附件3《石油天然气开采业固体废物污染控制技术规范（征求意见稿）》编制说明《石油天然气开采业固体废物污染控制技术规范》编制组2024年7月i项目名称：石油天然气开采业固体废物污染控制技术规范项目统一编号：2022—42承担单位：中国环境科学研究院、四川省生态环境科学研究院、中国石油天然气股份有限公司南方石油勘探开发有限责任公司、中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司、新疆维吾尔自治区环境保护科学研究院、中国石油化工股份有限公司胜利油田分公司标准所技术负责人：李琴ii目录1项目背景.....................................................................11.1任务来源.................................................................11.2工作过程.................................................................12标准制订的必要性分析.........................................................13标准制订基本原则和技术路线...................................................23.1标准制订基本原则.........................................................23.2标准制订技术路线.........................................................24标准主要技术内容.............................................................44.1标准适用范围.............................................................44.2标准结构框架.............................................................44.3术语和定义...............................................................44.4标准主要技术内容确定的依据...............................................44.4.1总体要求...............................................................44.4.2收集、贮存、转移污染控制要求...........................................44.4.3利用、处置污染控制要求.................................................54.4.4剩余固相和回收的矿物油利用、处置污染控制要求...........................75制订标准后的经济和环境效益分析...............................................95.1经济效益分析.............................................................95.2环境效益分析.............................................................911项目背景1.1任务来源为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（以下简称《固废法》）等法律法规，防治环境污染，改善生态环境质量，适应国家生态环境保护管理工作需要，进一步完善国家环境技术管理体系，规范石油天然气开采过程产生的固体废物（以下简称油气开采固体废物）安全利用处置，根据《国家生态环境标准制修订工作规则》（国环规法规〔2020〕4号）有关规定，生态环境部发布《关于开展2022年度国家生态环境标准项目实施工作的通知》（环办法规函〔2022〕205号），确定由中国环境科学研究院牵头开展《石油天然气开采废物污染控制技术规范》制订任务（项目统一编号：2022-42）。本标准的承担单位为中国环境科学研究院，参加单位包括四川省生态环境科学研究院、中国石油天然气股份有限公司南方石油勘探开发有限责任公司、中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司、新疆维吾尔自治区环境保护科学研究院和中国石油化工股份有限公司胜利油田分公司。1.2工作过程任务下达后，中国环境科学研究院联合在油气开采固体废物产生和利用处置技术、风险评估和地方标准编制等方面具有优势和研究基础的单位组成标准编制组。编制组成立后，先后开展了油气开采固体废物国内外相关标准现状调研，以及废物特性调查和利用风险评估研究等工作，并召开多次行业和管理专家研讨会，对编制思路、编制原则和标准文本进行讨论，形成建议稿及编制说明。2022年7月6日，标准通过开题报告专家技术论证会。2024年6月24日，标准通过征求意见稿专家技术审查会。2024年7月，编制组根据专家审查意见，修改完善，编制完成《石油天然气开采业固体废物污染控制技术规范（征求意见稿）》及编制说明...