【文章】全国碳市场发展现状、趋势及建议免费下载

全全国国碳碳市市场场发发展展现现状状、、趋趋势势及及建建议议杨素 张晓萱 王钰 阮文婧（国网能源研究院有限公司）建立全国碳排放权交易市场是实现碳达峰、碳中和目标的重要政策工具。2021年7月16日全国碳市场上线交易启动，发电行业成为首个纳入全国碳市场的行业，我国碳市场是第一个在发展中国家建立的国家级碳市场。2021年12月31日全国碳市场首个履约周期顺利结束，首期共运行114个交易日。全国碳市场健康有序运行，促进温室气体减排和绿色低碳转型的作用初步显现。一 、 首 个 履 约 周 期 运 行 情 况一 、 首 个 履 约 周 期 运 行 情 况（ 一 ） 总 体 情 况（ 一 ） 总 体 情 况全国碳市场于2021年7月16日正式启动上线交易，首个履约周期于2021年12月31日结束。首期全国碳市场共纳入发电行业重点排放单位2162家，覆盖除西藏、香港、澳门、台湾以外的全国31个省（区、市），首次将温室气体控排责任压实到企业。首个履约期碳排放配额累计成交量1.79亿吨，累计成交额76.61亿元。全国碳市场总体情况向好，首期覆盖范围较广，运行机制稳健，形成了一系列的成熟经验，为纳入更多行业奠定了基础。（二）履约情况（二）履约情况全国碳市场首期履约情况较好，按履约量计，全国碳市场首个履约周期履约完成率为99.5%。五大发电集团、“三桶油”等能源央企纷纷打造碳管理平台，开展碳资产运营管理。表1为五大发电集团碳配额清缴及碳资产管理公司情况。碳排放权交易对环境治理的贡献程度不断增强，全国碳市场有望在碳减排领域发挥核心作用。表表1 五大发电集团碳配额清缴及碳资产管理公司情况五大发电集团碳配额清缴及碳资产管理公司情况（三）交易情况（三）交易情况首期全国碳市场交易价格总体保持在40～50元/吨区间波动。多方面因素导致全国碳市场交易价格波动，但从目前情况来看，碳市场的价格发现机制并不完善，所以应密切关注碳市场的价格，必要时可以实施一些合理的干预手段。从交易量的变动趋势来看，全国碳市场日常交易并不活跃，需要进一步激发市场活力（见图1）。图图1 碳市场首个履约周期成交量及成交价格走势碳市场首个履约周期成交量及成交价格走势碳市场首个履约周期以大宗协议交易为主，挂牌协议交易较少。为了更好地完善全国碳市场，需要更多的交易主体积极参与，提高挂牌交易量，通过供需关系形成合理价格。表2为碳市场首个履约周期交易情况。表表2 碳市场首个履约周期交易情况碳市场首个...