商自行编写的技术文件技术条款偏离表序号技术服务名称及编号响应文件技术规范、要求响应文件对应规范偏离程度备注注：如供应商提交的服务技术规范与响应文件的要求存在偏离，需逐项填写货物《技术服务要求偏离表》。52五、服务部分（十六）供应商自行编写的服务文件