【招标】青岛开发区碳达峰碳中和实施路径专项报告编制项目VIP专享VIP免费

采购需求
第一部分 基本需求
1.项目概况
序号
内容 说明
1 功能或目
详见第二部分。供应商应根据谈判文件所提出的采购需求综合考虑
响应产品的适用性,以技术先进服务优良和价格优惠的宗旨,选择
最佳性能价格比的产品前来响应,充分显示自己的竞争实力。
2 项目预算
140 万元。
3 最高限价
140 万元。
4
采购标的
对应的中
小企业划
分标准所
属行业
□ 农、林、牧、渔业
□ 工业(包括采矿业,制造业,电力、热力、燃气及水生产和供应
业)
□ 建筑业
□ 批发业
□ 零售业
□ 交通运输业(不含铁路运输业)
□ 仓储业
□ 邮政业
□ 住宿业
□ 餐饮业
□ 信息传输业(包括电信、互联网和相关服务)
□ 软件和信息技术服务
□ 房地产开发经营
□ 物业管理
□ 租赁和商业服务业
√ 其他未列明行业(包括科学研究和技术服务业,水利、环境和公
共设施管理业,居民服务修理和其他服务业,社会工作,文化、
育和娱乐业等)
2.为落实政府采购政策需满足的要求
序号
内容 说明
1
促进中小
企业发展
政策
根据《财政部 工业和信息化部关于印发<政府采购促进中小企业发展
管理办法>的通知》(财库2020〕46 号)规定,供应商提供的货物、
工程或者服务符合该办法第四条情形的,享受该办法规定的中小企业
扶持政策。中小企业参加政府采购活动应当出具该办法规定的《中
小企业声明函》,否则不得享受相关中小企业扶持政策。供应商应对
提交的《中小企业声明函》的真实性负责,提交的中小企业声明函
真实的,应承担相应的法律责任。
2 监狱企业
扶持政策
根据《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通
知》(财库〔201468 号)的规定本项目供应商为监狱和戒毒企业
(以下简称监狱企业)的,供应商应提供由省级以上监狱管理局、戒
毒管理局含新疆生产建设兵团)具的属于监狱企业的证明文件
予证明,则评审时不予认可。供应商应对提交的属于监狱企业的
明文件的真实性负责,提交的监狱企业的证明文件不真实的,应承担
相应的法律责任
3
促进残疾
就业政策
根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府
采购政策的通知(财库〔2017141 号)的规定符合条件的残疾人
福利性单位在参加本项目政府采购活动时供应商应出具谈判文件要
求的《残疾人福利性单位声明函》,否则评审时不予认可,并对声明
的真实性承担法律责任。成交供应商为残疾人福利性单位的,应当随
成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函,接受社会监督。
残疾人福利性单位属于小型、微型企业的,不重复享受政策本谈判
文件所称的残疾人福利性单位应当同时符合以下条件:
(1)安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%(含
25%),并且安置的残疾人人数不少于 10 人(含 10 人)
(2)依法与安置的每位残疾人签订了一年以上(含一年的劳动合
同或服务协议;
(3)为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医
保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费;
(4)通过银行等金融机构向安置的每位残疾人,按月支付了不低于
单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资
(5)提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务(以下简称产品
或者提供其他残疾人福利性单位制造的货(不包括使用非残疾人福
利性单位注册商标的货物
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内,持有《中华人民共和国残疾
人证》或者《中华人民共和国残疾军人证(1 至 8 级)的自然人,
括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人在职职工人数是指与残疾
人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇
员人数。
4 节能环保
(1)根据《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局 关于调
整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》(财库
2019〕9 号)《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》
(财库
2019〕18 号)《关于印发节能产品政府采购品目清单的通
知》(财库〔2019〕19 号等的相关规定,未列入财政部、国家发展
改革委发布的节能产品政府采购品目清单(简称节能清单)的产品
不属于政府强制采购、优先采购的节能产品范围;未列入财政部、
态环境部发布的环境标志产品政府采购品目清单(简称环保清单)
产品,不属于政府优先采购的环境标志产品范围。依据国家确定的认
证机构(即市场监管总局公布的相关认证机构下同)出具的、处于
有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书,对获得证书的产品
实施政府优先采购或强制采购。
(2)采购范围涉及台式计算机,便携式计算机平板式微型计算机,
激光打印机,针式打印机液晶显示器,制冷压缩机,空调机组,
用制冷、空调设备,镇流器,空调机,电热水器,普通照明用双端
光灯,电视设备,视频设备,便器,水嘴等品目(具体品目以财库〔2019〕
19 号文标注为准)为政府强制采购节能产品的(在谈判文件中标注
“▲”提醒供应商注意,漏标或未标“▲”的,以财政部、国家发展
改革委发布的节能清单为准),供应商的响应产品应当属于政府强制
采购节能产品,在响应文件中提供国家确定的认证机构出具的、处于
有效期之内的节能产品认证证书否则其响应无效属于政府强制采
购节能产品范围但在节能清单中产品的技术、服务等指标无法满足
采购需求的前提下,允许供应商在节能清单之外选择产品
(3)认证机构和节能产品环境标志产品获证产品信息可从市场
管总局组建的节能产品、环境标志产品认证结果信息发布平台或中国
政府采购网(www.ccgp.gov.cn)建立的认证结果信息发布平台链接
中查询。
5 信息安全
采购范围涉及防火墙、网络安全隔离卡与线路选择器、安全隔离与信
息交换产品、安全路由器、智能卡 COS、数据备份与恢复产品、安全
操作系统、安全数据库系统、反垃圾邮件产品、入侵检测系(IDS)
网络脆弱性扫描产品、安全审计产品、网站恢复产品等品目为政府强
制采购的信息安全产品的供应商的响应产品应当符合《关于信息
全产品实施政府采购的通知》(财库〔201048 号)的要求在响应
文件中提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认
证证书,否则其响应无效
6 进口产品
除谈判文件允许进口产品参加采购活动外供应商不得提供直接进口
或者委托进口产品(包括已进入中国境内的进口产品),否则其响应
无效。
7 其它约定
专门面向中小企业采购的项目或者采购包不再执行价格评审优惠政
策。
3.采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范
序号
内容 说明
1 基本要求
国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标、规范;如国家有关
部门有强制性规定或要求的,必须符合相应规定或要求,供应商需按谈
判文件要求提供相关证明文件。
2 其他要求
国家标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范;上述标准,期间
有最新标准发布的,执行最新标准。
4.采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求
序号
内容 说明
1 核心产品
采购人确定的核心产品: / 。
采购需求第一部分基本需求1.项目概况序号内容说明1功能或目标详见第二部分。供应商应根据谈判文件所提出的采购需求,综合考虑响应产品的适用性,以技术先进、服务优良和价格优惠的宗旨,选择最佳性能价格比的产品前来响应,充分显示自己的竞争实力。2项目预算140万元。3最高限价140万元。4采购标的对应的中小企业划分标准所属行业□农、林、牧、渔业□工业(包括采矿业,制造业,电力、热力、燃气及水生产和供应业)□建筑业□批发业□零售业□交通运输业(不含铁路运输业)□仓储业□邮政业□住宿业□餐饮业□信息传输业(包括电信、互联网和相关服务)□软件和信息技术服务业□房地产开发经营□物业管理□租赁和商业服务业□√其他未列明行业(包括科学研究和技术服务业,水利、环境和公共设施管理业,居民服务、修理和其他服务业,社会工作,文化、体育和娱乐业等)2.为落实政府采购政策需满足的要求序号内容说明1促进中小企业发展政策根据《财政部工业和信息化部关于印发<政府采购促进中小企业发展管理办法>的通知》(财库〔2020〕46号)的规定,供应商提供的货物、工程或者服务符合该办法第四条情形的,享受该办法规定的中小企业扶持政策。中小企业参加政府采购活动,应当出具该办法规定的《中小企业声明函》,否则不得享受相关中小企业扶持政策。供应商应对提交的《中小企业声明函》的真实性负责,提交的中小企业声明函不真实的,应承担相应的法律责任。2监狱企业扶持政策根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)的规定,本项目供应商为监狱和戒毒企业(以下简称监狱企业)的,供应商应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件给予证明,否则评审时不予认可。供应商应对提交的属于监狱企业的证明文件的真实性负责,提交的监狱企业的证明文件不真实的,应承担相应的法律责任。3促进残疾人就业政策根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)的规定,符合条件的残疾人福利性单位在参加本项目政府采购活动时,供应商应出具谈判文件要求的《残疾人福利性单位声明函》,否则评审时不予认可,并对声明的真实性承担法律责任。成交供应商为残疾人福利性单位的,应当随成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》,接受社会监督。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的,不重复享受政策。本谈判文件所称的残疾人福利性单位应当同时符合以下条件:(1)安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%(含25%),并且安置的残疾人人数不少于10人(含10人);(2)依法与安置的每位残疾人签订了一年以上(含一年)的劳动合同或服务协议;(3)为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费;(4)通过银行等金融机构向安置的每位残疾人,按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资;(5)提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务(以下简称产品),或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物)。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内,持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证(1至8级)》的自然人,包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。4节能环保(1)根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》(财库〔2019〕9号)、《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》(财库〔2019〕18号)和《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》(财库〔2019〕19号)等的相关规定,未列入财政部、国家发展改革委发布的节能产品政府采购品目清单(简称节能清单)的产品,不属于政府强制采购、优先采购的节能产品范围;未列入财政部、生态环境部发布的环境标志产品政府采购品目清单(简称环保清单)的产品,不属于政府优先采购的环境标志产品范围。依据国家确定的认证机构(即市场监管总局公布的相关认证机构,下同)出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书,对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。(2)采购范围涉及台式计算机,便携式计算机,平板式微型计算机,激光打印机,针式打印机,液晶显示器,制冷压缩机,空调机组,专用制冷、空调设备,镇流器,空调机,电热水器,普通照明用双端荧光灯,电视设备,视频设备,便器,水嘴等品目(具体品目以财库〔2019〕19号文标注为准)为政府强制采购节能产品的(在谈判文件中标注“▲”提醒供应商注意,漏标或未标“▲”的,以财政部、国家发展改革委发布的节能清单为准),供应商的响应产品应当属于政府强制采购节能产品,在响应文件中提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书,否则其响应无效。属于政府强制采购节能产品范围,但在节能清单中产品的技术、服务等指标无法满足采购需求的前提下,允许供应商在节能清单之外选择产品。(3)认证机构和节能产品、环境标志产品获证产品信息可从市场监管总局组建的节能产品、环境标志产品认证结果信息发布平台或中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)建立的认证结果信息发布平台链接中查询。5信息安全采购范围涉及防火墙、网络安全隔离卡与线路选择器、安全隔离与信息交换产品、安全路由器、智能卡COS、数据备份与恢复产品、安全操作系统、安全数据库系统、反垃圾邮件产品、入侵检测系统(IDS)、网络脆弱性扫描产品、安全审计产品、网站恢复产品等品目为政府强制采购的信息安全产品的,供应商的响应产品应当符合《关于信息安全产品实施政府采购的通知》(财库〔2010〕48号)的要求,在响应文件中提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书,否则其响应无效。6进口产品除谈判文件允许进口产品参加采购活动外,供应商不得提供直接进口或者委托进口产品(包括已进入中国境内的进口产品),否则其响应无效。7其它约定专门面向中小企业采购的项目或者采购包,不再执行价格评审优惠政策。3.采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范序号内容说明1基本要求国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范;如国家有关部门有强制性规定或要求的,必须符合相应规定或要求,供应商需按谈判文件要求提供相关证明文件。2其他要求国家标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范;上述标准,期间有最新标准发布的,执行最新标准。4.采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求序号内容说明1核心产品采购人确定的核心产品:/。2进口产品允许以下采购标的响应进口产品:/。3质量、安全、技术规格、物理特性等要求详见第二部分。“★”标注的条款为实质性条款,“◆”标注的条款为重要条款,“▲”标注的为政府强制采购节能产品。5.采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点序号内容说明1数量详见第二部分。2交付或者实施的时间本项目自中标通知书发出之日起启动,中标通知书发出后7日内提供2016-2021年的《园区年度碳排放基础数据表》,10个工作日内完成各项调研工作,30日内形成报告初稿,5月15日前完成编制成果,达到开展评审验收报告深度,5月20日前通过采购方组织的验收会,5月底前将报告报至生态环境部。3交付或者实施的地点采购人指定地点。6.采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求序号内容说明1服务期限本项目自中标通知书发出之日起启动,中标通知书发出后7日内提供2016-2021年的《园区年度碳排放基础数据表》,10个工作日内完成各项调研工作,30日内形成报告初稿,5月15日前完成编制成果,达到开展评审验收报告深度,5月20日前通过采购方组织的验收会,5月底前将报告报至生态环境部。2服务标准、效率等要求(1)供应商应有能力做好售后服务工作和提供技术保障。(2)第二部分、第八章“拟签订的合同草案”约定的其他内容。7.采购标的的验收标准序号内容说明1验收标准第二部分、第八章“拟签订的合同草案”约定的其他内容。第二部分其他需求1.项目说明1.1本章内容是根据采购项目的实际需求制定的。1.2本项目共分为1个包进采购。供应商所报价格应为含税全包价,包含提供相关服务的所有费用,合同存续期间采购人不额外支付任何费用。1.3属于信息网络开发服务的,供应商成交后应向采购人提供源代码以及文档等技术资料。1.4项目背景2020年12月,青岛经济技术开发区获生态环境部、商务部、科技部三部委批复为国家生态工业示范园区。2021年8月,生态环境部印发《关于推进国家生态工业示范园区碳达峰碳中和相关工作的通知》(科财函〔2021〕159号),提出“分阶段、有步骤地推动示范园区先于全社会在2030年前实现碳达峰,2060年前实现碳中和”,并要求各园区于2022年报送年度评价报告时一并提交《园区碳达峰碳中和实施路径专项报告》。2.服务说明2.1采购内容青岛经济技术开发区碳达峰碳中和实施路径专项报告。2.2服务范围本报告的实施范围为青岛经济技术开发区规划范围478平方公里区域(以下简称“园区”)。2.3服务内容2.3.1全面开展基础调研工作。梳理青岛经济技术开发区辖区内的长江路、黄岛、薛家岛、辛安、灵珠山、红石崖、灵山卫、王台等8个街道范围的基本情况,社会经济环境等现状;总结国家、山东省、青岛市应对气候变化和低碳发展的总体目标、碳达峰碳中和工作要求;回顾“十三五”及之前园区推动碳达峰碳中和开展的相关工作和取得的成效;赴相关主管部门、企业等开展现场座谈调研工作。2.3.2开展园区碳排放和碳汇现状测算,利用已有的工业园区碳排放和碳汇现状测算方法,在园区的石化、船舶海工、交通、港口物流、家电、汽车、建材等行业开展部分重点行业重点企业入场调研,测算其碳排放水平。评估园区碳排放现状及特征,对园区碳达峰现状进行评估,明确是否已达峰,分析达峰差距;对园区碳达峰实现的基础、优势和问题进行分析;2.3.3开展碳达峰碳中和目标分析,并从达峰中和年限、碳排放总量、碳排放强度等方面设定主要目标及指标。利用已有的碳达峰碳中和预测模型,结合国家以及《山东省“十四五”绿色低碳循环发展规划》、青岛能源结构、产业结构等调整要求,以园区“十四五”规划地区生产总值年均8.8%的增速度为基础,设计不同经济发展情景以及低碳发展情景,并对不同发展情景下的碳达峰趋势进行评估,分析减排潜力和达峰差距,基于潜力评估和情景分析,提出碳达峰、碳中和的实施路径。2.3.4根据上述研究的实施路径制定园区碳达峰碳中和总体实施计划,根据现有基础和相关目标提出重点任务与保障措施;明确责任主体和时间进度节点。2.3.5按照《园区碳达峰碳中和实施路径专项报告》编制大纲要求(科财函〔2021〕159号),编制《青岛经济技术开发区碳达峰碳中和实施路径专项报告》。2.4服务要求★2.4.1报告成果:包括《青岛经济技术开发区碳达峰碳中和实施路径专项报告》、及相应的电子文件光盘;★2.4.2报告质量:对服务期限内成果质量负责,满足国家、省、市有关法律法规、相关政策和行业标准等相关要求,通过采购方组织的验收。★2.4.3签订合同后,中标人应在3日内成立项目部,招标人若有需求或出现咨询问题,中标人应在1小时内到达现场,4小时内提出可行的解决方案;2.4.4项目验收后3个月内,生态环境部等部门如发布最新碳达峰碳中和工作要求,明确有关指标数据,需根据合同要求对报告进行更新;2.4.5所有内容的咨询过程和成果均必须符合中华人民共和国国家标准和规范、规程、办法、示例,以及生态环境部等部门有关文件和规定;2.4.6按照招标人要求协助办理相关报备、评审和验收手续。★2.4.7服务能力:投标人要具备足够的专业团队力量,项目负责人具有高级职称,此外项目组成员中至少有三名具有高级职称。3.商务条件★3.1服务期限本项目自中标通知书发出之日起启动,中标通知书发出后7日内提供2016-2021年的《园区年度碳排放基础数据表》,10个工作日内完成各项调研工作,30日内形成报告初稿,5月15日前完成编制成果,达到开展评审验收报告深度,5月20日前通过采购方组织的验收会,5月底前将报告报至生态环境部。3.2服务地点采购人指定地点。3.3付款方式第一次付款为报告通过采购人组织的验收会后,采购人支付合同金额50%的费用;第二次付款为报告提交生态环境部后,采购人支付合同金额50%的费用。具体按合同约定执行(结合财政预算资金到位情况)。3.4验收采购人应对服务的成果进行详细而全面的检验。采购人有权根据检验结果要求中标人立即更换或者提出退款、索赔等要求。检验合格后,由采购人组成的验收小组签署验收报告,作为付款凭据之一。4.违约责任中标人必须按照以上要求的各时间节点完成工作任务,否则视为违约,采购人可立即向政府采购主管部门申请后解除合同。注:上述要求以及标注中:带“★”条款为实质性条款,供应商必须按照采购文件的要求做出实质性响应。

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