—1—附件抽水蓄能电站参与西北跨省电力交易基本规则（征求意见稿）第一章总则第一条为了充分发挥西北区域抽水蓄能电站（以下简称“抽蓄电站”）移峰填谷、灵活调节作用，实现资源大范围优化配置，促进西北地区新能源消纳，有力保障西北电网稳定可靠供电，依据《电力中长期交易基本规则》（发改能源规〔2020〕889号）、《国家发展改革委关于进一步完善抽水蓄能价格形成机制的意见》（发改价格〔2021〕633号）、《国家发展改革委关于抽水蓄能电站容量电价及有关事项的通知》（发改价格〔2023〕533号）等有关文件和国家电力市场化改革要求，制定本规则。第二条本规则适用于西北区域的抽蓄电站跨省份或跨调度控制区的电力交易。第三条国家能源局西北监管局、各省能源主管部门根据职责依法履行抽蓄电站参与西北跨省电力交易的市场监督和管理职责。第二章总体要求第一节基本目的—2—第四条基本定位。抽蓄电站是当前技术最成熟、经济性最优、最具大规模开发条件的电力系统绿色低碳清洁灵活调节电源，与风电、太阳能发电、火电等配合效果较好，抽蓄电站是构建以新能源为主体的新型电力系统的迫切要求，是保障电力系统安全稳定运行的重要支撑，是可再生能源大规模发展的重要保障。第五条价格形成。不断完善抽水蓄能价格形成机制，以竞争方式形成电量电价，发挥现货市场在电量电价形成中的作用，现货市场尚未运行情况下引入竞争机制形成电量电价，依托电力市场平台，发现和形成抽蓄价格，促进抽蓄电站产业健康快速发展。第六条基本目的。结合西北地区省间、省内市场建设与运营现状，制定西北区域内抽蓄电站参与西北跨省电力市场交易规则，推动抽蓄电站进入市场，提高抽蓄电站灵活调节资源的利用率，服务西北电网保供应和促消纳工作，助力新型电力系统建设。第二节基本要求第七条公平开放。发挥电力交易中心的平台型优势，保障抽蓄电站及其他经营主体公平透明参与跨省交易，平等开放使用省间通道，促进公平竞争。第八条统筹兼顾。按照“保供优先、消纳优先”的原则，规范抽蓄电站交易组织模式和业务流程，促进电力资源协调运行，实现新能源消纳和电力保供统筹兼顾。第九条资源共享。抽蓄电站权益省指参与抽蓄电站容量电—3—费分摊的省份，权益抽水电量、权益上网电量按容量电费分摊比例确定。按照“权益优先、区域共享”的原则，组织抽蓄电站参与电力市场交易。第十条灵活高效。根据新能源和电网的功率预测和特性分析，推进中长期市场连续运营，开展短周期灵活交易，实现抽蓄调节资源灵活最优化调用。第十一条框架完整。在西北省间、省内电力现货市场未全部建立前，抽蓄电站以“中长期为主、辅助服务为辅、计划分摊兜底”的完整框架调用。第三章市场成员第十二条成员构成。参与抽蓄电站西北跨省电力交易的市场成员包括西北地区的发电企业（水电、火电、风电、太阳能）、抽蓄电站、电力用户等经营主体，以及西北五省（区）电网企业、电力交易机构（西北电力交易机构，陕西、甘肃、青海、宁夏新疆电力交易中心）、电力调度机构（西北网调、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆省（区）调）等。第十三条成员职责。抽蓄电站作为独立储能企业，以用户和发电双重身份参与市场交易，抽水时等同于批发用户，抽水电量不承担输配电价及政府性基金附加，发电时等同于普通发电企业。发电企业和电力用户按照本省份省内规则和规定参与抽蓄电站跨省交易或电量传导。电力交易机构负责组织抽蓄电站跨省电—4—力市场交易，并负责交易合同的汇总管理，编制交易计划等。电力调度机构负责保障中长期交易执行，运营辅助服务市场，编制调度计划，合理安排电网运行方式，实施抽蓄跨省电力调度，保障电网安全稳定运行。市场成员的其他职责参照《电力中长期交易基本规则》（发改能源规〔2020〕889号）等文件中的市场成员内容。第十四条电量传导。抽蓄电站抽水电量由市场化交易形成，或由电网企业提供，抽水电量传导至发电侧，与发电侧形成对应交易合同。抽蓄电站发电上网电量由电网企业收购（纳入各省优先购电电量、电网企业代理购电等电量成份）。第四章中长期交易第十五条基本目标。通过中长期交易提前锁定抽蓄电站的抽水...