—1—吉安市工业固体废物污染环境防治条例（草案修改稿）第一条【立法目的】为了保护和改善生态环境，合理利用资源，防治工业固体废物污染环境，保障公众健康，维护生态安全，推进“无废城市”建设，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规，结合本市实际，制定本条例。第二条【适用范围】本市行政区域内工业固体废物污染环境的防治及其监督管理，适用本条例。本条例所称工业固体废物，是指在工业生产活动中产生的固体废物，包括工业危险废物和一般工业固体废物。工业危险废物，是指在工业生产活动中产生的列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。放射性废物和排入水体的工业废水的污染防治不适用本条例。第三条【基本原则】工业固体废物污染环境的防治，坚持统筹规划、源头减量、分类管理、综合利用、合理处置、全程监管、污染担责和社会共治。第四条【政府职责】全市各级人民政府对本辖区内工业固体废物污染环境防治负责，实行工业固体废物污染环境防治—2—目标责任制和考核评价制度，将工业固体废物污染环境防治目标完成情况纳入考核评价体系，并依法接受监督。乡（镇）人民政府、街道办事处应当落实工业固体废物环境污染日常网格巡查机制，发现违法倾倒、堆放、丢弃、遗撒工业固体废物等污染环境行为的，应当及时制止，并向所在地县（市、区）生态环境等有关部门报告，配合做好处置工作。工业园区管理机构应当依照相关法律法规，督促指导管理范围内企业落实工业固体废物污染环境防治工作，协助配合生态环境等有关部门依法查处工业园区工业固体废物污染环境违法行为。第五条【部门分工】生态环境主管部门负责对本行政区域内工业固体废物污染环境防治工作实施统一监督管理。发展和改革主管部门负责牵头构建工业固体废物综合利用产业体系；推动再生资源加工利用产业集聚化发展，提高再生资源加工利用技术水平；提高大宗工业固体废物资源利用效率，推动大宗工业固体废物资源综合利用产业绿色发展。工业和信息化主管部门负责推动产业优化升级，牵头推动落后产能退出，提高工业固体废物综合利用水平。交通运输主管部门负责工业固体废物道路运输和机动车维修行业危险废物的监督管理。公安、财政、自然资源、商务、应急管理、科技、税务等—3—主管部门按照各自职责，做好工业固体废物污染环境防治工作。灾害应急期间，市、县（市、区）人民政府可以根据实际情况对各相关主管部门的工业固体废物污染环境防治职责进行调整。第六条【联防联控】市、县（市、区）人民政府应当建立工业固体废物污染环境防治协调机制，组织生态环境、发展和改革、工业和信息化、交通运输、公安、财政、自然资源、商务、应急管理、科技、税务等部门，研究、协调、解决工业固体废物污染环境防治中的重大问题。市人民政府及其生态环境等部门可以与周边地市人民政府及其有关部门加强工业固体废物污染环境防治工作的协作，统筹协同治理，推动工业固体废物污染环境防治跨区域执法协作、基础设施共享、应急处置协同，推进区域生态环境保护一体化。第七条【宣传科普与举报投诉】国家机关、社会团体、企业事业单位、基层群众性自治组织和新闻媒体应当加强固体废物污染环境防治宣传教育和科学普及，增强公众固体废物污染环境防治意识。任何单位、组织和个人都有权对造成工业固体废物污染环境的违法行为进行举报。对实名举报并查证属实的，按照有关—4—规定给予奖励。第八条【规划制定】市、县（市、区）人民政府应当将工业固体废物防治工作纳入国民经济和社会发展规划、国土空间规划及生态环境保护规划，制定工业固体废物污染环境防治规划，内容应当包括工业固体废物利用处置设施空间布局、建设规模及应急利用处置依托设施等。第九条【信息平台与信息共享】生态环境主管部门应当加强工业固体废物污染环境防治数字化建设，利用统一的工业固体废物污染环境防治信息平台，实现工业固体废物污染环境防治全流程数字化管理。生态环境、发展和改革、工业和信息化、交通运输、公安、财政、自然资源、商务、应急管理、...