水泥行业节能诊断服务指南2024年6月4一、编制目的及适用范围（一）背景和目的受节能意识薄弱、技术力量不足、管理体系不健全等因素影响，我国不同地区、各行业企业间能效水平差距较大，企业节能降耗、降本增效的需求十分迫切。为满足企业节能需求、支持企业深挖节能潜力、持续提升工业能效水平、推动工业绿色发展，工业和信息化部于2019年5月印发了《工业节能诊断服务行动计划》（工信部节〔2019〕101号，以下简称《行动计划》），每年拟对3000家以上重点企业实施节能诊断服务，并培育壮大一批节能诊断服务市场化组织。为贯彻落实《行动计划》，指导市场化组织科学、规范地为水泥企业实施节能诊断服务，切实帮助水泥生产企业发现用能问题、挖掘节能潜力、提升能源利用和管理水平、实现降本增效的目的，依据《中华人民共和国节约能源法》、《国家重点节能低碳技术推广目录》、《国家工业和信息化领域节能降碳技术装备推荐目录》、《节能机电设备（产品）推荐目录》等相关法律法规和政策文件，参照《综合能耗计算通则》（GB/T2589）、《水泥单位产品能源消耗限额》（GB16780）、《能源管理体系分阶段实施指南》（GB/T15587）、《企业能源计量器具配备和管理导则》（GB17167）、《建筑材料行业能源计量器具配备和管理要求》（GB/T24851）、《水泥生产4企业能源计量器具配备和管理要求》（GB/T35461）、《能源管理体系要求及使用指南》（GB/T23331）、《能源管理体系水泥生产企业认证要求》（RBT106）等相关标准规范，制定本指南。（二）适用范围及内容本指南描述了通用硅酸盐水泥生产企业（以下简称“水泥生产企业”）节能诊断的服务程序、原则要求及各阶段任务，适用于指导节能服务机构、节能技术装备生产企业等市场化服务组织，根据《行动计划》及相关文件精神，按照有关服务合同的约定，为水泥生产企业实施节能诊断服务，以及向有关节能主管部门提交节能诊断报告、上报节能诊断数据。二、服务程序及原则要求（一）服务程序市场化组织为水泥生产企业实施节能诊断服务的程序一般包括前期准备、诊断实施和报告编制三个阶段。前期准备阶段的主要任务有明确诊断任务、组建诊断团队、确定诊断依据、编制工作计划等；诊断实施阶段的主要任务有动员与对接、收集相关资料、开展能源利用诊断、开展能源效率诊断、开展能源管理诊断等；报告编制阶段的主要任务有汇总诊断结果、分析节能潜力、提出节能改造建议等，最终形成《水泥生产企业节能诊断报告》（模板见附件1）。（二）原则和要求4节能诊断服务属于市场化行为，必须遵循水泥生产企业自愿参与原则开展，市场化组织提供服务时应满足以下基本要求：1、参照本指南要求，为水泥生产企业提供专业、规范的节能诊断服务，确保诊断结果的真实性、结论的科学性及改造建议的可行性；2、遵守合同条款，不得强制增补服务内容、增加企业额外负担；3、建立自律机制，保守企业商业秘密，保障数据和信息安全。三、前期准备阶段（一）明确诊断任务水泥生产企业节能诊断的范围边界一般应覆盖水泥生产企业全部生产过程，包括但不限于原燃料预处理系统、生料制备系统、煤粉制备系统、熟料烧成系统、余热发电系统、水泥制成系统、水泥包装及发运系统。水泥生产企业节能诊断按深度要求可以只完成本指南提出的通用基础诊断，也可以结合企业实际情况对指定工序环节、工艺装备、主要能源消耗品种等开展专项诊断。水泥生产企业节能诊断统计期原则上为上一自然年，如2024年开展的诊断工作以2023全年为统计期，其它年份的统计数据可作为对照依据使用。4（二）组建诊断团队诊断团队负责人应有中级及中级以上职称且具有至少5年以上节能服务经验，同时诊断团队应至少包括水泥工艺和水泥设备专业的各1名专家，专家要求至少有5年以上的水泥行业工作或研究经历。诊断团队应包括至少一名企业人员，可以是企业负责人、能源管理人员、财务人员、有关技术人员等。填写《节能诊断团队成员表》（见附件1）。（三）确定诊断依据市场化组织应根据诊断任务要求确定诊断依据，主要包括国家、地方及行业相关法律法规和产业政策、用能和节能相关标准规范、节能技术和装备（产品）推荐目...