桐乡市碳达峰实施方案（征求意见稿）一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平生态文明思想，认真落实党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府的决策部署，坚定不移贯彻新发展理念，处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系，深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，从桐乡市发展格局及建筑业发展实际情况出发，统筹考虑经济增长、能源安全、碳排放、居民生活四个维度，全面推动建筑领域绿色低碳高质量发展，为桐乡市实现碳达峰贡献力量。（二）工作原则实事求是，统筹谋划。坚持以绿色低碳发展为导向，科学分析碳排放发展趋势，确定建筑领域碳达峰工作重点，建立碳达峰目标责任考核清单化、闭环化管理机制，统筹推进实现建筑领域碳达峰目标。因地制宜，因类而异。立足于桐乡市经济社会发展状况和气候地理特征，提出分类指导的适应方案，合理确定碳达峰路径与节能减碳要求，采取合理措施，针对性开展适应行动。以人为本，广泛参与。坚持以人民为中心的发展理念，将绿色低碳发展作为出发点和落脚点，推行绿色低碳全民行动，培养公众绿色生活意识，引导群众积极主动参与碳达峰行动，实现建2筑碳达峰与人居环境的互促互进。二、主要目标2030年前实现桐乡市建筑领域二氧化碳排放达到峰值，建筑节能与绿色建筑发展水平大幅度提升；绿色建筑技术不断提高；建筑可再生能源应用规模化发展；既有公共建筑用能更加优化；绿色生活方式普遍形成。三、重点任务为实现碳达峰目标，建筑领域碳达峰行动重点围绕标准提升、绿色建造、可再生能源应用、既有公共建筑能效提升、绿色低碳乡村、绿色低碳生活六大领域，开展建筑领域碳达峰六大行动，制定22项具体任务。（一）新建建筑绿色低碳标准提升行动1.落实绿色低碳节能新标准。全面贯彻落实《近零能耗建筑技术标准》、《公共建筑节能设计标准》、《居住建筑节能设计标准》等新标准，提升新建居住建筑和公共建筑设计节能率，推进超低（近零）能耗建筑的有序发展。自2022年起，全市新出让（划拨）的国有建设用地上的民用建筑项目严格执行75%设计节能率标准，从新建建筑的源头上控制能耗和碳排放量，至2030年设计节能率将进一步提高。（责任单位：市建设局、市发改局、市自然资源和规划局）2.修编绿色建筑专项规划。结合建筑领域碳达峰路径，开展桐乡市绿色建筑专项规划修编工作，按照《浙江省绿色建筑3专项规划编制导则2022版》要求，将绿色建筑、建筑工业化、可再生能源应用、建筑碳排放四大类指标内容落实至目标单元及分解至各政策单元，城镇新建建筑全面执行绿色建筑强制性标准。（责任单位：市建设局、市自然资源和规划局）3.专注建筑低碳数字化设计引领。发挥顶层设计、统筹协调作用，推广近零能耗技术、绿色建筑设计等新标准，强化绿色建筑设计水平，从源头严格把控建筑全生命周期碳排放，全面提升建筑行业绿色低碳发展水平。按照嘉兴市建设局印发《关于加快推进建筑信息模型（BIM）应用的指导意见》中明确的BIM技术应用试点范围，在项目立项、报建审批、全过程监管等环节，严格落实BIM技术应用要求，加强BIM技术应用能力建设，开展试点示范和推广作用。探索BIM报建审批方式和施工图BIM审图模式，推进BIM技术在建设、勘察、设计、施工和全过程咨询等企业中的应用，提升全行业的技术应用能力。（责任单位：市建设局、市自然资源和规划局）4.强化建设全过程低碳监管。强化绿色低碳节能建筑全过程监管，形成规划-设计-施工-验收全过程联动监管机制，搭建桐乡市工程建设数字化管理平台，形成工程数据库，实现工程建设全过程业务协同。完善建筑节能评估审查制度，强化竣工能效测评、建筑能耗监测，实现建筑低碳节能全过程闭环管理，切实落实低碳节能设计要求。（责任单位：市建设局、市自然资源和规划局）45.加强建筑减碳关键技术应用。根据桐乡市地理、资源、气候、建筑等特点，加强桐乡市建筑气候数据的收集整理和分析研究，探索适宜桐乡市发展的超低能耗与近零能耗技术路径与关键技术。支持绿色低碳科技创新，推动既有建筑节能改造技术应用，提升装配式建筑技术、“光储直柔”...