碳中和目标下发达国家低碳交通协同治理分析何佳媛，耿彦斌，周玮，奉鸣，王代莹，朱亚辉（交通运输部规划研究院，北京100028）摘要：近年来，发达国家积极推行一系列各具特色的交通协同治理相关政策，有效降低了碳排放，取得了交通发展与环境保护的双赢。本文通过梳理总结在碳中和发展目标下，美国纽约和英国伦敦低碳交通发展的目标、政策及效果，并以此为鉴，从坚持系统观念统筹交通各方式各领域各环节低碳协同，贯彻绿色发展理念提升投入产出效率，高度重视交通运输需求侧管理实现供需平衡，建立健全统计核算、法规标准、金融财税为依托的政策体系等4个方面，提出我国交通领域做好碳达峰、碳中和工作的有益启示。关键词：低碳交通；发达国家；碳中和；协同治理；启示ThePractice,EffectivenessandEnlightenmentofCollaborativeLowCarbonTransportGovernanceinDevelopedCountriesundertheGoalofCarbonNeutralityHEJiayuan,GENGYanbin,ZHOUWei,FENGMing,WANGDaiying,ZHUYahui(TransportPlanningandResearchInstitute,MinistryofTransport,Beijing100028,China)Abstract:Comparedwithdevelopedcountries,Chinaisfacingunprecedenteddifficultiesandchallengesasthetimewindowfrompeakcarbondioxideemissionstocarbonneutralityistight.Inrecentyears,developedcountrieshaveactivelyimplementedaseriesofpoliciesrelatedtocollaborativeurbantransportmanagementwithdifferentcharacteristics,whichhaveeffectivelyreducedcarbonemissionsandachievedawin-winsituationforbothtransportdevelopmentandenvironmentalprotection.Thispapersummarizestheobjectives,policiesandeffectsoflow-carbontransportdevelopmentinNewYorkandLondonunderthegoalofcarbonneutrality.Takethisasareference,thispaperproposesusefulinsightsforChina’stransportsectorintermsofpeakcarbondioxideemissionsandcarbonneutralityfromfourperspectives,namely,insistingonthesystemconcepttocoordinatethelow-carbonsynergyofvariousmodesandfieldsoftransport,implementingtheconceptofgreendevelopmenttoimprovetheefficiencyofinputandoutput,attachinggreatimportancetothedemand-sidetransportmanagementtoachieveabalancebetweensupplyanddemand,aswellasestablishingasoundpolicysystembasedonstatisticalaccounting,regulations,standards,financeandtaxation.Keywords:low-carbontransport;developedcountries;carbonneutrality;collaborativegovernance;enlightenment0引言我国从碳达峰到碳中和仅有30年的时间，与发达国家相比，时间周期很短[1]。考虑到我国的城镇化发展收稿日期：2023-06-19基金项目：交通运输部交通运输战略规划政策项目（2018-2-1）；交通运输行业重点科技项目。（2019-MS7-130）作者简介：何佳媛（1980—），女，天津人，硕士研究生，研究方向为国际交通发展战略规划政策研究。阶段和工业化进程仍在持续推进，社会生产和居民生活活动的碳排放强度仍将处于高位，适应全社会主要矛盾变化，我国发展经济和保障民生的任务还很艰巨，能源和资源消费仍将保持一定程度上的高位增长，30网络首发时间：2024-07-0415:35:53网络首发地址：https://link.cnki.net/urlid/10.1261.U.20240702.1643.0042交通节能与环保第20卷年的时间周期显得更为紧迫，从这个角度讲，我国实现碳达峰、碳中和面临着前所未有的困难挑战。纵观国外发达国家，主要发达经济体均已实现碳达峰，比如，欧盟于上世纪70年代实现碳达峰，美国于2007年实现谈达峰，日本于2013年实现碳达峰，通常这些发达经济体都是随着发展阶段演进和高碳产业转移实现“自然达峰”。本文拟选择发达国家的以纽约、伦敦为代表的典型城市，分析其在发展低碳交通进而实现碳达峰目标进程中所主要采取的规划、政策、路径，并着重分析了这些政策执行后带来的减污降碳效果。进一步借鉴上述城市推行政策背后的逻辑链条，提出对我国实现碳达峰、碳中和的重要启示，以期为我国交通运输领域碳减排工作提供借鉴。1纽约市低碳交通协同治理经验1.1...